OSMO VANREDNO ZASEDANjE, 16.06.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANjE

6. dan rada

16.06.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:10

OBRAĆANJA

Radiša Ilić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 8. Predloga zakona o kontroli državne pomoći da se član 8. stav 2. tačka 3) briše. Ovaj član 8. se odnosi na imenovanje i prestanak mandata člana komisije. Dakle, novi zakon, nova komisija, to sam i danas naglasio. U prethodnom zakonu o zaštiti konkurencije imali smo takođe Komisiju i Savet koji je birala Narodna skupština, na predlog skupštinskog odbora. Kada je ovaj zakon u pitanju i ova komisija, situacija je drugačija. Ovu komisiju za kontrolu državne pomoći obrazuje Vlada, na predlog četiri ministarstva i Komisije za zaštitu konkurencije, koju bira Narodna skupština.
U situaciji sveopšte krize Vlada osniva još jedan državni organ koji će se naći na spisku korisnika budžeta Republike Srbije. Ako Vlada već imenuje četiri od pet članova, koliko ima komisija, neka to budu lica koja su već zaposlena u tim ministarstvima, sigurno ih ima više, pošto je o tome govorio ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu, da ne bi primali nadoknadu.
Međutim, u članu 6. stav 5. predviđena je naknada za rad u komisiji, a u članu 7. stav 2. piše da ministarstvo obezbeđuje prostor i druge uslove za rad. Sve to košta: komisija, jedna za drugom, savet po savet, zgrada po zgrada, to su veliki troškovi iz budžeta.
Sada treba neko da se zapita čemu nam služi ova komisija ako smo juče videli da će postojati nacionalni savet za regionalni razvoj koji opet treba da prati i raspolaže sredstvima koja će usmeravati za ravnomerni razvoj regiona. Znači, jednu komisiju kontroliše DS, drugu komisiju, odnosno savet kontroliše G17 plus, a radi se o istoj stvari. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Na član 8. amandman je podneo poslanik Vladan Jeremić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Vladan Jeremić.

Vladan Jeremić

Srpska radikalna stranka
Hvala. Dame i gospodo narodni poslanici,  ovaj Predlog zakona o kontroli državne pomoći je jedan u nizu onih čuvenih kojima bi trebalo da se kao zemlja približimo EU, odnosno, što je možda bitnije reći, to je nešto što proističe iz obaveza koje je Republika Srbija preuzela iz SSP-a. Smatramo da još uvek ne postoji ambijent da bi se takav jedan predlog zakona mogao sprovoditi.
Podneo sam amandman u ime Poslaničke grupe SRS na član 8. stav 2. tačka 4). To je deo zakona koji se odnosi, pre svega, na imenovanja i prestanak mandata članova komisije. Predlažem da se briše četvrta tačka u stavu 2. Reč je o onim uslovima – ako je lice osuđeno na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje šest meseci.
Smatram da ovako predloženi zakon, s obzirom na ambijent u državi Srbiji, neće moći nesmetano da funkcioniše i da neće dovesti do onoga što predlagač zakona, odnosno Vlada Republike smatra da će time postići, a to je podsticanje privrednog razvoja u celini, a naročito poboljšanje ekonomskog i socijalnog položaja građana Republike Srbije.
Nama kao poslaničkoj grupi ništa drugo nije preostalo nego da principijelno kroz amandmane zatražimo brisanje, odnosno povlačenje jednog ovakvog zakonskog rešenja.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 8. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima poslanik Petar Jojić.
...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, opet imamo priliku da se uverimo kako nam pojedini predlozi zakona izlaze iz zabavišta „naša radost“, odnosno Vlade, izvinjavam se. Ovo treba da bude nagrađeno delo, kao što je bilo nagrađeno delo Božidara Đelića koji je u osnovnoj školi za jedan svoj literarni rad, zašto je voleo Tita, dobio nagradu.
Pitam, zašto u predlogu ovog zakona nema sankcija za onog ko prekrši zakon? Zašto nema kaznenih odredaba?
Što se tiče člana 8, moram reći ono što je poznato građanima Srbije – 25 ministarstva, 111 organa, desetine državnih sekretarijata i ostalih institucija previše su za poreske obveznike. Kožu dere ova vlada građanima Srbije i poreskim obveznicima; 380.000 činovnika u javnim preduzećima ne može ni Amerika više da spasava, niti da obezbeđuje potrebe koje oni imaju i koje ostvaruju u toku njihovog mandata. Zato treba znatno povećati porez na plate u javnom sektoru, kako bi se smanjio broj činovnika.
Postavljam jedno pitanje gospođi ministarki – zašto je u ovoj odredbi Predloga zakona predviđeno da se ove odredbe ne odnose na primarnu poljoprivrednu proizvodnju i ribarstvo? Zašto ne predvideste nešto da se pomogne seljacima? Traktori su stari, drljače stare, sejačice stare, plugovi stari, sve staro, zarđalo, za otpad, a vi ste u ovoj godini smanjili budžet Ministarstva za poljoprivredu sa 27 na 20 milijardi dinara, ili 20%; realno je smanjen za oko 50%, uzimajući u obzir dugovanja Ministarstva iz 2008. godine. Dakle, nije jasno zašto država ne pomaže poljoprivrednicima i seljacima. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podnela poslanik Branka Ljiljak.
Vlada je prihvatila ovaj amandman.
Na naslov iznad člana 9. amandman je podnela narodni poslanik Radica Jocić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo poslanik Ljubomir Kragović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podnela poslanik Branka Ljiljak.
Vlada je prihvatila ovaj amandman.
Na član 9. amandman je podneo poslanik Zoran Krasić.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Ovaj član se odnosi na nadležnosti komisije: tačka 1) - prethodna kontrola; tačka 2), a na nju se odnosi moj amandman - postupak naknadne kontrole gde se odlučuje o usklađenosti dodeljene državne pomoći sa odredbama ovog zakona. U tački 1) se odlučuje o usklađenosti prijavljene državne pomoći sa ovim zakonom.
Dobro je primetio Jojić, ovo je jedan od retkih zakona gde nema kaznenih odredaba, a nema kaznenih odredaba jer „vrana vrani oči ne vadi“. Kako bi neko iz Vlade kažnjavao one koji su članovi komisije iz ministarstava, a korisnici oni koji se javljaju iz grupacije DS?
Sad pogledajte kako to besmisleno izgleda: znači, pored dozvoljene državne pomoći postoji i državna pomoć koja može biti dozvoljena; to je, recimo, tačka 4) - za unapređenje zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa. Sad komisija treba da procenjuje usklađenost tog zahteva i prijavljene državne pomoći sa odredbama ovog zakona. Ko je taj genije ko to može da završi? Ostalo je nejasno kako bi neka intervencija u očuvanju kulturnog nasleđa od republičkog značaja i ta pomoć mogla da naruši konkurenciju na tržištu. Molim vas, genijalci iz Vlade zvane „naša radost“, objasnite šta ste napisali.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Stefan Zankov.
Vlada je prihvatila ovaj amandman.
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Tomislav Ljubenović.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Ljubenović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ispred Srpske radikalne stranke na Predlog zakona o kontroli državne pomoći podnosim amandman na član 9. koji glasi: tačka 4) se briše. Vlada nije prihvatila amandman.
Srpska radikalna stranka smatra da je u sadašnjoj situaciji opšte ekonomske krize osnivanje jednog državnog organa kao što je komisija za kontrolu državne pomoći necelishodan potez Vlade Srbije.
Mogu reći da je zakon o kontroli državne pomoći potpuno nepravedan, diskriminišući, jer ne obuhvata sve građane Srbije jednako. Recimo, poljoprivredne proizvođače, koji su u celom kriznom periodu bili najugroženiji, a država nije imala sluha za njihovo stanje i rešavanje njihovih problema. Svi znamo da su jedina budućnost ove zemlje, oni kojima treba pomoći i da nemaju nikakvo pravo na državnu pomoć, a i ono što su dobijali u prethodnom periodu bilo je dosta selektivno.
Ovaj zakon promovišete kao evropski, da bismo se integrisali u EU. Mislim da će proći još dosta vremena do toga, a da ćemo ispunjavati još mnogo uslova do ulaska u EU.
Mogu konstatovati da je nadležnost komisije u članu 9. tačka 4) centralizovana i da lokalne samouprave i pokrajina nemaju baš nikakve ingerencije. Komisija je pre svega stranačka, što omogućava još jedan vid korupcije. Umesto da se borimo protiv korupcije, mi je na ovaj način podstičemo, a poznato je, kada je korupcija u pitanju, na kom se mestu nalazi Srbija. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović.
Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Rade Obradović.