ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 16.12.2009.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

16.12.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 11:15 do 20:00

OBRAĆANJA

...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Neću reklamirati to, prosto mislim da nas ministarka nije razumela, to je uređeno članom 104.
Gospođo Dragutinović, naše kritike su, tu ste u pravu, bile znatno šire od samog zakona zato što, iako su ovi zakoni o kojima smo raspravljali užasno precizni i ne ostavljaju nikakav poseban prostor za diskusiju, oni direktno proizilaze iz nečeg što jeste suština budžeta, u pitanju je ekonomska politika.
Vi ste ovde pomenuli, navodeći kao svoje argumente, neke preduslove koji nama omogućavaju da odmah povučemo te kredite, a mi smo u tim preduslovima koji ste vi pomenuli, a oni se odnose na zakone koji su ovde doneti, mi u tome vidimo suštinski problem za jednu pogrešnu ekonomsku politiku koja se vodi u zemlji. Ne govorimo o namerama, nego o onome što je naša realnost.
Pomenuli ste, recimo, Zakon o planiranju i izgradnji. Sada, da ne govorimo o efektima tog zakona, ovde je gospodin Mrkonjić, pa sada možemo mnogo toga da pokrenemo, ukazujući na anomalije o kojima su govorili tokom sednice u junu kada smo kritikovali Predlog zakona.
Reći ću vam samo da je ministarstvo promenilo 14 verzija tog zakona i između pojedinih verzija ne postoje nikakve dodirne tačke, osim što se u naslovu govori da je to Zakon o planiranju i izgradnji, ali 26 podzakonskih akata je Vlada je morala da donese da bi se taj zakon primenio.
Vi ste doneli tri. Da ne ulazimo sada u koncepciju zakona, za koji smatramo da je pogrešan, da je on užasno kompromitovao poslovnu klimu u Srbiji, ali od 26 vi ste doneli tri.
Pomenuli ste Zakon o budžetskom sistemu. Pogledajte kakav se skandal desio sa DRI, sa ozbiljnim problemima koji postoje. Mi smo u Beogradu usvojili završni račun, sa Izveštajem o izvršenju. Puno pritisaka LDP, Skupština grada je to uradila.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Vreme, gospodine Jovanoviću, dva minuta.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Izvinjavam se, ali prošlo je zbog vašeg pitanja 30 sekundi.
Mi smo to uradili. Svi vaši argumenti, oni su na nivou načela, za nas prihvatljivi, ali ako govorimo o realizaciji, toga nema. Za antimonopolski zakon, pogledajte kako izgleda realizacija. Nemamo komisiju koja je kredibilna, koja može da radi. Tu smo u velikom raskoraku.
Pomenuli ste i jedan šalter. Znamo kako to izgleda u stvarnom životu.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
 Reč ima gospodin Ilić, koji takođe reklamira povredu Poslovnika. Inače, nema povrede Poslovnika. Izvolite, gospodine Iliću.

Velimir Ilić

Nova Srbija
Zamolio bih gospođu ministarku da ubuduće ne vređamo dostojanstvo parlamenta i član 104. poslovnika o radu Skupštine, da se iznose tačni i precizni podaci.
Gospođo ministarka, vi ste ministar finansija i morate veoma precizno da govorite, jasno i glasno. Ovde se radi o budžetu. Kod vas je sve nedefinisano, zakukuljeno, zamumuljeno. Ne mogu više da slušam, creva mi se prevrću kad slušam – kredit za mala i srednja preduzeća, za razvoj malih i srednjih preduzeća.
Kako vas je Dinkić inficirao tom zarazom, da svi o tome pričate. Gospođo, koja preduzeća? Gde se nalaze preduzeća, koliko ljudi zapošljavaju? Da li su kreditno sposobni, da li vraćaju kreditne linije koje su uzeli i čiji su to članovi? Da li je tačno, evo u Čačku je otvoreno preduzeće, nosi „G kompani“, predsednik G17 plus, otvorio je preduzeće koje ne treba nikome, nizašta, jer takvih ima hiljadu, trgovina, skladišta neka itd.
Kako možemo koristiti međunarodne kredite, neprecizno, za razvoj malih i srednjih preduzeća? To je tako širok pojam, to je kao kada ste rekli – kiša će padati naredne godine. Kada, da li će biti sušna godina, rodna itd? Vi nama tako…
Ili – sredstva se nalaze u NIP-u, osam milijardi. Za šta se koristi osam milijardi? Hoćemo stavke, razbijene – dve milijarde za koridor taj i taj, četiri milijarde za koridore 10, dve milijarde za autoput, milijardu za ovo. Precizno govorite, molim vas, ako uvažavate ovaj parlament i ako uvažavate narodne poslanike.
Najgora je stvar govoriti tako opširno. Uzimamo kredit za razvoj malih i srednjih preduzeća i pokrili ste sve. Gde su te pare, kako i na koji način su potrošene…

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
 Zahvaljujem, gospodine Iliću. Vreme je isteklo.
Nema povrede Poslovnika na koju vi ukazujete. O dostojanstvu Skupštine predsedavajući svakako vodi računa, bez obzira da li se radi o ministru ili narodnom poslaniku. Ako niste zadovoljni, u danu za glasanje možemo da se izjasnimo. Hvala.
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić, koji je podneo u ime poslaničke grupe od 21 narodnog poslanika Napred Srbijo amandman na član 1. Izvolite, gospodine Arsiću.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, vidim želju gospođe ministra da promeni malo svoju priču od početka, kako je obrazlagala budžet. Verovatno je možda to i malo isprovocirano ovim amandmanom.
Inače, gospođo ministre, vi ste nama probali na jedan više nego pristojan način, ljubazno, sa osmehom, da pokušate da nas naterate da progutamo jedan gorak zalogaj, koji se zove budžet za 2010. godinu. Gorak, zato što, u svo poštovanje prema vama, moram da kažem da je ova vlada nestručna, gramziva i puna zloupotreba i u tome leži problem kod čitavog ovog budžeta. Da je to tako, videćemo kasnije kada ide rasprava u pojedinostima.
U vašoj diskusiji, gospođo ministre, primetio sam dosta optimizma. Samo bih vas pitao – na čemu ga gradite? Njemu nema mesta danas. Dovoljno je da pogledate prihodnu stranu budžeta i ne treba puno da preturate po porezu na dodatu vrednost itd. Dovoljno je da pogledate očekivane prihode poreza na dobit pravnih lica, projektovano za 2009. godinu 44 milijarde, projektovano za 2010. godinu duplo manje. Tu vam je sve jasno. Dobit naših preduzeća biće duplo manja u 2010. godini.
Budite srećni ako polovinu od toga što ste planirali da naplatite stvarno naplatite, jer su preduzeća već uplaćivali akontacije, sada će imati daleko manju dobit, pa će te akontacije da prepisuju već više uplaćenom porezu.
Obrazloženje koje ste dali zašto odbijate ovaj amandman, u poslednjem stavu, mogu da kažem da je prilično nepristojno. Kaže se – amandman se obrazlaže neophodnošću smanjenja zaduživanja, kao i činjenicom da bi zaduživanje imalo smisla ukoliko bi se sredstva usmerila u podsticanje privrede, poljoprivrede i kreditiranju i izgradnji proizvodnih pogona. Prema Predlogu zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu, upravo u iznosu ukupnih podsticaja iskazanih kroz subvencije, kapitalne rashode i male kredite, odgovara nivou utvrđenog fiskalnog deficita.
Hajde da pogledamo budžet. Ukupno subvencije, podsticanja i investicije - 75 milijardi, a lažno zaduženje, gospođo ministre, 107. Tvrdim da ćemo u 2010. godini da se zadužimo za 400 milijardi dinara.
Ne bismo imali ništa protiv da stvarno sredstva koja su predviđana Zakonom o budžetu i kreditne linije koje otvarate budu isključivo usmerene u investicije, međutim, situacija je malo drugačija.
Da li hoćete da mi obrazložite kako planirate za "Zastavu'' 10' milijardi dinara kreditnog zaduživanja, a ne znamo da li je naš partner isplatio obaveze iz 2009. godine? Pošto se time ne hvalite i Dinkića ne vidimo ovde, pretpostavljam da nije uplatio. Nema problema, prenećemo ovlašćenja Skupštine, ukoliko bude bilo potrebno, da se zadužite, ali kada ono što duguju u 2009. godini "Fijat" uplati nama.
Mnogo je ovde bilo priča i polemika o penzijama, od toga da penzije treba smanjiti itd, ne slažem se sa tim, to je moje pravo. Gospođo ministre, četiri milijarde dinara primaju zaposleni u fondu. Interesuje me, koliki je to prosek i koliko imaju zaposlenih u fondu. Ako imaju plate po 120, 130, 150 hiljada direktori, onda su zaista veliki stručnjaci i čudi me zašto imaju ovoliki nedostatak sredstava u Fondu za zaposlene.
Naš amandman koji je podnela poslanička grupa SNS u stvari hoće da vas opomene da nemate pravo da to radite, da nemate pravo da državu zadužujete prekomerno. Nije izgovor svetska ekonomska kriza i recesija u koju se ulazi, nego je u pitanju jedan ogroman, glomazni državni aparat koji je neefikasan i ministri koji bi trebalo da brinu o privredi a to ne rade, nego brinu samo o sebi i brinu o projektima.
Meni je bila smešna javna rasprava između ministra Mrkonjića i Verice Kalanović, ko će da radi projekte za NIP, da li Ministarstvo za NIP ili ministarstva koja će da koriste sredstva. Zašto bi došlo uopšte do rasprave, nije u pitanju struka, u pitanju je to da se na projektima najviše može napraviti zloupotreba. Imate projekte po ministarstvima koje su pravili ministri iz G17, koji stoje po fiokama po 5-6 godina i nikad neće biti realizovani. Kada bismo Kalanovićku ovlastili da to radi za celu Vladu, pa ona bi izmislila plan i program spejs šatla koji Srbija treba da finansira, iako to nikad u životu ne može da zaživi. U tome je problem sa ovom vladom i sa ovim budžetom. Kako rasprava bude više odmicala dokazivaćemo vam da možete da napravite i veće uštede nego što to realno hoćete da prikažete.
Gospođo ministre, još nešto da vas pitam, pošto ste tu, objasnite kako smanjujete državnu administraciju kada imate upravu za javna plaćanja i upravu za agrarna plaćanja. U tom jeste dupliranje organa, dupliranje ministarstava, dupliranje agencija samo da bi se neko svoj još više zaposlio i da bi se formirali upravni odbori, da bude još direktora, da se na još neki način troši da bi se opravdala situacija u kakvoj se danas nalazimo.
Potpuno se slažem sa vašom konstatacijom da je ovo prvi budžet gde se vide sredstva koja će biti korišćena iz pretpristupnih fondova EU, ali sam siguran da je ovo poslednji budžet koji ... (isključen mikrofon).
Sledeći budžet svakako će da prave ljude koji više brinu o građanima, ne misle na sebe i isključivo će biti u interesu države i građana.

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Pet minuta i 40 sekundi je iskorišćeno vremena poslaničke grupe, uz izvinjenje, gospodine Arsiću.
Reč ima ministarka Dragutinović.

Diana Dragutinović

 Ne postoji, gospodine, uprava za javna plaćanja, nekada je postojala, sada postoji Trezor. Kao što samo ime kaže, Trezor je potpuno nešto drugo od uprave za javna plaćanja. Trezor se bavi upravljanjem gotovinom, a ne platnim prometom. To je velika razlika.
U okviru Trezora će se, dok se ne stvori ova uprava za agrarna plaćanja, obavljati te funkcije, ali nakon ustanovljavanja te uprave ona će biti tamo gde joj je i mesto, u okviru Ministarstva za poljoprivredu.
(Veroljub Arsić, sa mesta: Replika.)

Nikola Novaković

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.