TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.11.2010.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

17.11.2010

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 12:15 do 22:05

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o turizmu (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Agenciji za osiguranje i finansiranje izvoza Republike Srbije (pojedinosti) (2010)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Fondu za razvoj Republike Srbije (pojedinosti) (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Mirko Munjić

    Srpska radikalna stranka
    Ovaj amandman odnosi se na član 2. stav 1. i tim amandmanom se traži da se u stvari definiše pojam ''održivi razvoj turizma''. Predlagač zakona to nije predvideo u onom odeljku koji govori o značenju pojedinih izraza u zakonu.
    Dakle, od prvog organizovanog putovanja koje je vezano za ime Tomasa Kuka, koji je 1841. godine prevezao 570 ljudi na jednu destinaciju, kao učesnik jednog kongresa, a preko prvog putovanja oko sveta koje je isti čovek organizovao 30 godina nakon toga, pa sve do današnjeg dana, održivi razvoj turizma podrazumeva određeni turistički razvoj.
    Ovaj turistički razvoj mora imati u vidu tri osnovna elementa, odnosno mora uvažavati tri osnovna principa. Pod jedan, to je optimalna upotreba prirodnih resursa. Pod dva, održavanje bitnih ekoloških procesa. Pod tri, zaštita prirodne baštine. To je u stvari ona definicija održivog razvoja turizma koji vi niste predvideli u ovom odeljku.
    Ovo posebno iz razloga što je poslednjih decenija došlo do velike ekspanzije turizma. Javljaju se u svetu neki novi oblici turizma, a neki od njih imaju vrlo značajno mesto i na turističkoj mapi Srbije.
    Pomenuću samo neke među njima. Na primer, avanturistički turizam, koji uključuje put u surove i neistražene predele, agroturizam, to je jedan ruralni oblik turizma, seoski turizam, boravak u autentičnim seoskim sredinama, zatim ekoturizam, turizam koji podrazumeva minimalni uticaj na životnu sredinu, svemirski turizam koji kod nas ne postoji, nautički turizam itd.
    Sve ovo govori u prilog činjenici da je trebalo definisati u stvari pojam održivog razvoja turizma na onom mestu, na onom odeljku koji govori o značenju pojedinih izraza u ovom zakonu. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je 15 sekundi vremena poslaničke grupe.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Reč ima narodni poslanik Momir Marković.
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    Amandmanom sam hteo da poboljšam ovaj vaš zakon u ime SRS, a podneo sam ga na član 2, da se posle stava 2. doda novi stav 3. koji bi glasio – posle tačke 11.  dodaje se nova tačka 11a. koja glasi – putnik je lice koje kupuje ili je saglasno da kupi turistički paket aranžman ili drugu turističku uslugu, kao i lice za čiji račun ili u čije ime se pribavlja turistička usluga ili bilo koje lice na koje se prenese pravo korišćenja turističkog paket-aranžmana ili usluge.
    Obrazloženje zašto mi amandman nije prihvaćen kaže: "amandman se ne prihvata iz razloga što ni važeći zakon, ni Predlog zakona ne definišu pojam turističkog paket-aranžmana, dok je sam pojam putnika neprecizno objašnjen". Pa upravo zato što ni zakon, ni zakon o izmeni i dopuni zakona ne definiše pojam "paket aranžmana", što je za vas izgleda pojam "paket aranžmana" nepoznata kategorija i zbog toga što je pojam "putnik" neprecizno objašnjen u zakonu, tražio sam amandmanom da se poboljša bar ovaj član 2. ovog zakona, s obzirom da i drugi članovi ne valjaju. Mnogi od ovih članova bi trebalo da se izmene, ali izgleda vama nije bitno to, jer morate da se uklopite u principe i pravila ponašanja EU.
    Usput da vas obavestim, jutros i sinoć sam video na televiziji, ta EU u koju nas vodite izgleda ulazi u ogromnu ekonomsku krizu i onda će se ispuniti što SRS već godinama govori. Dok vi nas dovedete do te Evrope, raspašće se i tamo ćemo da budemo sami kad odete.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
    Da li još neko želi reč? Narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Pa, ovim amandmanom hteli smo da popravimo nešto što je proevropska Vlada Republike  Srbije prošle godine, kada je predlagala Zakon o turizmu, propustila.
    Međutim, vi niste prihvatili ovaj naš amandman, znači, vi ste se odrekli EU, i to je dobro, ali ako je to baš onako iskreno da ste se odrekli EU. Sad bih napravio malu kombinaciju sa našim Poslovnikom i našim evroatlantskim integracijama.
    Za ovu tačku dnevnog reda predstavnici Vlade su gospodin Dinkić, gospođa Verica Kalanović i gospođa Jasna Matić. Verovatno su virtualno prisutni u sali čim to nije povreda Poslovnika i to je jedan novi oblik turizma: sad ga vidiš, sad ga ne vidiš.
    Verovatno moramo da ubacimo termin kada vršite rekonstrukciju Vlade, ministar u turizmu može da bude i ne mora da bude opravdano, iako predstavnici Vlade nisu došli zato što se Mlađa useljava u novi stan. Onda bi morali svi da idete tamo da budete od pomoći, kreveti, šifonjeri, pa da pozovete komšiluk da bolje to krene, da se to završi.
    Šalu na stranu. Ljudi, ako evropski zakon menjatnje još boljim zakonom verovatno trista na sat sada je ova promena, nešto džabe radite. Slaba vajda od ovoga što radite. Uhvatili ste se ćoravog posla i naravno da su ovi zakoni apsolutno neprimenjivi i naravno da ovi zakoni ništa neće da donesu dobro, niti turističkoj privredi, niti građanima, dokle god imate one sanitarne inspektore koji obilaze i traže atest za šerpu i prete ljudima da će im zatvoriti ugostiteljski objekat zbog atesta za šerpu, a kazna je 200 hiljada dinara.
    Ali, ako siđete dva kafića ispod, možemo i za 20 hiljada da se dogovorimo jer, pobogu, sanitarni inspektor ima petoro dece. U takvom ambijentu ništa ne može da se radi. U to budite apsolutno sigurni.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 2. amandman je podnela narodna poslanica Marina Toman. Da li još neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Koleginica Marina Toman je htela na precizniji način u ovom pojmovnom delu da definiše šta je posao turističke agencije i Vlada je zaista dala neki odgovor koji nema veze sa realnim stanjem na tržištu i koji ne može da pospeši princip kvaliteta i odgovornosti kojim smo se mi rukovodili, odnosno gospođa Marina Toman kada je podnosila ovaj amandman.
    Naime, ona je insistirala na tome da turističke agencije pretežno obavljaju tu delatnost, a Vlada kaže da se taj amandman odbija zbog toga što ne mogu drugi privredni subjekti na takav način da se eliminišu iz procesa pružanja turističkih usluga. Pa, zašto onda da postoje turističke agencije, ako će radni i drugi privredni subjekti da se bave tim poslom? Svuda u svetu je izvršena kategorizacija, što je sada propušteno i donošenjem ovog zakona, od toga šta je jedna jedinica odnosno ...
    Zamolila bih vas gospođo Čomić, ovo veselo društvo iz DS, vi ste ozbiljna žena i kandidat za odgovornu funkciju potpredsednika u vašoj DS, da ih malo utišate da mogu da obrazložim amandman koleginice Toman.
    Dakle, treba da se izvrši gradacija po kvalitetu. Nemoguće je da u Srbiji, evo, recimo, u jednom gradu kao što je Kragujevac, mi imamo 30 nosioca licenci koje imaju status "tur-operatora", a inače se taj pojam ne definiše ovim zakonom, a u jednoj Italiji, Nemačkoj ili Francuskoj na nivou cele zemlje imate od 20 do 30 nosilaca takve vrste pružanja turističkih aranžmana koje mogu da zadovolje veliko tržište. Prema tome, mi smo se dakle rukovodili i standardima i kvalitetom koji treba da se primeni u Srbiji, a Vlada nije imala sluha za to.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 2. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović. Reč ima poslanica Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Nastaviću tamo gde sam stala. Dakle, ne samo zbog usvojenog ISO 9001 standarda nego i zbog činjenice da su se građanima Srbije, nažalost, dešavale mnoge ružne stvari, ne samo povodom ove najnovije letošnje afere nego u tradiciji dugoj više decenija u Srbiji, kada su postojale samo društvene turističke agencije, kao što je čuveni srpski "Putnik" ili neki drugi na prostorima bivše Jugoslavije.
    Mogu da kažem da, što se tiče ovih privatnih agencija, među kojima su sada izdiferencirane mnoge koje se pružanjem kvaliteta i nivoa usluga izuzetno kvalitetno bave ovim poslom, postoje svakako one koje mi možemo da izdvojimo. Zbog čega?
    Pa zbog toga što su to ljudi koji imaju visoko profesionalno obučeni kadar, zbog toga što se oni usuđuju da se na tržištu i na sajmovima turizma i kod nas i u svetu nadmeću sa mnogo snažnim konkurentima iz čitavog sveta i mislim da je trebalo da prihvatite i ovaj amandman, jer mnogo nedostataka ima u ovom zakonu, naročito kada se određuju pojmovi iz oblasti turizma, a koji se uopšte ovde ne pojavljuju.
    Za vas kao da je vreme stalo, kao da se ništa nije promenilo, kao da nema ovih novih pravaca o kojima je govorio malopre kolega Mirko Munjić. Pa i zdravstveni turizam, on je pominjao samo neki, nautički, eko itd, do svemirskog još nismo stigli, kao što i on reče, ali očigledno je da i mnogi ministri i predstavnici vladajuće koalicije žive u oblacima i nikako da se spuste na zemlju i da vide šta su potrebe i turističkih poslenika i građana Srbije uopšte.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović. Da li još neko želi reč? (Da.) Reč ima narodni poslanik Zoran Popović.