Zaista nije tačno da sam rekla za vas lično. Nije se odnosilo na vas lično, samo sam rekla da ste vi pravili insinuaciju na jednog kolegu poslanika da je njegova autopercepcija, da on sad zna iz sopstvenog iskustva, ako misli da su oni bili nepošteni, da su sad svi drugi nepošteni. Znači, vi ste prvi rekli jednu stvar koja možda nije bila u redu.
Za vas sam rekla samo da ste vi napravili grešku kad ste podnosili… Tako je bilo i u novinama. Znači, vi ste pogrešili i zbog toga je trebalo da budete kažnjeni. Znači, to se može događati.
Jedino na čemu mi ovde, gospodine, insistiramo sve vreme, to je da, ako ukidate sve kriterijume i sva moguća pravila, a da biste diskreciono odlučivanje smanjili i naše sumnje odagnali, koje nisu neopravdane, pa vas zato pitam da li ste došli s neke druge planete, da li je to potpuno nemoguće da će se tu ljudi ugrađivati, da će se deliti po partijskoj liniji, samo sam tražila dodatnu argumentaciju o ovom zakonu da vidimo kako ćemo se obezbediti od takvih mogućnosti. Toga nema i zbog toga trpite, praktično, jednu istu kritiku već tri sata. To sam htela da vam kažem.

Reč ima ministar Oliver Dulić.

Da odmah razjasnimo pitanje koje ste postavili o nadležnosti Ministarstva da izda dozvole.
Čitam vam član 6. i molim vas da ga pažljivo saslušate: "Lokacijsku, građevinsku i upotrebnu dozvolu, odnosno druge akte u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji za realizaciju projekata iz člana 1. ovog zakona, izdaje organ određen Zakonom o planiranju i izgradnji (to je lokalna samouprava), a može je izdati i ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, ako nadležni organ ne izda navedene akte u zakonom propisanom roku".
Nije tajna da u Srbiji ima gradova kojima je potrebno jako dugo vremena da izdaju ove akte. Nama je potrebna hitna mera, da se desi odmah, i nemamo vremena da čekamo da se u nekim institucijama lokalne samouprave u kojima je potrebno jako puno vremena za izdavanje dozvole, to izda.
Ovaj zakon daje mogućnost da nadležno ministarstvo preuzme te poslove kada istekne rok koji je inače predviđen zakonom. I to nije stajalo u Zakonu o planiranju i izgradnji. Mi nemamo meru kojom možemo da ubrzamo proceduru u lokalnim samoupravama za izdavanje dozvola. Da postoji, verujte mi da bih je ja primenio. Ali ne postoji. Sada, za ove potrebe, za potrebe hitnosti, zbog krize u građevinarstvu, mi ćemo, verujte mi, tu meru da iskoristimo.

Reč ima narodni poslanik Aleksandar Pejčić, a posle njega narodni poslanik Zoran Babić.

Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća. Dame i gospodo narodni poslanici, ministre, predstavnici Ministarstva, čitajući obrazloženje zakona o podsticaju građevinske industrije, videli smo da tu postoji nekoliko ciljeva. Jedan od ciljeva je podsticaj građevinske operative otvaranjem novih radnih mesta.
Nama je drago, gospodine ministre, što ste vi prepoznali upravo program DSS-a u uslovima ekonomske krize. Naime, mi smo jedan od stubova razvoja i pomoći građanima Srbije upravo stavili na tu temu, tj. da pomognemo građevinskoj industriji.
Da li možemo da nastavimo, gospodine ministre?
Dakle, drago nam je što ste prepoznali program DSS-a. Naime, Vlada se oglasila tek 3. juna, kada je na svojoj sednici donela ovakav predlog mera, što govori da je Vlada do sada radila stihijski, ništa planski. U prilog ove moje diskusije govori i to da mi donosimo zakon u jeku građevinske sezone, gospodine ministre, i zakon se u celosti može primeniti tek na kraju građevinske sezone, što faktički znači da ćemo ovaj zakon primenjivati tek iduće godine.
Normalno, ovaj zakon je sklon aferama, i to korupcijskim aferama, zato što Vlada uređuje ovaj zakon određenim uredbama.
Krunski član ovog zakona je član 5. On govori o načinu izbora izvođača, o načinu izbora nadzornih organa. Vi ste predložili ovde pregovorni postupak bez javnog poziva, što mislimo da je i te kako loše. Na taj način diskriminišete određene firme, favorizujete firme koje su bliske Vladi, a i sama vlada, kao što rekoh, donosi uredbe i kreira ovaj zakon. U samoj vladi postoji određeni broj ministara, pa i sam premijer, koji imaju akcije u određenim firmama, i na taj način to pojačava sumnju da oni sami sebi mogu određene poslove namestiti.
Druga stvar, u članu 4, gde se govori o projektima i finansiranju projekata, o određenim objektima, o putnoj infrastrukturi, mi smo tražili da se uvrste i železničke pruge, jer same pruge su deo Koridora 10.
Gospodine ministre, u Leskovcu, odakle dolazim, imamo problem sa Predejanima. Vi znate, dolazila je kod vas delegacija iz Leskovca par puta, ponudila vam je idejno rešenje koje je za pet miliona evra jeftinije od postojećeg. Nemamo odgovor na ta pitanja. Naime, tražili smo da se izmesti železnička pruga, da bi se tu napravila petlja za ulazak u motel Predejane. Ako se ta petlja ne napravi, a nemamo odgovor, onda će Predejane i ceo taj kraj ostati mrtvo slovo na papiru.
Mi ne očekujemo da se to desi, ali očekujemo, gospodine ministre, da dobijemo konkretan odgovor od vas da li je napravljen idejni i glavni projekat za izlazak ka motelu Predejane, što je i te kako bitno za nas na jugu Srbije, jer ako se to ne desi, građani Predejana će pokušati da podnesu zahtev o Sporazumu o stabilizaciji da bi se Predejane primilo pod okriljem Srbije.
Takođe je iznenađujuće, gospodine ministre, to da ste vi ovaj zakon oročili do 2011. godine. Neverovatno je, pošto smo mišljenja da će ova ekonomska kriza trajati mnogo duže od 2011. godine. Možda su dva razloga zbog čega ste vi oročili ovaj zakon do 2011. godine. Prvi razlog je to da ste svesni da će ova vlada trajati, koristeći te mehanizme i mere, do 2012. godine i drugi razlog je to što mislite da nema više dogovora u ovoj vladi i da do 2011. godine firme koje su bliske vladinom establišmentu mogu iskoristiti ove privilegije i prinadležnosti koje im omogućavate ovim zakonom i pripremiti se za sledeće izbore, tj. stranke iz vladajuće koalicije.
DSS će se zalagati u budućnosti za razvoj građevinske industrije, za razvoj građevinske operative, za otvaranje novih radnih mesta. Međutim, ono što vam zameram, gospodine ministre, jeste da to sve treba da bude transparentno i javno, a ne pod velom tajne, ne da Vlada uređuje podzakonskim aktom ovaj zakon.
U nadi da ćete preispitati svoju odluku što se tiče ovog zakona, očekujemo da povučete ovaj predlog zakona, da ga uskladite sa Zakonom o javnim nabavkama, pošto taj zakon već imamo. U slučaju da se to ne desi, podneli smo određen broj amandmana koji i te kako menjaju tekst zakona. Očekujemo da ih proanalizirate i da ih usvojite. Zahvaljujem.

Pet minuta i 20 sekundi je iskorišćeno vremena poslaničke grupe.
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić, a posle njega narodni poslanik Dobrislav Prelić.

Hvala. Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, moram da istaknem iskreno priznanje koje je predlagač zakona izneo u razlozima za donošenje ovog zakona, a to je da se razlozi za donošenje ovog zakona ogledaju u tome što je svetska ekonomska kriza pogodila celu privredu Republike Srbije, a najviše građevinsku industriju.
Bravo! Posle više od dve godine shvatili ste da se nalazimo u krizi. I, ovo nije prvi put da se čuju disonantni tonovi od različitih ministara u Vladi Republike Srbije, koji su išli od gromoglasnih izjava da nas kriza neće ni dotaći, da ćemo od krize i na krizi samo profitirati, preko izjave gospodina Mirka Cvetkovića da smo mi statistički izašli iz krize ali da građani ipak to neće osetiti, pa do vašeg priznanja da nas kriza žestoko trese.
Gospodine ministre, zaista ne sumnjam u vašu ličnu dobru nameru da hoćete da pomognete građevinskoj industriji. Međutim, siguran sami da će se i kod ovog zakona, kao i kod mora prethodnih zakona koje smo ovde usvojili, samo podići medijska kampanja i ništa više. Jer, voleo bih da mi objasnite kako će se ovaj zakon primenjivati u mojoj Vrnjačkoj Banji, s obzirom na Odluku o opštem uređenju Vrnjačke Banje, koju je donela lokalna samouprava u kojoj vlast čini DS, gde se u članu 83a te odluke jasno kaže: "Zabranjuje se izvođenje zemljanih i grubih građevinskih radova u ekstra i prvoj zoni u periodu od 1. jula do 31. avgusta."
Ako se zna da se 80% objekata gradi u ekstra i prvoj zoni, ako se zna da zbog vremenskih prilika građevinska operativa ne radi ili radi smanjenim kapacitetom tri do četiri zimska meseca i sa ovom zabranom rada tokom jula i avgusta, kako mislite da ta građevinska industrija i te građevinske firme u praksi i opstanu? Kako da opstanu ako pola godine rade, a pola godine im zabranjujete ili će se suočiti sa višemilionskim kaznama? Kako mislite da ti poslodavci plaćaju svoje zaposlene ako ne mogu da rade šest meseci godišnje?
Takođe je lokalna samouprava u Vrnjačkoj Banji, u kojoj, ponoviću, vlast čini DS, donela odluku 5. oktobra 2009. godine u kojoj se u članu 5. kaže: "Zabranjuje se kretanje motornih vozila čija ukupna masa prelazi pet tona u naseljenom mestu Vrnjačka Banja u ekstra i prvoj zoni". Ova odluka nema vremensku dimenziju, nema vremensko ograničenje do kada traje. Kako mislite da u praksi pomognete građevinskoj industriji kada te firme primoravate da šljunak, pesak, beton i građevinski materijal dovoze maltene građevinskim kolicima? Jer, koji je mikser za beton težak manje od pet tona?
I, ovo nije politička priča, ovo je praksa, ovo je život, jer ovde je spisak preduzetnika koji više od godinu dana traže ukidanje te diskriminišuće odluke od lokalne samouprave, i naravno - ništa. Kako će onda ta građevinska operativa uopšte da radi? Pretpostavljam da ovaj zakon koji danas usvajamo ima i leks specijalis prirodu, jer ukida Zakon o javnim nabavkama, pa vas pitam, gospodine ministre, da li će ovaj zakon ukinuti i sporne odredbe Odluke o opštem uređenju Vrnjačke Banje.
Takođe bih vas pitao da li će se podstaći građevinska industrija u uslovima ekonomske krize ako taksa za tehnički prijem objekata većih od 150 kvadrata iznosi 1.200 dinara po metru kvadratnom, kao što je u Vrnjačkoj Banji, pa je ponekad skuplji tehnički pregled objekata koji se legalizuju nego sama legalizacija.
Pošto je veliki broj građana Srbije egzistencijalno vezan za građevinsku industriju, za građevinski sektor, još jednom vas pozivam da se potrudite da ovaj zakon ne ostane samo mrtvo slovo na papiru i da ne posluži samo za medijsku kampanju. Hvala vam.

Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Dobrislav Prelić.

Dame i gospodo narodni poslanici, mogli ste da čujete stav SRS-a kada je u pitanju ovaj zakon o podsticaju građevinske industrije Republike Srbije. Izričito smo protiv njega. Ovaj zakon uopšte nije ni trebalo da dođe u skupštinsku proceduru, jer, gospodine ministre, nije ništa lično, ali mnogi zakoni koji su donošeni ovde u Skupštini nisu nas ubedili u to da Vlada ima dobre namere, da ima namere da pomogne našim građanima, našoj privredi i našim preduzećima.
Ishitrenosti ovog zakona ide u prilog i činjenica da nije bilo javne rasprave. Sami ste u par navrata rekli da i u građevinskoj industriji ima jako puno problema, da ih je pre svega bilo oko javnih nabavki, da su mnoga preduzeća, odnosno izvođači radova na neki način čak i ucenjivali. To je prosto neverovatno. Šta ste vi učinili da to sprečite?
Agenciju za borbu protiv korupcije imamo, mada je i to dokaz kako se Vlada odnosila prema Agenciji za borbu protiv korupcije. Znamo koliko dugo vremena nije mogla da počne da radi. Sada, kada je počela da radi, kada je došla do nekih činjeničnih stanja, utvrdila nepravilnosti, jednostavno, iz raznoraznih razloga i očigledno je da ova vlada ima veliki uticaj, podnete su samo prekršajne prijave.
Ovaj zakon o planiranju i izgradnji neće pomoći preduzećima koja su ušla u velike probleme od 2000. godine. Znate koliko ima naših građevinskih firmi koje su nekada bile za ponos, izuzetno dobro radile, bile profitabilne, koliko su radnika zapošljavale, a danas, jednostavno, ne funkcionišu. Zato mislimo da se ovaj zakon neće odnositi na kompletnu građevinsku industriju, jer mnogi neće moći da imaju tu privilegiju da dobiju ove subvencije, mada se postavlja pitanje odakle novci i za ovo.
Rekli ste da su banke spremne da kreditiraju, ali kažem vam da su mnoga preduzeća već sada u toliko velikim obavezama da neće moći ni da konkurišu, da uđu u uži krug, jer imaju veće obaveze prema bankama. Znam da ćete reći da postoje mogućnosti i reprograma, ali jednostavno neće imati šta da založe ni u tom reprogramu da bi mogli da dobiju sredstva i da učestvuju na jednom poštenom konkursu koji vi, navodno, pokušavate da branite. Ali kada javne nabavke ovim zakonom izgube smisao i kad je dozvoljeno da se vi direktno pogađate s potencijalnim investitorima, to nas stalno dovodi u sumnju i mislimo da će biti jako puno zloupotreba. Ima jako puno primera da velike poslove dobijaju određene firme čak i bez obzira na reference koje imaju i na uslove kada je plaćanje u pitanju.
Ima i dosta toga, pošto imamo paralelnu vladu u Vojvodini, i vi verovatno već znate, nadam se, kako funkcioniše Fond za kapitalne investicije, kako oni rade na izradi projekata, kako biraju investitore - da to ide brzim nabavkama. Jednostavno, ovo što ste vi pričali, da lokalne samouprave treba da rade na prostornim planovima i da veliki broj opština radi na izgradnji prostornih i urbanističkih planova, na generalnoj regulaciji, to Fond ne uvažava. Projekti su urađeni na vreme, izabran je izvođač radova, sve je urađeno po proceduri, sve su dozvole dobijene, a došli smo u situaciju da ljudi iz Fonda direktno dođu u Opštinu i kažu – morate da raskinete ugovor sa izvođačem radova koji izvodi kanalizaciju, koji vam presvlači putnu infrastrukturu, Fond će izabrati izvođača radova.
Srpska radikalna stranka opravdano sumnja u pošten pristup sprovođenju ovog zakona. Ovaj zakon će isključivo služiti u političke svrhe, pre svega u predizbornim kampanjama. Znate vrlo dobro šta se sve obećava i radi u predizbornim kampanjama. Podsetiću vas samo na predizbornu kampanju u Odžacima 24. januara, kada se asfaltiralo na minus 15, gospodine ministre. Pokušali smo da reagujemo, da kažemo – nemojte, ljudi, projekti postoje, uradiće se to kada vreme bude dozvoljavalo, ovo neće trajati ni dva meseca. Jednostavno, nismo naišli na razumevanje.
Jedan deo sredstava je išao iz vašeg ministarstva kada je sanacija smetlišta u pitanju. Koliko sam upoznat, tendera nikakvog nije bilo. Ta smetlišta su odrađena, ali cifre o kojima se priča da su dobijene, verujte da 20% onoga što je urađeno na terenu možda zadovoljava na neki način tu investiciju.
To su sve razlozi zbog kojih sumnjamo da nećete posvetiti pažnju onim firmama kojima je to neophodno.
U članu 3. kažete da će firme prema svojim tehnološkim kapacitetima moći da zaposle značajan broj radnika, a prema kriterijumima koji će se utvrditi posebnim aktom Vlade. Pitam vas šta je sa radnicima u građevinskoj industriji koji su izgubili radna mesta. Vi ste i u predizbornoj kampanji obećali 300.000 radnih mesta, a u međuvremenu je izgubljeno 500.000 radnih mesta. Toliko o tome koliko ste dosledni.
U članu 5. imate, ovo o čemu sam vam pričao, da na postupak izbora projektanta, vršioca tehničke kontrole, izvođača radova, naručilac u smislu ovog zakona može biti nadležno ministarstvo, nadležni organ autonomne pokrajine ili nadležni organ jedinice lokalne samouprave, odnosno privredno društvo iz člana 3. stav 1. ovog zakona.
To je ovo o čemu sam vam upravo govorio, da je Fond za kapitalne investicije AP Vojvodine apsolutno zloupotrebio svoju svrhu. Par puta sam ovde postavljao pitanje da li je nekada bilo koja kontrola, gospodine ministre, došla u Fond za kapitalne investicije i izvršila kontrolu utrošaka sredstava. Naravno, nikada nisam dobio odgovor, a vi znate i zašto. Zbog toga što su pojedine opštine u Vojvodini, jedan određeni krug je strahovito privilegovan i tamo se radovi izvode, a opštine koje su kvalitetno radile na izradi projekata, ne mogu da dođu do tih sredstava.
Sad u ovoj kampanji za izbore u Odžacima 24. januara pokrajinski sekretarijati i Fond su potpisali protokole za preko dve milijarde. Znate li šta je do sada urađeno? Ništa, gospodine ministre. Apsolutno ništa. A projekti već dve godine u Fondu postoje, i u mnogim ministarstvima ovde u Republici, za oko četiri milijarde. Samostalno smo sve uradili, međutim, jednostavno, nema razumevanja. A nije ga bilo pre svega zbog toga što je u prethodnih pet godina u opštini Odžaci SRS bio na čelu. U to smo ubeđeni.
Ono što je žalosno jeste da, bez obzira na sva ova vaša predizborna obećanja, nećete uraditi apsolutno ništa, zbog čega nemamo nijedan valjan razlog da vam verujemo, gospodine ministre, da će se ovaj zakon sprovoditi i da će doneti bolje našoj građevinskoj industriji, kao što nisu ni mnogi zakoni koje smo mi kritikovali i pokušavali da objasnimo da neće doneti ništa bolje i da se, na kraju krajeva, neće ni primenjivati.
Imate sada priliku da pokažete da mi eventualno grešimo i da nismo u pravu. Bili smo izričito protiv Zakona o elektronskim komunikacijama i Zakona o javnom informisanju. Danas je, naime, u listu "Blic" objavljen tekst, lažan tekst, u kome je navodno dr Vojislav Šešelj iz Haga naručio ubistvo Tomislava Nikolića. Taj tekst je izazvao veliko uznemirenje i Srpska radikalna stranka traži od direktora BIA Saše Vukadinovića i ministra unutrašnjih poslova Ivice Dačića da se to ispita.
Mi ćemo svakako podneti krivičnu prijavu Republičkom javnom tužilaštvu protiv autora pomenutog teksta u "Blicu" za iznošenje lažnih vesti koje su izazvale uznemirenje javnosti, sa zahtevom da tužilaštvo hitno reaguje i videćemo kako će pravosudni organi da reaguju. Svakako će i predsednik SRS dr Vojislav Šešelj podneti privatnu tužbu protiv autora teksta i glavnog i odgovornog urednika "Blica" za krivično delo klevete. Takođe je podneti tužbu za naknadu štete, prema Zakonu o javnom informisanju, protiv glavnog i odgovornog urednika i autora teksta u listu "Blic". Videćemo da li ćete primenjivati zakon.
Kritikovali smo ovde i Zakon o elektronskim komunikacijama. Rekli smo da poslanici SRS apsolutno nikakav problem nemaju kada je prisluškivanje u pitanju. Ovo vam je prilika da pokažete svoju doslednost i da ćete poštovati zakon. Mi tražimo samo da istina izađe na videlo.
Gospodine ministre, razlog zbog kojeg SRS smatra da ovaj zakon nije trebalo da uđe u proceduru je, pre svega, finansijske prirode. Uzimamo kredite da pokrivamo deficit budžeta, a svakako ima još privrednih grana kod nas kojima je neophodna pomoć, svakako je potrebna i građevinskoj industriji, ali ne na ovakav način koji ste vi predvideli.
Samo ću vas podsetiti da je ova vlada smanjila budžet poljoprivredi za devet milijardi. Apsolutno znamo u kakvoj se situaciji nalazi poljoprivreda, gde su mnoge stvari vezane sada i za vas. Tu, pre svega, mislim na poplave koje su nas zadesile i vremenske nepogode. Da li su "Srbija vode" i "Vojvodina vode" mogle da reaguju na adekvatan način, s obzirom da godinama ubiraju prihode, da urede nasipe, a ne da dođemo u situaciju da nam je sigurno jedna trećina plodnih oranica pod vodom? Koliko mi je poznato, Ministarstvo poljoprivrede se apsolutno nije oglasilo.
Ubeđeni smo da to nije dobar odnos, pre svega, prema našim građanima, da ovaj zakon, gospodine ministre, nema podršku, i nadamo se, iskreno, da ćete ga povući iz procedure. Ali ako budete imali 126, a ne sumnjamo da nećete i verujemo da ćete ga izglasati, videćete da smo podneli korektne amandmane. Nadam se da ćete ih razmotriti i bar koliko-toliko poboljšati ovaj zakon. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Vladan Jeremić. Izvolite.