ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.12.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

17.12.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 18:45

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Slađan Mijaljević, koji želi reč.
Izvolite.

Slađan Mijaljević

Srpska radikalna stranka
Podneo sam amandman za klasifikaciju, koja se nalazi u budžetskim sredstvima opredeljenim za Ministarstvo vera u delu Usluge po ugovoru, sa osam miliona da se smanji na pet miliona.
Smatram da jedno socijalno odgovorno ministarstvo, kakvo je Ministarstvo vera, u jednoj socijalno odgovornoj Vladi, kakvom se vi predstavljate, da su ovo jako velika sredstva, a naročito što u sledećem stavu postoje sredstva za finansiranje nevladinih organizacija od 47 miliona dinara.
Mislio sam da je došlo do greške kada su opredeljena ovako visoka sredstva. Međutim, kada je došlo obrazloženje od strane Vlade, shvatio sam da nisam bio u pravu i pomalo sam zbunjen i razočaran zbog toga.
Poznavajući stručnost ministra Bogoljuba Šijakovića, ne mogu da verujem da on ne može da pronađe u svojoj stručnosti određeni nivo menadžerskih sposobnosti i da doorganizuje Ministarstvo vera i da uradi posao, a ne da angažuje neka treća lica. Čovek koji živi u dve države, radi u tri države na četiri radna mesta, valjda ima toliko menadžerskih sposobnosti da može da organizuje svoje ministarstvo. Naročito što u delu za budžet postoji deo koji se zove Memorandum o budžetskoj i finansijskoj i ekonomskoj politici za 2010, 2011. i 2012. godinu.
U trećoj glavi tačka 9 kaže - religija i najvažniji ciljevi reforme religije u srednjoročnom periodu, ljudi se preporučuju da reformišu religije. Ako su toliko pametni da mogu da reformišu religije koje u ovom obliku postoje po nekoliko hiljada godina, pa valjda su sposobni da se malo doorganizuju u svom ministarstvu, pa da završe taj posao, a ne da angažuju treća lica.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? Izvolite.

Milorad Buha

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, osnovnu primedbu koju ću izneti ovde u ime SRS od člana 8. do člana 49. koji se odnosi na nepotpune zakonske odredbe, jer je predlagač išao sa određenim pokazateljima i pravnim normama koje su nepotpune i nejasne.
S druge strane, ponavljaju određene zakonske odredbe koje su već usvojene i koje su već sastavni deo određenih zakona, što je nepotrebno u ovom zakonu. Izvršenje budžeta u svim budžetima sveta je vrlo kratko i vrlo jasno, sa jasno utvrđenim rokovima. Ovde se kroz četrdesetak članovi išli na određene izmene i određene stavove koji ne priliče ovom zakonskom projektu. U konkretnom slučaju, išao sam na brisanje u članu 8. stav 1. i tražio sam da se reči "i isplati" briše.
Naime, radi se o osnovici za obračun i isplatu poreza za državne službenike i nameštenike, kako je to predviđeno ovim članom i stavom 1. i zatražio da se on briše. Zašto? Zbog toga što su osnovica za obračun i osnovica za isplatu potpuno različite finansijske kategorije. One ne mogu biti u jednom istom finansijskom iznosu, kao što ste naveli ovde. To je iznos od 16.049. Ako se primene određene finansijske kategorije koje se uključuju u ovaj sistem isplate, ne možemo doći do istog iznosa. Zbog toga sam tražio brisanje.
Vi ste mi u odgovoru, odnosno Vlada naveli sledeće. Amandman se ne prihvata iz razloga što je Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika definisan termin (Predsednik: Zahvaljujem.) osnovice za obračun i ...
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Nenad Popović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
U uvodnom obrazloženju budžeta čuli smo od predlagača da se zalažu za reformu javnog sektora, za smanjenje troškova javne uprave. Nismo čuli da će biti urađeno bilo šta da se to i desi. U članu 8. se to i vidi. Naime, osnovica za obračun zarade državnih službenika je ostala ista. Država bi zaista sprovela odličnu reformu kada bi informisala državnu upravu da ukine nepotrebne institucije, jedno sedam-osam ministara, savetnika, pomoćnika i državnih sekretara.
Mi imamo najveću Vladu u Evropi i jednu od tri najveće u svetu. Pre par meseci govorili smo koliko je opterećenje od 45% javne potrošnje koju privreda finansira opasno za njenu konkurentnost. Sada imamo mnogo nezaposlenih, nešto mora da se preduzme na području rashoda, a ne samo deklarativno nego konkretno. Ministarstva moraju da se smanje i Vlada mora da se smanji. Ništa se ne bi desilo, ali bi se zaista mnogo uštedelo.
Ovako imamo vojsku državnih sekretara, pomoćnika koji ništa konkretno ne mogu da urade i time se zadovoljavaju samo apetiti koalicionih partnera.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 8. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
U članu 8. Predloga ovog zakona Vlada je predvidela neto iznos od 28 hiljada za tužioce, zamenik javnih tužilaca, odnosno za njihove zarade, a što je apsolutno nezakonito pošto je bruto osnovica za isplatu u skladu sa zakonom, a neto osnovica predstavlja samo obračunsku kategoriju.
Ovde ima nešto vrlo interesantno što ste vi iz Vlade zapravo i skupštinska većina pokušali da sakrijete od očiju javnosti i veoma perfidno ste ukalkulisali u tzv. reforme pravosuđa. Očigledno ste se dogovorili sa gospodinom Nenadom Konstantinovićem da on podnese amandman.
Da ste vi ono što ste u njegovom amandmanu prihvatili, da ste to već stavili u Predlog budžeta, onda bi se u parlamentu ponovo otvorila rasprava o tome koliko smo bili u pravu mi iz SRS kada smo tvrdili koliko će reforme pravosuđa štetno uticati na sve segmente, na građane Srbije, na sve koji učestvuju eventualno u sudskim sporovima i naravno na građane Srbije koji pune budžet.
Vi ste prihvatajući taj amandman, a ne stavljajući to u Predlog budžeta onemogućili nas da kažemo građanima Srbije da ćete kroz tu reformu iz džepova građana, potpuno nepotrebno, plaćati troškove prevoza od nekoliko stotina kilometara tužiocima i sudijama koje ste izrazmeštali iz vama znanih razloga na način kako oni sami nisu želeli, da ćete iz džepova građana Srbije plaćati troškove stanovanja ljudima koji žive u jednom mestu i koji imaju rešeno stambeno pitanje.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Petković. Da li neko želi reč? (Da) Gospodin Petković.

Miroslav Petković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospođo predsednice, gospođo Dragutinović, član 8. upravo otvara treću glavu Predloga zakona o budžetu – izvršavanje budžeta. Ne znam da li ste, uvažena gospođo Dragutinović, primetili da je ova glava, odnosno izvršavanje budžeta, svaki put sve obimnija i obimnija, što znači samo jedno, da se pojavljuje sve više izuzetaka od već ionako razorenog zakona o budžetskom sistemu.
Da vas ne podsećam na rokove koje već tradicionalno kršite kada je u pitanju ovaj zakon, ali ću vas podsetiti da MMF insistira na poštovanju zakona o budžetu i ukoliko nešto treba u njemu da se promeni, onda dajte predlog tog zakona, pa da izvršimo i određene izmene u njemu. To nije dobro budžet nije za to predviđen da se na ovaj način određene stvari regulišu. Nama ne trebaju izuzeci, onda nam možda ne treba ni ovaj predlog zakona, ne trebaju nam ni drugi zakoni, nego može da se vlada uredbama, može neko da se kruniše u državi i u Vladi, pa da na taj način vodi Republiku Srbiju.
Prema predlogu člana 8, na osnovu Zakona o sudijama i Zakona o javnim tužilaštvima, utvrđen je način isplate zarade sudijama, tužiocima i zamenicima javnih tužilaca i tim propisima je predviđeno da je ta osnovica 28.000 dinara neto. Podsećam vas da Zakon o sudskim taksama predviđa da se 60% koristi za investiciju u pravosudne organe i u tekuće rashode. Vi ste ovde napravili i izmenu u procentima i, ono što meni posebno smeta, jeste što 30% od ubranih sudskih taksi se predviđa da ide direktno na isplatu zarada sudijama i javnim tužiocima.
Smatram da sudske takse kao sopstveni prihod pravosudnih organa treba koristiti upravo za opremanje sudova. Ne znam da li ste upoznati sa činjenicom da u Kragujevcu ne postoji zgrada apelacionog suda, a iz Ministarstva pravde najavljuju da će 1. januara početi da funkcioniše reformisano pravosuđe u Srbiji. Možda može da se sudi na trgovima ili pod šljivom, ali u januaru jednostavno vremenski uslovi to neće dozvoliti.
Ukoliko niste koristili „stelt“ tehnologiju, podsećam vas da vašu koleginicu iz Ministarstva pravde podsetite da 1. januara neke sudije koje treba da preuzmu tu dužnost treba da počnu u januaru to da rade. Činjenica je da to od 1. januara neće profunkcionisati. Plašim se da čak do 1. marta to neće raditi.
Prema tome, molim vas da ono što sudovi ubiraju, dajte da pomognemo tim ljudima da kvalitetno obavljaju svoj posao time što će ulagati u opremanje zgrada i u sva ona sredstva koja su neophodna da bi kvalitetno radili svoj posao.