ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.05.2010.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska partija Srbije

Meho Omerović

Za evropsku Srbiju
Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća. Gospodine Šaroviću, vama je sve oprošteno. Uvek je zadovoljstvo slušati vas, bez obzira, i kada govorite stvari koje nisu na mestu ili ne stoje. Dobra stvar i dobra vest za sve nas u Skupštini Srbije je što ubuduće izgleda nećemo morati da koristimo usluge onih koji vrše stenografske usluge, jer vi tako precizno i brižno vodite računa o tome šta izgovara predsednik određenog odbora da je to za svaku pohvalu. Samo, ima tu par manjkavosti. Zbog ostalih uvaženih kolega i javnosti dozvolite mi da ukažem na par nepravilnosti i nejasnoća koje ste možda ostavili nenamerno u ovoj vašoj diskusiji koja je trajala, čini mi se, skoro devet-deset minuta.
Dakle, ako ste vi mislili, gospodine Šaroviću, da ću ja kao predsednik Odbora 150 puta vas, koji ste narodni poslanik i koji imate pravo da učestvujete u radu svakog odbora, da pitam šta mislite o pojedinačnom amandmanu, onda mislim da ne shvatate suštinu rada određenih radnih tela Skupštine Republike Srbije. Ili ste možda zlonamerni ili pokušavate da budete duhoviti, što ste, čini mi se, uspeli.
Što se tiče citata i onoga što ste vi govorili na račun kritika koje ste vi možda mogli da izvučete, tačno je da sam govorio, i to sa ponosom ističem, da mi u parlamentu imamo problem u komunikaciji. Taj problem nije samo odraz puta koji pređemo između odbora Skupštine, skupštinskih službi i vladinih institucija, nego je to nešto sa čime se mi suočavamo. Ubeđen sam da ćemo kroz promene Poslovnika u junu mesecu otkloniti sve nedostatke i da ćemo biti još efikasniji i u tom kontekstu podržavam i vaša zalaganja da Skupština radi i deluje što efikasnije.
Što se tiče predloga koji su podnele nevladine organizacije, naravno da je tačno, gospodine Šaroviću, niko nema to pravo, osim narodnog poslanika, da podnosi amandmane. Imaju još neka nezavisna regulatorna tela, ali narodni poslanik, neko od nas 250, jedini je vlasan da podnese amandman.
Naravno, predstavnici raznoraznih institucija, organizacija, sindikata, udruženja građana, podsetiću vas, dolazili su u posete svim poslaničkim grupama, pa su predlagali određene amandmane. Ti amandmani su dolazili do matičnih odbora, pa, po logici stvari i poštujući Poslovnik, pošto ne mogu biti predlog tih nevladinih organizacija, sindikata ili udruženja, uvek se nađe neko od narodnih poslanika ko te amandmane bukvalno preslika.
Isti slučaj je bio, dozvolićete mi, sa amandmanima koji su podneseni od strane uvaženih kolega narodnih poslanika Liberalno-demokratske partije, a koji su prepisani amandmani nekih od predstavnika nevladinih organizacija.
Prema tome, tu ne vidim nikakvo kršenje niti Poslovnika, niti zakona, to je naš posao. Naš prevashodni posao je da uvažavamo mišljenje građana, bez obzira na to da li su oni okupljeni oko sindikata, udruženja građana ili nekih nevladinih organizacija.
Mislim da smo na dobrom putu zato što u poslednjih nekoliko godina i te kako uvažavamo civilni sektor, i te kako cenimo mišljenje nevladinih organizacija, koje treba da budu korektiv, ne samo u radu Vlade i vladinih institucija, nego i da pomognu nama u kreiranju zakona i zakonskih rešenja, kako bi oni bili što bolji, pre svega u interesu tih istih građana.
Stoga sve vaše primedbe doživljavam kao doprinos poboljšanju kvaliteta i efikasnosti parlamenta i u tom smislu se za svaku vašu primedbu zahvaljujem i mislim da ćemo u budućem radu još bolje sarađivati.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je tri minuta i pedeset sekundi od vremena poslaničke grupe.
Narodni poslanik Nemanja Šarović želi da govori o povredi Poslovnika.
...
Srpska radikalna stranka

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Gospođo Čomić, javljam se u skladu sa članom 101. za repliku.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, pravo na repliku nije predmet povrede Poslovnika.
(Nemanja Šarović, s mesta: Nisam rekao da je povređen Poslovnik, javio sam se u skladu sa Poslovnikom.)
Narodni poslaniče, reč preko reda i pre drugih narodnih poslanika možete na osnovu člana 101. dobiti samo ako želite da govorite o povredi Poslovnika. Pravo na repliku je na odluci predsedavajućeg i nema nikakve veze sa pravom da se dobije reč na osnovu člana 100, koji u prvom stavu kaže da dobijate reč pre drugih narodnih poslanika ako želite da govorite o povredi Poslovnika.
Dakle, odlučite se, ili želite da govorite o povredi Poslovnika ili smatrate da imate pravo na repliku, ne može oba.
(Nemanja Šarović, s mesta: Javljam se za repliku.)
U tom slučaju, reč će prvo imati narodna poslanica Elvira Kovač, pa onda vi. Reč ima narodna poslanica Elvira Kovač.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Grupa manjina
Uvažena predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, vratila bih se dnevnom redu. Na dnevnom redu imamo izmene i dopune zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu, a ne iznošenje stenograma, prepričavanje Odbora za rad, boračka i socijalna pitanja. Ja jesam član spomenutog resornog odbora i žao mi je što mediji ne prate rad tog odbora jer smatram da je pitanje socijale jedno od vrlo bitnih pitanja; trebalo bi da radimo još više na tome i trebalo bi da nam mediji i javnost pomognu.
Kada govorimo o predloženom tekstu zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu, nažalost, zaista predloženi zakonski tekst nije bio idealan. (Inače, koristiću vreme ovlašćenog predstavnika.) To sam rekla i u raspravi u načelu, ali želela bih radi javnosti da naglasim da narodni poslanici iz raznih poslaničkih grupa rade, pored odbora, u radnim grupama i u neformalnim parlamentarnim grupama. To sam danas zaista rekla na Odboru, da mi imamo neformalnu parlamentarnu grupu koja se bavi poboljšanjem položaja osoba sa HIV-om.
Prihvatam odgovornost da, bez obzira na to što nas tamo ima devetoro iz osam različitih poslaničkih grupa, mi nismo na vreme formulisali amandmane te neformalne parlamentarne grupe. Mislila sam, s obzirom na voljnost koja se vidi iz toga da je, kao što smo čuli iz izlaganja gospodina Miše Petronijevića, Ministarstvo prihvatilo dvanaest amandmana i da je danas i Odbor prihvatio još deset amandmana, da će se drastično promeniti tekst zakona. On je sada za nas prihvatljiv, ali mi je žao što nismo imali prilike da razgovaramo o osam amandmana neformalne parlamentarne grupe za poboljšanje položaja osoba sa HIV-om. To je jedna stvar.
Da razjasnimo, mi smo delimično krivi što mi kao pojedinačni poslanici u roku nismo predali te amandmane, pa smo mogli ovde sada da pričamo o njima. Verovatno nismo imali većinu u Odboru. Neki članovi iz opozicije su hteli da ga podrže, ali verovatno ostali članovi nisu, kao što smo čuli od predstavnika Vlade da ti amandmani nisu dobri.
Što se tiče amandmana o kojima raspravljamo, da ne bih tražila reč povodom svakog amandmana, amandmani Odbora su zaista dobri i poboljšavaju zakonski tekst. Čak se radilo na tome, kao što smo čuli, ne želim da ponavljam, da su određeni amandmani doneti u tom duhu da oni zamenjuju tri-četiri amandmana, jer je bilo nemoguće od sedamdeset i nešto predloženih amandmana prihvatiti sve. Videli ste da je razlika u određenim amandmanima bila minimalna. Da bi se došlo do kompromisa, doneti su novi amandmani koji pokrivaju taj deo koji su poslanici, bez obzira na to da li su iz opozicionih ili stranaka vladajuće većine, predložili.
Kada sam već uzela reč, ako mi dozvolite, ukratko ću da govorim – nadam se da neću prekršiti Poslovnik, pošto su se ovde spomenule i nevladine organizacije, rad našeg odbora itd. – o drugom zakonu, o kojem su pričali i predsednik Odbora i gospodin Šarović, a to je zakon o volontiranju.
Tu je bila još veća debata, baš zbog toga što je zaista naš Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja organizovao javnu raspravu, što je, moram da naglasim pred javnošću, jedan od najboljih načina da mi narodni poslanici zaista predstavljamo građane i da zaista uključimo svakog, i nevladin sektor i građane koji nas biraju, u poboljšanje zakonskog teksta. Mislim da je to zajednički cilj svih nas.
Ponovo prihvatam odgovornost da je propust Odbora to što od 27. oktobra do dana današnjeg nismo uspeli da organizujemo još jedno javno slušanje, a sada se već oba zakona, koja dugo čekaju u skupštinskoj proceduri, nalaze na dnevnom redu. Prošle nedelje smo imali raspravu u načelu, ove nedelje raspravu u pojedinostima.
Još jednom moram da pohvalim Ministarstvo, bez obzira na to što sam rekla na Odboru zbog neprihvatanja određenih amandmana, jer je zaista veliki broj amandmana prihvaćen. Prihvaćen je veliki broj amandmana; ako su kvalitetni, bilo je potpuno nebitno ko ih je predložio.
Nadamo se da će, što se tiče prvog predloga zakona, svi amandmani našeg matičnog odbora biti prihvaćeni. Samim tim će ovaj zakon biti mnogo bolji. Naravno, mi ćemo ga podržati.
Moram da naglasim da smatram, kao što sam rekla u raspravi u načelu, da je predloženi zakon o mobingu bio takav da nisam baš videla kako će se on primenjivati u praksi. Sada se nadam da će to biti moguće, ali nije isključeno da ćemo imati njegove izmene i dopune u nekoj budućnosti.
Što se tiče zakona o volontiranju, tu je zaista došlo do maksimalnog kompromisa između nevladinog sektora i svih nas. Mislim da je velika stvar što se konačno u naš pravni sistem uvodi volontiranje kao dobro činjenje, kao pomaganje nekom drugom. Kao što je vrlo značajno što je naša zemlja među devet, deset zemalja u Evropi koje će imati zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je pet minuta i četrdeset pet sekundi od vremena ovlašćene predstavnice poslaničke grupe.
Reč ima narodni poslanik Milisav Petronijević, pa narodni poslanik Nemanja Šarović.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Milisav Petronijević

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija
Vrlo kratko. Gospodin Šarović me je pomenuo u svom izlaganju; složili smo se da jeste amandman Odbora, ali u drugom delu je pokušao da dovede u pitanje ko ga je predložio. Predložio je Odboru predsednik Odbora, papir postoji, piše – predlog, piše – Meho Omerović. Odboru može da predloži svaki poslanik, član Odbora, i to smo razjasnili na sednici Odbora. Tu nema nikakvih dilema, ovo je samo zarad javnosti.
Inače, mnogo je važniji, ponavljam, kvalitet amandmana, kvalitet da obuhvati veliki broj amandmana koje su poslanici predložili, kvalitet koji se dobija u konačnoj verziji zakona.
Inače, ne pada mi na pamet da ulazim u polemiku, u raspravu šta je ko rekao na Odboru. Upao bih u zamku da od Skupštine pravimo „Farmu“ za neke televizije. Skupština je ipak ozbiljan organ, s ozbiljnim zakonima na dnevnom redu, s velikim brojem dobrih amandmana i prilikom da se raspravom o njima, u stvari, razjasnimo oko svih pitanja vezanih za ovaj zakon.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Minut i četrdeset sekundi je iskorišćeno od vremena ovlašćenog predstavnika.
Narodni poslanik Nemanja Šarović, replika na izlaganje narodnog poslanika Mehe Omerovića.
...
Srpska radikalna stranka

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Da li mogu odmah da odgovorim i gospodinu Petronijeviću?
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Imate pravo na repliku narodnom poslaniku Mehu Omeroviću u trajanju od tri minuta. Izvolite.