JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE, 24.07.2009.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

JEDANAESTO VANREDNO ZASEDANjE

8. dan rada

24.07.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 22:15

OBRAĆANJA

Zoran Šami

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Dame i gospodo poslanici, gospodine ministre, molim predsednicu Skupštine, ako pređem dva minuta ići će na račun vremena ovlašćenog predstavnika.
Poznat je stav DSS u odnosu na učeničke parlamente. Mi smo se zalagali svojevremeno i dalje se zalažemo za potpunu afirmaciju učeničkih parlamenata i tu ničeg spornog nema. Međutim, u članu 12. govori se o Nacionalnom prosvetnom savetu i poslednji stav glasi – sednicama saveta iz stava 1. ovog člana može da prisustvuje izabrani predsednik učeničkih parlamenata itd.
Mi smo mišljenja da je Nacionalni prosvetni savet vrlo ozbiljna institucija i ne mislimo da su predstavnici učeničkog parlamenta dorasli da prisustvuju sednicama Nacionalnog prosvetnog saveta. Oni prisustvuju školskim odborima, mogu da prisustvuju većima škole itd, sve je to u redu, ima čitav niz aktivnosti koje ima učenički parlament i nadležnosti, a ne mislimo da je dobro da prisustvuju radu Nacionalnog prosvetnog saveta. To je naš stav.
Ništa nije sporno u vezi sa učeničkim parlamentima, njih treba negovati, to je vrlo korisno, ali ne treba ih zato terati da rade poslove za koje mislimo da nisu dorasli.
Ako mi dozvolite, gospodine ministre, još jednom bih se vratio na naš amandman na član 4. Vama je gospodin Samardžić obrazložio amandman, međutim, moram da kažem da ne mogu da verujem da niste prihvatili da u članu zakona koji se bavi ciljevima obrazovanja i vaspitanja, gde ste nabrojali u Predlogu zakona čak nekih 15 različitih ciljeva obrazovanja i vaspitanja i tu manje-više ništa nije sporno, da nema mesta i za jednu tačku, novu tačku koju smo mi predložili, a to je negovanje i razvoj patriotizma, kao i istorijskih, kulturnih i socijalnih vrednosti Srbije.
Ne znam šta je u ovom predlogu sporno? Činjenica je da ovako eksplicitno to ne piše u Predlogu zakona i zato smo i predložili jedan ovakav stav. Meni se čini da decu, čak i malu decu, čak i predškolsku decu treba na neki način učiti da vole svoju zemlju, polako ih uvoditi u to koje su naše istorijske, kulturne, socijalne vrednosti, naravno, u skladu sa njihovim godinama. Ne vidim zašto to ne bi pisalo u zakonu.
Razumeo bih kada u zakonu uopšte ne bi bilo nekih opštih mesta, pa onda ne bi bilo mesta ni za ovo, ali kada ima opštih mesta, kada uostalom ceo ovaj član nabraja šta su ciljevi obrazovanja i vaspitanja, ima tu raznih stvari, sve stoje manje-više, ali napišite onda jednu ovakvu rečenicu. Ne vidim u čemu je problem, zašto to Vlada nije prihvatila.
Molim vas još jedanput da razmislite da ovaj naš predlog prihvatite, amandman na član 4, koji smo inače podneli, čini mi se, gospodin Samardžić i ja. Još nešto, gospođo predsednice Skupštine, već smo protestovali. Sa ovog mesta sam tri-četiri puta molio da štitite ugled ove institucije u kojoj sedimo, ovog parlamenta. Ponovo radimo bez TV prenosa i to radimo jedan zakon za koji je veliki broj građana Srbije zainteresovan. Teško ćete naći porodicu koja nema nekog đaka, a naravno broj zaposlenih u prosveti neću ni da pričam koliki je.
Za to vreme, RTS prenosi juniorsku atletiku, pa će da prenosi Tur de Frans. Neki dan je prenosio odbojku na pesku u vreme rada Skupštine. Mislim, i ponavljam, da RTS očigledno tera šegu sa ovim parlamentom, ali sad već moram da kažem, izgleda, uz blagoslov onih koji rukovode ovim parlamentom.
Građani će ovo moći da prate tamo kada se završi odbojka i sve ostalo. To će biti negde posle ponoći. Mislim da to nije u redu. Ponovo protestujem i molim vas da konačno i definitivno opomenete RTS da kao javni servis ima da služi interesima građana, a između ostalog i da prenosi sednice ovog parlamenta, što je jedno od velikih demokratskih dostignuća, dame i gospodo, još iz 90-tih godina prošlog veka.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Upravo sam u vašem odsustvu dala odgovor na identičan komentar, tako da vama lično mogu kasnije ponoviti to, ali je suština dok ne budemo imali skupštinski kanal i dok na drugi način našim Poslovnikom ne rešimo, a ne služeći se odredbama Poslovnika koje su donete u periodu kada ste vi i vaša partija bili odgovorni upravo za taj segment, neće biti onoga o čemu težimo, očigledno i vi i ja i svi poslanici i najverovatnije najveći broj građana Srbije, da se sve etape u radu parlamenta prate, uključujući i odborski rad, i naša predstavnička i naša nadzorna funkcija, a naravno i plenarne sednice.

U svakom slučaju, imaćemo kompletan odloženi prenos u vreme kada to programska šema RTS bude dozvolila.

Snežana Stojanović-Plavšić. Izvolite.

Snežana Stojanović-Plavšić

Želim snažno da podržim ovo rešenje koje je dato ovim amandmanom. Nažalost, to nije moj amandman, volela bih da jeste. Isto tako, želim da podržim i činjenicu da je Vlada ovaj amandman usvojila. Zašto?
Ne bih decu i pogotovo ne bih mlade ljude o kojima se ovde radi uzimala tako neozbiljno. Verujem da su oni u stanju da donose mnoge odluke, ali ovde se ne radi o tome da će oni odlučivati. Oni neće imati pravo glasa, oni će prisustvovati sednicama Nacionalnog prosvetnog saveta bez prava glasa, što je potpuno u skladu i sa međunarodnim konvencijama, i sa našim strategijama i zakonima koje se trudimo da donesemo u skladu sa najboljom praksom poštovanja dečijih i ljudskih prava.
Naime, Konvencija o pravima dece kao jedna od osnovnih dečijih prava navodi pravo na participaciju. Ovu konvenciju smo ratifikovali davne 1991. godine, ali nažalost ona nije ugrađivana do sada u naše zakonodavstvo. Ovo je dobra prilika da to konačno nakon tolikih godina učinimo.
Drugo, takođe želim da podsetim da naša država ima strategiju takođe i o mladima, a ovde se pre svega radi o mladim ljudima, ako se ne varam, koja takođe snažno afirmiše princip učešća mladih u donošenju odluka koje se njih tiču, kao i njihovo pravo da budu informisani.
Podsetila bih da istraživanja govore o tome da kao jedan od osnovnih problema mladi u našoj zemlji navode problem nedovoljne informisanosti o stvarima koji se njih tiču. Oni imaju puno pravo da budu informisani o stvarima koje su od značaja za njihov razvoj, pa i školovanje, a isto tako imaju i pravo da u tome učestvuju.
Mislim da je ovo amandman koji je u duhu svih ovih rešenja i želim da pružim podršku ovom amandmanu.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 13. amandman su zajedno podneli  narodni poslanici Žarko Korać, Nebojša Ranđelović i Nenad Prokić.

Da li neko želi reč? (Da)

Gospodine Korać, izvolite.
...
Socijaldemokratska unija

Žarko Korać

Liberalno demokratska partija
Problem je što je nekoliko poslanika podnelo slične amandmane, pa je jedan deo ovoga već usvojen, to je da Sociološko društvo Srbije ima svog predstavnika u Nacionalnom prosvetnom savetu. To je neka zabuna, greška što to od početka nije tako.
Kao što znamo sociolozi rade kao nastavnici u školama i apsolutno imaju to pravo. Kolege iz Sociološkog društva i Odeljenja sociologije na Filozofskom fakultetu u Beogradu su me zamolili, to je usvojeno.
Ono što smo mi ovde tražili, izmene u članu 13, to je sledeće, da član kome je istekao mandat u Nacionalnom prosvetnom savetu ne može da bude biran ponovo. Podsećam vas da se bira na šest godina. Ako bi bio biran još jedanput bio bi 12 godina.
Ne vidimo da je u Srbiji neophodno da neko sedi 12 godina u Nacionalnom prosvetnom savetu. Mi smo mislili da je šest godina sasvim dovoljno dugo da neko bude član tog saveta. Treba dati šansu drugim ljudima.
S obzirom da je u Srbiji hroničan problem konflikt interesa i onda to rešavaju razna tela, ovde se kaže: „za člana Nacionalnog prosvetnog saveta ne može da bude izabrano lice koje je imenovano, izabrano ili postavljeno na funkciju u državnom organu, organu teritorijalne autonomije, odnosno lokalne samouprave i lice izabrano u organu političke stranke ili organ upravljanja ustanove“.
Mislili smo da ne bi bilo loše da je to dopunjeno i sledećim: „ni lice zaposleno u Ministarstvu prosvete, Zavodu za unapređenje vaspitanja i obrazovanja, Zavodu za vrednovanja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, Zavodu za udžbenike i nastavna sredstva, kao i opštinski prosvetni inspektor“. Mislimo da bi to bilo mnogo jasnije.
Želim da vas podsetim smo u prošlom ministarstvu imali za člana Nacionalnog saveta čoveka koji je bio pomoćnik ministra. Bio je u direktnom konfliktu interesa - jedan član Nacionalnog prosvetnog saveta istovremeno i pomoćnik ministra. O tome je bilo reči za skupštinskom govornicom i onoj staroj zgradi, kada smo govorili o dopuni članova Nacionalnog prosvetnog saveta. To je bio smisao onoga.
Ovde se govori o sastavu Nacionalnog prosvetnog saveta. Vi niste prihvatili za sociologa, a ovo ste prihvatili na nekim drugim mestima.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Riza Halimi. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Mićo Rogović. Izvolite, gospodine Rogoviću.

Mićo Rogović

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SNS podneo sam amandman na član 13. koji govori o sastavu Nacionalnog prosvetnog saveta. Gospodine ministre, ne vidim nijednog razloga da mandat članovima saveta treba da traje u periodu od šest godina. To bi bilo slično kao da mi vama ovde u Narodnoj skupštini, mimo svih ministara, izglasamo zbog kontinuiteta, kako ste vi meni u obrazloženju dali mišljenje, da vama mandat traje umesto četiri šest godina.
Nešto slično se odnosi na članove ovog saveta, a iz razloga što oni mogu od njih 43, njih bukvalno 41, izuzev članova iz reda SPC i članova iz reda tradicionalnih crkava i verskih zajednica, mogu biti svi politički angažovani, a i sami znate da se najveći broj prosvetnih radnika bavi politikom. Takođe u jednom od ovih stavova povodom ovog člana objašnjavate da to samo ne mogu biti lica koja su u organima političkih stranaka.
Moram da iskoristim vaše prisustvo, s obzirom da ono nije tako često u Skupštini, vezano za teritoriju opštine iz koje dolazim, postavim vam neka pitanja i molim vas da ako danas niste u mogućnosti da mi na njih odgovorite, da to uradite u narednom periodu.
Član 57. govori o organima upravljanja u školskim ustanovama, gde jedinice lokalne samouprave imaju pravo na svoje predstavnike u ovim telima. Hoću da vas za opštinu Nova Varoš, a znate, siguran sam, o kojoj opštini govorim, podsetim na konstataciju i da vas pitam koliko je za vreme vašeg mandata od 380 dana u Srbiji razrešeno direktora, što osnovnih što srednjih škola?
Govorim ovo iz razloga da je na području te opštine već dva direktora razrešeno, od kojih jedan u školi „Gojko Drulović“ u selu Radoinja, gospodin Mladenović, nije pripadnik nijedne stranke. I pored toga što se protivio školski odbor, jedinica lokalne samouprave je smenila vašeg člana, ispred vaše stranke, tog školskog odbora, da bi obezbedila većinu u glasanju za njegovu smenu. Na to mesto ste doveli direktora iz redova DS.
Želim da vas podsetim na situaciju sa gimnazijom, koja je vrlo tradicionalna i stara u tom kraju, gde nameravate da razrešite direktora, odnosno vodi se svih ovih dana kampanja, gospodina Tomaševića, iz razloga što investitor na gradskoj sportskoj dvorani nije priveo radove kraju, a trebalo je da radovi, po ugovoru, budu privedeni još pre četiri godine kraju, a vi ste nameravali još 1. maja, pa kasnije na Petrovdan, da otvorite, nažalost ne zbog vas, nego zbog investitora, ova gradska sportska dvorana, u ingerenciji te gimnazije, nije otvorena u navedenim rokovima ni u ovom zadnjem terminu.
Smenjen je još jedan direktor osnovne škole i verovatno će i ostali direktori u tom kraju biti smenjeni.
Čak ovde navodim da se u gimnaziji „Pivo Karamatijević“, Nova Varoš, vrši pritisak i na člana G17 koji ne želi da glasa za smenu direktora te škole.
To su pitanja koja su vezana za taj kraj. Verovatno ima problema i u drugim krajevima. Molim vas da kasnije odgovorite na pitanja ili mi dostavite objašnjenje vezano za to.
Hoću da vas podsetim, vezano za neke komentare na Predlog ovog zakona, da je osim toga što se prezivate Obradović, zaista potrebno još reformi, pored ovih koje ste preduzeli u kontekstu zakona o školstvu i obrazovanju, da bi se veza između Dositeja i vas našla.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Žarko Obradović. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

 Kolega Rogović je pomenuo primer jedne škole ili više škola u opštini. Mi imamo 1.815 škola i moram vam iskreno reći, niti biram, niti odlučujem o razrešenju direktora. Čak sam odbio predlog jedne poslaničke grupe, koja čini ovu skupštinsku većinu, da ministar dobije ovlašćenje da daje saglasnost na izmenu direktora.
Kolege koje su bile danas na Odboru su mogle to da čuju, ne zato što nisam želeo da prihvatim odgovornost za tako nešto, već školski odbor bira i razrešava direktora i školski odbor je taj koji odlučuje da li direktor i radi, kako radi i šta radi, a struktura Odbora je tri plus tri plus tri.
Znači, tri predstavnika lokalne samouprave, tri iz reda zaposlenih i tri iz Saveta roditelja.
Slušajući vas, pomislio bih da su svih devet iz lokalne samouprave, a ima ih samo tri, i onda se postavlja pitanje otkud toliki uticaj lokalne samouprave u izboru direktora, kada oni imaju samo tri predstavnika.
Moram reći da ovih godinu dana, kako rekoste, više od 360 i nešto dana, da je broj slučajeva u kojima smo mi kao Ministarstvo bili neposredno umešani, objektivno zanemarljivo mali broj u odnosu na broj osnovnih i srednjih škola i da sistem apsolutno funkcioniše. To je jedan od razloga što sam odbio da budem neko ko daje saglasnost za izbor direktora.
Školski odbor ga bira. Ako postoje razlozi, školski odbor može i da ga razreši, a onda postoje tačno precizni uslovi gde ministar prosvete uopšte može da se meša. Nisam želeo da pređem tu granicu. U odnosu na pojedinačan slučaj, stvarno mi je ovo što ste rekli vrlo zanimljivo. Sada se i sam pitam kakav je sastav tog školskog odbora ili tih školskih odbora ako su mogli u toj meri da vrše promene.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Olena Papuga. Izvolite, gospođo Papuga.