DRUGO VANREDNO ZASEDANjE, 23.06.2010.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANjE

9. dan rada

23.06.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:05

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je 13 minuta i 30 sekundi od vremena ovlašćene predstavnice.
Reč ima guverner Radovan Jelašić.

Radovan Jelašić

Zahvaljujem gospođi Pešić na ovim primedbama, ali zaista ne stoji da smo mi na ovakav način otvorili politizaciju, pošto se ovde suštinski ništa nije promenilo. Daću vam tačan citat kako je bilo do sada. Dakle, do sada, u postojećem Zakonu o Narodnoj banci Srbije je bilo rečeno – NBS samostalno vodi politiku kursa dinara. To je tako bilo i to će tako ostati i u budućnosti.
Jedino što se promenilo je da je do sada stajalo – NBS uz saglasnost Vlade utvrđuje režim kursa dinara, naglašavam – uz saglasnost Vlade, što je sada izmenjeno i stoji – pod nadležnošću Saveta, koji u budućnosti utvrđuje režim kursa na predlog Izvršnog odbora. Dakle, ništa ne može sam da predloži, odnosno ako Izvršni odbor ne predloži, oni ne mogu da utvrde, odnosno i dalje ostaje – uz saglasnost Vlade.
Još jedanputa, mi ništa nismo otvorili što se tiče mogućnosti politizacije, i nadalje sve zavisi od Izvršnog odbora, jedino smo precizirali, pošto je do sada bila Narodna banka, a sada je tačno to dato u nadležnost Izvršnog odbora. A zbog čega ne stoji to kod Izvršnog odbora? Jer bismo onda mogli kod svih da napišemo i šta radi posebno guverner i šta radi Izvršni odbor i šta radi Savet i onda bi verovatno svi ti članovi bili dugi negde oko stranicu, stranicu i po.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Branka Ljiljak. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Narodna banka Srbije je prihvatila amandman. Da li neko želi reč? (Da.)
Narodna poslanica Vjerica Radeta ima reč.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, kada smo mi, srpski radikali, u ovih prethodnih deset godina pričali kako funkcionišu, ili još bolje rečeno - kako ne funkcionišu institucije sistema, onda ste nam vi iz režima govorili kako nama ništa nije dobro. Zaista, nama nije dobro ništa što nije dobro građanima Srbije. Tako nam nije dobar ni ovaj kurs dinara, nije nam dobar ni realan pad zarada, ni realan pad penzija, nije nam dobro ni to što svaki dan ima sve više ljudi koji nemaju šta da jedu.
Kada govorimo o institucijama sistema, nekako je baš Narodna banka, sa guvernerima koji su do sada bili, čini mi se, najbolji primer tog funkcionisanja, odnosno nefunkcionisanja tzv. demokratskih institucija. Hajde da se podsetimo onog guvernera koji je u NBS ušao sa čarapom na glavi, pa da se podsetimo gospođe guvernera koja nije imala skupštinsku većinu, pa je dobila tu većinu iz Bodruma direktno i nikad nije sudski utvrđeno kako je došlo do toga i ko je za to odgovoran. Sad imamo vas, gospodine Jelašiću, guvernera koji je podneo ostavku, nije želeo da je obrazloži, ali želi ovde da se zalaže za neke odredbe u izmenama ovog zakona.
Da li je možda razlog vašeg odlaska činjenica da do sad nije bio dobar Zakon o Narodnoj banci? Da li to znači da će ovaj zakon, koji je sad vaš, ali će na kraju biti usvojen od strane skupštinske većine, promeniti nešto suštinski kada je u pitanju Narodna banka i da ćete vi promeniti svoje mišljenje? Pretpostavljamo da ste vi imali nekakvih suštinskih problema, što vas je nateralo da podnesete ostavku. Naravno, ostavka jeste lični čin i niste u obavezi da obrazlažete, ali sa funkcije sa koje odlazite svakako da ste u obavezi da podnesete izveštaj o svom dosadašnjem radu. Ne očekujemo to, ali skrećemo pažnju.
Na član 3. Predloga zakona smo podneli amandman koji je usvojila i Narodna banka, kao predlagač, ali, gospođo Čomić, i Vlada Republike Srbije. Vi ste rekli na početku da Vlada nije mogla da prihvati ili ne prihvati amandmane, ali nije dobro što se to dešava u Narodnoj skupštini. Znate, mi skrećemo pažnju, opet govorim o institucijama sistema, da Narodna skupština ne može da bude igračka u rukama Vlade i trebalo je, pre nego što je to došlo do nas, da se Vladi skrene pažnja da nisu mogli da podnesu ovakvo mišljenje.
Ali, dakle, Vlada je mislila isto kao Narodna banka, prihvatili su amandman, kažu - iz razloga navedenih u obrazloženju, i upravo iz tog razloga želim da skrenem pažnju da ovaj član koji smo menjali govori o funkcijama Narodne banke. U tački 3. je jedna od funkcija, da Narodna banka utvrđuje i sprovodi u okviru svoje nadležnosti aktivnosti radi očuvanja i jačanja stabilnosti funkcije sistema.
Mi mislimo da mora da stoji – aktivnosti i mera. I to iz razloga preciznijeg uređenja, jer do sada se izbegavala reč "aktivnosti", pošto je mogla da znači sve, počev od opštih akata, preko pojedinačnih, do programa i planova, a suštinski se radi o merama. Da bi se izbegla eventualna zabuna, predloženo je dodavanje ovih reči. Ne da bi to delovalo kumulativno, već više da bi se definisalo, odnosno da aktivnosti ne bi bile imaginarne, već konkretne, na šta upućuje reč ''mere''.
Dobro je da je ovaj amandman prihvaćen, jer zaista poboljšava tekst zakona, ali sam imala potrebu, upravo radi javnosti, da kažem šta su bili naši motivi za podnošenje ovog amandmana. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je dva minuta i 35 sekundi od vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela narodna poslanica Branka Ljiljak. Narodna banka Srbije je prihvatila ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe ''Napred, Srbijo''. Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Član 3. menja, u stvari, član 4. osnovnog zakona, gde su pobrojane nadležnosti, odnosno funkcije koje će obavljati Narodna banka Srbije. Intervenisali smo u stavu 9, gde poslove nad platnim prometom, posebno sa inostranstvom, Narodna banka mora da, ne samo nadgleda, nego i kontroliše. Znači, predlagač kaže ''da uređuje, nadgleda i unapređuje nesmetano funkcionisanje platnog sistema'', a mi smo definisali ovako: ''uređuje, kontroliše i unapređuje nesmetano funkcionisanje platnog prometa u zemlji i sa inostranstvom''.
Čime smo bili motivisani? Narodna banka kao da želi da izbegne svoju odgovornost za zloupotrebu banaka u platnom prometu sa inostranstvom i, zašto ne reći onako kako govore istražni organi, međunarodne organizacije koje se bave sprečavanjem pranja novca itd., jer se preko nekih banaka vrši pranje novca, uključene su u te i takve tokove, i vi, prosto, želite da izbegnete neophodnu nadležnost nad tim delom posla, dajući nama, u odbijanju amandmana, obrazloženje kojim kažete - to je posao Ministarstva finansija.
Ne mogu se u životu preuzimati samo zasluge za nešto, mora se prihvatati i odgovornost. Smatramo da prilikom svakog nezakonitog ponašanja nad kojim imate instrumente kontrole, nadzora, obaveštavanja, vi treba da intervenišete. Vi ste taj prvi organ koji to treba da radi.
I, ako smo vam oprostili, svima vama od 2000. godine, nismo zaboravili da prvi dobijeni libijski ček nije realizovan preko Narodne banke jer se nije znalo kako realizovati poklon, dobijen tada od libijske vlade, nego je dat Vladi Republike Srbije, koja nad tim nije imala, niti ima zakonske nadležnosti da ga realizuje.
To vreme neznanja je prošlo. Vreme odgovornosti i nekog primerenog ponašanja Narodne banke bi moralo da bude obuhvaćeno ovim zakonom i nemojte se libiti da obavljate one funkcije za koje ste nadležni.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima guverner Radovan Jelašić.

Radovan Jelašić

Narodna banka je dovoljno precizno formulisala svoju nadležnost sa stanovišta platnog prometa. Upravo ste vi malopre rekli koliko mnogo institucija postoji u zemlji i inostranstvu, istražnih organa koji su zainteresovani i, da se malo našalim, nama zaista nije interes da oduzmemo hleb svim tim institucijama koje su osnovane isključivo u cilju da provere (naglašavam - one su zadužene za taj deo) u kojoj meri, šta stoji iza platnih naloga, da li tu eventualno postoji sumnja vezana za pranje novca itd.
Ministarstvo finansija je nadležno za kontrolu platnog prometa u zemlji i inostranstvu. Još jedanput, ovo je dovoljno dobro formulisano, uzimajući u obzir koje su sve druge institucije nadležne da sprovode striktnu kontrolu vezanu za platni promet.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Da li zaista mislite da nadležnost Ministarstva finansija za oblast finansijskog sistema čiji najveći deo čine poslovne banke, osiguravajuća društva, lizing kuće, nad kojima vi imate nadzor u smislu da im izdajete licence, i da ne govorimo o aferama i afericama u vezi s tim, o zloupotrebi diskrecionog prava, o svojevremenoj zabrani učešća "Konvers banke" u ulasku u ovaj naš finansijski sistem, o svim onim propustima koje ste, kao uzurpaciju, otvoreno kažem - nadležnosti i prava koje ste imali, koristili, nanoseći štetu osiguravajućim društvima ili nekima, sada može da se koristi kao argument da nećete da vršite nadzor, zato što to radi Ministarstvo finansija dobro i ispravno?
Molim vas, nemojte da koristite šale u ovoj preozbiljnoj temi, jer sam na račun prošle šale, pošto sam, zauzeta drugim obavezama, odsustvovala u momentu kada ste mi odgovarali, a rekli ste da biste mi poklonili jedan sat zato što nisam dobro izračunala vreme, od jedne divne, mlade i pametne dame dobila poruku u kojoj kaže: ''Nije ništa čudno ako vam gospodin guverner nije doneo na poklon sat koji je obećao, jer on svoje obećanje ne drži, ali biste vi, gospođo Tabaković, mogli da mu poklonite knjigu o bašti, jer je to ono što ga kvalifikuje da se bavi svojim vrtom posle ovog posla guvernera''.
Citiram poruku koju sam dobila, ali zadnja rečenica poruke je najstrašnija: ''Bojim se da cveće neće opstati, jer će biti mnogo divnog, šarenog i uvezenog cveća, a od naših proizvođača, naše industrije i naše privrede neće biti ništa''. Od vaše šale ja zaključih preozbiljnim stavom, sa kojim bi se mnogi složili.