TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.11.2010.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

17.11.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 12:15 do 22:05

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o turizmu (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Agenciji za osiguranje i finansiranje izvoza Republike Srbije (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Fondu za razvoj Republike Srbije (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Borislav Pelević

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo narodni poslanici, sasvim je normalno da poslanik vladajuće koalicije gospodin Veselinović brani predlog Vlade Srbije i nemam nikakvih problema s tim. Međutim, očigledno je da me nije dobro slušao. U prethodnom izlaganju jedino što sam pohvalio, pohvalio sam oblast ruralnog turizma na koji se on pozvao, kritikujući moje izlaganje, a to sam jedino i pohvalio. Jedino to i postoji. To je jedina novina koja je dobra i koju treba obraditi. Nije dobro obrađeno do kraja, ali jeste obrađeno.
    Kada sam govorio o tome da nije konsultovana struka, nisam rekao da nije konsultovana struka vladajuće koalicije, pomenuo sam tu Fakultet za sport i turizam u Novom Sadu, koji se isključivo time i bavi, na kraju krajeva. Ti stručnjaci, neutralni stručnjaci, koji nisu pripadnici nijedne stranke, ni vladajuće, ni opozicione, njih treba konsultovati. To je jedna stvar.
    Druga stvar, rekao bih gospodinu Veselinoviću da, s obzirom da je rekao da Srbija nema more, nema ni Mađarska more. Ipak, Mađarska je veoma razvijena turistička zemlja. Samo Budimpešta ima veći profit i veći prihod turizma nego ceo turizam Srbije. O tome se radi. Dakle, nije stvar u tome da li imamo more ili nemamo more, stvar je u tome kako radimo i kako razvijamo turizam. Mi nažalost loše radimo donoseći ovakve predloge zakona, donoseći ovakve zakone i loše radimo na realizaciji tih postojećih loših zakona.
    Dakle, jedini izlaz je nova Vlada, nova vlast i ubrzo novi zakon o turizmu, koji će podrazumevati da postoji ministarstvo turizma i zaista se ne slažem sa prethodnikom, sa gospodinom Veselinovićem, da je relevantno da li će biti ministarstvo turizma ili neki odsek pri nekom drugom ministarstvu. Nije tačno, radi se i o budžetu i o svemu ostalom. Drugo je kad imate ministarstvo turizma, a drugo je kad imate pri nekom drugom ministarstvu odsek. Radi se i o novcu, i o budžetu i o svemu ostalom.
    Prema tome, veoma je relevantno da se osnuje ministarstvo za turizam u cilju razvoja turizma kao naše razvojne privredne šanse.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je dva minuta, jedan minut od vremena ovlašćenog predstavnika i jedan minut od vremena poslaničke grupe, tako da je iskorišćeno ukupno vreme za ovlašćenog predstavnika.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podnela narodna poslanica Lidija Dimitrijević. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospođa Dimitrijević je podnela amandman po onoj narodnoj "što južnije, to tužnije". Nažalost, tako je i u njenom Leskovcu i okolini, tako je i u junačkoj Toplici, ali kada je tamo tako, zamislite kako je svakome ko posmatra kako je zapušten agrar, što je preduslov za razvijanje tog ruralnog turizma, kod mene u Šumadiji.
    O tome dovoljno govori podatak da u selu Pečenjevci kod Leskovca, odakle je gospođa Dimitrijević, ima visoko obrazovanog stručnog kadra mladih ljudi koji su došli na školovanje u Beograd, neki od njih su završili fakultete u Nišu ili Kragujevcu, i nažalost niko ne može da se vrati u Pečenjevce. Zbog čega?
    Zbog toga što ih tamo ništa ne čeka. Nemaju posao, kraj je zapušten i vi niste hteli da prihvatite amandman kojim ona traži da i lokalna samouprava može da daje podsticajne mere, zato što to ne rade mnoge lokalne samouprave.
    U svakom gradu u Srbiji gde je gradonačelnik ili predsednik opštine bio srpski radikal mi smo uveli agrarne budžete, uveli smo fondove za razvoj turizma. Kako bi Srbija mogla da napreduje? Tako što bi se strateški opredelila za poljoprivredu i kada bi imalo podsticaja u oblasti poljoprivrede, kada bismo imali dovoljno hrane za naše tržište, kada ne bismo morali da uvozimo mleko koje sada nemamo da kupimo za srpsku decu u našim prodavnicama, mi bismo imali i hrane za izvoz, a samim tim i za razvoj seoskog turizma.
    Ona je insistirala na tome zbog činjenice da u njenom kraju i u Kuršumliji na jednom kvadratnom kilometru živi samo devet stanovnika. Ako ovim tempom nastavimo, a vi nastavljate stazama Josipa Broza, jer on je deagrarizaciju tzv. Srbije izvršio svojom komunističkom vladavinom, a sada se to nastavlja. Za 15 godina, dame i gospodo narodni poslanici, a pre svega se obraćam srpskim seljacima, nestaće svako četvrto selo u Srbiji. To je ocena stručnjaka.
    Kada ste se u 1. članu izmena i dopuna ovog zakona pozvali na kodeks UN, onda je trebalo da budete iskreni, ali mi nemamo ovde kompetentnog predlagača zakona u ime Vlade, da kažete da nas je upravo Svetska turistička organizacija, to zna i gospodin državni sekretar i svi ljudi koji se bave ovom oblašću, usmerila na to da Srbija razvojem agrarnog turizma strateški, ako se za to opredeli, u narednih 10 godina i te kako može mnogo da inkasira u budžet, nekoliko milijardi dolara ili evra.
    Vi to ne želite. Vi pravite neke zakone po meri EU i Brisela i zbog toga propada srpsko selo i zbog toga je ova priča o razvoju turizma ovde nažalost prazna.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je tri minuta vremena poslaničke grupe. Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospođo Čomić, da ne mislite da je ovo neki smišljeni performans, ova divna jabuka koju držim u ruci je poklon kolege Vitomira Plužarevića, našeg narodnog poslanika koga znate. On je otac četvoro dece i on u Vrdniku na svom imanju proizvodi ove divne jabuke, evo i ovu crvenu. Bio je džentlmen, kao i uvek, pa je svakoj srpskoj radikalki poklonio po jednu jabuku. Dakle, malopre je došao i ovo ništa nije smišljeno.
    Da nastavim ovu priču od malopre o razvoju seoskog turizma i agrara, pre svega, da bismo mogli da ga razvijamo. Mi u Kragujevcu, u srcu Srbije, u Šumadiji nemamo uopšte nikakve podsticajne mere za razvoj seoskog turizma. Sela u okolini Kragujevca, selo Veliki Šenj, Stragari, što je nekada bila opština, selo Kamenica i mnoga druga sa neiskorišćenim potencijalima, sada nemaju mogućnosti da uposle nekoga i da ljudi kroz neke mere, koje bi Vlada Srbije preduzela, razvijaju seoski turizam u tom divnom području Srbije.
    Vi kadrove možete da vidite u ovom novom serijalu, kao i u starom serijalu serije "Moj rođak sa sela", koja se prikazuje nedeljom uveče i da vidite kako izgleda srednjovekovno mesto Borač u opštini Knić. Tamo se ljudi snalaze sami. Svako od njih koji je napravio neki etno-kompleks nije imao apsolutno nikakvu pomoć nijedne Vlade Srbije od 2000. godine do današnjeg dana.
    Zbog toga je izuzetno teško da mi samo ovako propagandno govorimo o tome da je to potrebno, da možemo da uposlimo ogroman višak radne snage, naročito žena koje su ostale u ovom procesu nemilosrdne tranzicije bez posla. U mnogim drugim zemljama, koje su imale sluha da razvijaju seoski turizam i da Vlada izdvaja te podsticajne mere, stopa nezaposlenosti naročito među pripadnicama, uslovno rečeno, nežnijeg pola je svega 8%, jer su sve zaposlene.
    Kompleksi koje sad već poznaju turisti širom sveta u tim zemljama, spomenuću samo Švajcarsku, mada je i na severu, pa čak sada i na jugu Italije, a da ne govorim o čitavoj Grčkoj, jer nisu samo mora i ostrva turizam Grčke, već i ono što se nalazi po središtu i unutrašnjosti, i te kako izuzetna ponuda za turiste širom sveta. Nažalost, mi nismo učinili ono što je najvažnije, da Srbiju proglasimo za zemlju koja je centar regiona koji se bori i koji je protiv genetski modifikovanih organizama.
    Kako mi to da uradimo, gospođo Čomić, kada ste u vašoj Vladi pre samo nekoliko godina imali i Vitoševića, i Ivanu Dulić Marković, koji su na stotine hiljade tona genetski modifikovane soje, do dana današnjeg ne znamo tačan podatak, uvezli u Srbiju. Prema tome, ne može ništa dobro da očekuje ni srpski seljak, a ovakvi pojedinci kao što je gospodin Vitomir Plužarević i njegova porodica će nastaviti da se bore i da proizvode ovako divne jabuke i ostale proizvode koje imaju na svojim imanjima.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je minut i 30 sekundi vremena poslaničke grupe.
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović. Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Filip Stojanović

    Poštovani narodni poslanici, dame i gospodo, podneo sam amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o turizmu. Smatram da ovim amandmanom koji sam podneo u ime SRS na potpun i precizan način definišem pojam turističkih agencija.
    Uloga turističkih agencija je da kreiraju turističke aranžmane, kao i nove proizvode. Samim tim one imaju ulogu proizvođača u turizmu. Širenje turističkih potreba i potražnji izazivaju i omogućuju kreiranje širokog asortimana turističkih aranžmana, podelu turističkih agencija.
    Ovim zakonom ta podela na obične turističke agencije i tur-operatere nije izvršena, već se sve agencije koje poseduju licencu tretiraju kao organizatori putovanja. Tako je razlika u kvalitetu i nivou pruženih usluga i aranžmana prepuštena isključivo tržištu, iako je jasno da se u Srbiji danas po svom formatu i profesionalnom kadru izdvajaju pojedine turističke agencije, prvi tur-operateri koji su poslednjih godina odigrali prvorazrednu ulogu u procesu kreiranja i pružanja turističkih proizvoda putovanja.
    Ovde svakako treba da istaknemo da država upravo takve nosioce turističke delatnosti nije podržavala posebnim oblikom stimulisanja, jer su se turistički poslenici od znanja i ugleda sami izborili za svoje mesto, ne samo u Srbiji, već u mnogim drugim zemljama širom sveta s kojima uspešno sarađuju. Zato možemo da tvrdimo da su upravo te agencije dale mnogo veći doprinos u postavljanju mosta između turistički tražnje i ponude, kroz veoma složenu delatnost turističkih agendi.
    Iz obrazloženja ovog amandmana jasno je da su turističke agencije jedan od najznačajnijih pokretača turizma koji je u 21. veku prerastao iz znatiželje i zabave u ljudsku potrebu. Zbog toga vas pozivam da prihvatite moje amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč?(Ne.)
    Na član 7. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika, poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li još neko želi reč?(Ne.)
    Na član 7. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović. Da li još neko želi reč?(Da.) Reč ima Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Ne samo zbog mere opreza, gospođo Čomić, i vama se ovde isključivo moram da se obraćam, jer gospodinu državnom sekretaru, koji je jedini ovde kompetentan, ne mogu lično, vama kao predsedavajućem mogu, nego i zbog potrebe da se zaštite potencijalni korisnici usluga turističkih agencija. Mi smo intervenisali i podnela sam ovaj amandman.
    Mislim da je veoma važno da neko, ako se opredelio da se bavi tom delatnošću, ima na ulazu svake poslovnice, kao što smo ovde tražili poslovni prostor, istaknut naziv sedišta privrednog društva, naročito zbog činjenice da to ne bi smetalo svima onima koji imaju svoje poslovnice širom Srbije.
    Mi danas u Srbiji imamo na tržištu, koje je bilo nemilosrdno proteklih dvadeset godina, nekoliko takvih velikih turističkih agencija koje imaju i svoja predstavništva u drugim gradovima Srbije i zašto je onda to smetalo predlagaču zakona da prihvati.
    Tako, kažu, usklađeno je nekim drugim članom kojim se poslom bave i na koji način deluju turističke agencije. Gospodin Filip Stojanović je lepo primetio da to sada nije samo zabava, već potreba ljudi. Kako mi možemo da iskoristimo tu potrebu? Tako što turističke agencije moraju da imaju mnogo značajniju ulogu od odvođenja turista iz Srbije ka ovim danas popularnim destinacijama, kao što su Egipat, pre svega, Tunis, Grčka, Turska i tako dalje, pa i crnogorsko primorje, već da se bavimo dovođenjem stranih gostiju ovde.
    Sećam se kada je još Srba Vasović bio gradonačelnik Kragujevca, to je bila mislim 1990 -1991. godina. Mi smo jedan dogovor pokušali da napravimo da dovodimo iz određenih gradova iz Evrope, a naročito gradova pobratima Kragujevca, veći broj turista da obiđu ne samo Kragujevac, već i čitavu Srbiju. I ne znam zašto onda služi to da neki grad u Srbiji ima grad pobratim širom sveta, verovatno zbog toga da promovišemo koje su kulturne i istorijske vrednosti naše tradicije i da bismo privukli te strane turiste da dođu ovde.
    Moram sada da se vratim na jedini pozitivni korak zato što otuda stižu takvi signali, a to je nedavno ratifikovanog sporazuma između Srbije i Brazila, jer vi vrlo dobro znate da Brazil ima nekoliko miliona, dva do tri miliona turista iz svoje zemlje koji putuju širom sveta svake godine.
    Sada, pošto ste se konačno setili da ukinete vize za građane Brazila, očekujem da ćemo i od njih, kao i mnoge druge zemlje što su imale u okruženju, mi u Srbiji imati tako koristi i da je to budućnost da dolaze da posećuju naša etno-sela, a ne da idete u etno-selo "Bajka" kod Aranđelovca da tražite slavnog generala Ratka Mladića. Nije on u "Bajci". On je već sada u pesmama koje imaju simbol i karakter otpora Srba prema svemu što nas je saletalo poslednjih dvadeset godina.
    Pre svega simbol otpora prema neprijateljima srpskog naroda i prema haškom kazamatu, gde se evo već osam godina nalazi, što bi se reklo, na pravdi boga i naš predsednik doktor Vojislav Šešelj.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je minut i 50 sekundi vremena poslaničke grupe.
    Na član 8. amandman je podneo narodna poslanica Marina Toman. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić. Da li neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Radiša Ilić.