ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.05.2010.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

19.05.2010

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 17:10

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o volontiranju (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o odlikovanjima Republike Srbije (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja, na osnovu člana 142. stav 5. Poslovnika, podneo je amandman na član 11.
    Izvolite, gospodine ministre.
    ...

    Rasim Ljajić

    Amandman se prihvata.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković, Donka Banović, Aleksandar Pejčić, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević.
    Gospođa Vojić Marković ima reč.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospođo predsednice. Dakle, u članu 12. stav 2. tačka 3) govori se o korisnicima volontiranja. Kada su to deca, osobe sa invaliditetom, stara lica, lica kojima je neophodna pomoć drugih lica, bolesne osobe ili osobe koje su potpuno ili delimično lišene poslovne sposobnosti organizator volontiranja dužan je da postupa sa posebnom pažnjom prilikom izbora i obuke volontera. U stavu 2. kaže se: „Volontiranje sa korisnicima iz stava 1. ne može da se obavlja“, u tački 3) – „lice koje je u potpunosti ili delimično lišeno poslovne sposobnosti“.
    Mi smo reagovali na ovo „delimično lišeno poslovne sposobnosti“, jer ovde osećamo diskriminaciju. Mislimo da se ovde radi o diskriminaciji osoba sa invaliditetom. To je, naravno, u suprotnosti sa svim važećim međunarodnim pravima osoba sa invaliditetom i u suprotnosti sa nekim zakonima koje smo mi ovde dobili i prošli su ovde. Mada, sećam se da je bilo amandmana i kada smo govorili o zapošljavanju lica sa delimičnom poslovnom sposobnošću, tako da vidim da je to tendencija ovog ministarstva, da se ta lica jednostavno sklone od mogućnosti da volontiraju.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Na član 12. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Paunović-Milosavljević.
    Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 13. amandman je podnela narodni poslanik Zlata Đerić. Da li neko želi reč? (Da.) Rajkov Gordana ima reč.
    ...

    Gordana Rajkov

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Izvinjavam se, zapravo sam htela samo da komentarišem ovaj amandman na član 12. stav 3, o kome je govorila koleginica iz DSS-a.
    Mi smo takođe dobili različita mišljenja iz organizacija osoba sa invaliditetom u vezi sa ovim članom. Posle dosta detaljne rasprave sa njima zaključili smo da zapravo tvrdnje koje su tu bile nisu do kraja tačne, jer zakon zapravo ovim članom pokušava da obezbedi sigurnost za korisnike volontiranja koji pripadaju određenim ugroženim grupama. U tom smislu, traži da usluge volontiranja ne mogu da vrše lica koja su lišena, delimično ili potpuno, poslovne sposobnosti. Naravno, lica delimično ili potpuno lišena poslovne sposobnosti nisu samo osobe sa invaliditetom, mogu biti i druge.
    Organizacije koje okupljaju osobe sa invaliditetom misle da je u redu da lica koja već sama ne mogu da procene svoj najbolji interes i donesu odluke u vezi sa tim ne bi trebalo da budu u poziciji da vrše neidentifikovane usluge za lica koja su takođe u jednoj ranjivoj poziciji, kao što su deca, stara, iznemogla lica ili osobe sa invaliditetom. Zato smo mislili da je rešenje koje je dato u Predlogu zakona dobro, jer obezbeđuje i zaštitu samih volontera koji nemaju poslovnu sposobnost, a takođe i zaštitu lica za koja oni rade.
    Naravno, osobe sa invaliditetom koje imaju određena intelektualna oštećenja pa su zbog toga lišena delimično ili potpuno poslovne sposobnosti ovim zakonom nisu uskraćena da vrše druge usluge volontiranja koje se vrše u nekom drugom domenu, organizovano, u korist nekog opšteg dobra, ekologije, zaštite čovekove sredine ili bilo čega drugog što se bude organizovalo. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo Rajkov.
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Miljan Ranđelović. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 15. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković, Donka Banović, Aleksandar Pejčić, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević. Gospodin Pejčić želi reč. Izvolite.
    ...

    Aleksandar Pejčić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća. Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženo predsedništvo (pozdravio bih i ministra, ali je odsutan), predstavnici Vlade, naime, i sami ste primetili da su poslanici Demokratske stranke Srbije puno radili na ovom zakonu i podneli veliki broj amandmana i na taj način želeli da poprave tekst ovog zakona, jer za to ima prostora.
    Vratiću se na amandman koji smo podneli na član 15. Zapravo, amandman govori o ugovornim obavezama pri volontiranju. Tražili smo da se u ovom članu u stavu 3. izbrišu tačke od 1) do 6): kod dugoročnog volontiranja, sa maloletnim volonterom, sa stranim državljanima i licima bez državljanstva, sa državljanima Republike Srbije koji volontiraju u inostranstvu, ako organizator volontiranja ima sedište u Republici Srbiji, ako su korisnici volontiranja lica iz člana 12. ovog zakona i, pod 6), na zahtev volontera, organizatora volontiranja ili korisnika volontiranja.
    Zapravo, sve ove tačke su sublimirane u članu 2. koji govori da se ovaj zakon primenjuje na kratkoročna i dugoročna volontiranja. Iz tih razloga mislimo da tačke iz stava 3. treba brisati, a da ugovor i te kako u pismenom obliku treba potpisati, bez obzira na vrstu volontiranja.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Slavica Đukić-Dejanović

    Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
    Zahvaljujem. Gospodin Palalić, po istom amandmanu, a onda gospodin Bečić.
    ...
    Srpska narodna partija

    Jovan Palalić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovana predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je vrlo bitan amandman, s obzirom na to da ne vidimo nijedan razlog, niti obrazloženje zbog čega se izdvajaju forme u kojima će se zaključivati ugovori o volontiranju.
    S obzirom na to da je u Predlogu ovog zakona istaknut niz vrlo važnih načela koja treba da se primenjuju kada je u pitanju ugovor o volontiranju i zakon o volontiranju, kao što je načelo zabrane diskriminacije, načelo zaštite korisnika volontiranja ili zabrane zloupotrebe volontiranja, teško je zamisliti na koji način će se ova načela realizovati ili ispratiti njihova realizacija u slučaju usmenog ugovora o volontiranju.
    Zaista je vrlo teško ove obaveze, koje su na strani korisnika volontiranja, a koje bi se zaključile u formi koja je usmena, na taj način uspešno realizovati. Kako može lice koje je zaključilo usmeni ugovor da kaže da nije bilo diskriminacije, da nije bilo zloupotrebe, da su sve obaveze od strane organizatora volontiranja realizovane?
    Znači, jako je bitno ne izdvajati forme zaključivanja ovog ugovora i apsolutno bi bilo važno da Ministarstvo prihvati ovaj amandman. Hvala.