Da li se još neko javlja za reč? Narodni poslanik Milorad Buha ima reč. Vreme na raspolaganju je četiri minuta.

Dame i gospodo, uvaženi građani Srbije, iz ovih prethodnih diskusija moglo se videti koje probleme imamo u državnoj upravi. Nažalost, ovim predlogom zakona dobili smo još jedan kozmetički zakon koji neće promeniti gotovo ništa u ovoj sferi.
Ono što je bitno naglasiti jeste da državni organi Republike Srbije ne izvršavaju ono što su važeći pravni akti u Republici Srbiji. To sam i u načelnoj raspravi rekao. Ponavljam još jednom, 2004. godine tadašnja Vlada usvojila je Nacionalnu strategiju reforme državne uprave. Šta definiše ta nacionalna strategija? Definiše osnovne pravce razvoja i reformisanja državne uprave.
Šta je napravljeno sa tim aktom? On je arhiviran i ni jedna vlada, pa ni ova, nije ga uzela u razmatranje, niti je učinila bilo šta u smislu realizacije svega onoga što je tamo napisano. Šta je tamo napisano? Koji su osnovni principi za koje bi Vlada morala da se zalaže, a koji su utvrđeni ovim aktom? To je decentralizacija državne uprave, depolitizacija, departizacija, osavremenjavanje rada državne uprave, modernizacija rada državne uprave, itd.
Šta je od svega ovoga napravljeno? Jedino što je napravljeno od strane Vlade, ne samo ove, a posebno ove, zapošljavanje partijskih kadrova. Umesto da vrše departizaciju državne uprave, mi radimo obrnut proces.
Podatak, ovaj koji opozicija kao vrane govori ovde u ovom parlamentu 2000. godine 7.800 radnika u državnoj upravi, 2008. godine kada je izabrana ova Vlada 2.800, sada po podacima Ministarstva za državnu upravu i lokalnu samoupravu 28.400, trebalo je biti shodno važećem zakonu.
Ono što sindikat kaže oni izlaze sa podatkom 31.000, zakon nalaže, koji smo usvojili prošle godine u ovo vreme, 28.400 radnika, to je maksimalan broj u državnoj upravi.
Zašto nema 28.400? To su vaši miljenici, nećete da ulazite u sukob sa njima, i onda prikrivamo itd. Ova salatara koja se zove Predlog budžeta za 2008. godinu, u pravilu svake godine je imala jedan od podataka a to je broj radnika u državnoj upravi, u državnoj administraciji. Sada tih podataka nema. Zašto? Krijete. Krijete koliko radnika radi u državnoj upravi.
Još je tragičnije ono što ću navesti sada ovde. To su sredstva koja se izdvajaju za državnu upravu, pardon, državnu administraciju. Evo, 2005. godine 84 milijarde dinara, 2006. godine 95 milijarde, 2007. godine 153, 2008. godine 176, 2009. godine 188, 2010. godine 182 milijarde, a po podatku u Predlogu budžeta za 2011. godinu 196 milijardi.
Znači, u odnosu na 2005. godinu to je povećanje od 135%, ako to uporedimo sa subvencijama za privredu i poljoprivredu, u 2005. godini oko 600 miliona evra, 2010. godine 380 miliona. Suprotan proces, ne ulažemo u privredu, ne dajemo subvencije privredi, nego ulažemo u državnu administraciju.
Šta je razlog? Zašto to činite? Zbog toga što zapošljavate vaše kadrove, vaše istomišljenike. Danas u državnoj službi nijedan mlad stručnjak ne može dobiti posao ukoliko nije član neke od stranaka vladajuće koalicije.

Narodni poslaniče, vreme koje je na raspolaganju poslaničkoj grupi je iskorišćeno. Zahvaljujem.
Da li se još neko javlja za reč po poslednjem amandmanu?
Ako ne, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu i pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZDRAVSTVENOJ ZAŠTITI (pojedinosti)
Dakle, Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o zdravstvenoj zaštiti.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Božidar Delić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Borislav Pelević, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković, Dragan Čolić, Dragan Šormaz, Milan Dimitrijević, Nikola Lazić, Milica Vojić Marković, Donka Banović, Dušan Marić, Dušanka Plećević i Gordana Paunović Milosavljević.
Primili ste izveštaj Odbora za zdravlje i porodicu, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1… narodni poslanici dobacuju – nemamo mišljenje Vlade!
Narodni poslanici dobacuju, a sada dobacuju i drugi narodni poslanici koji kažu da ovi poslanici koji dobacuju – ukazuju.
Pitam sekretara, da li je narodnim poslanicima dostavljen izveštaj? Molim i druge narodne poslanike, koji takođe dobacuju da ne ukazuju, pošto je razlika u izveštaju Vlade takva da je dostavljanje izveštaja Vlade o podnetim amandmanima poslovnička obaveza, dočim prisustvo predsednika Vlade nije poslovnička obaveza, to je parlamentarna praksa, koja je izgrađena zajedničkom voljom i radom svih opozicija i vladajućih većina u novoj skupštini.
Dakle, sekretaru, kakav izveštaj imamo? Podeljen je izveštaj Vlade.
Narodni poslanici poslaničkog kluba DSS nemaju izveštaj Vlade, kažu da im nije podeljen. I poslanici SRS tvrde da im izveštaj o podnetim amandmanima nije podeljen.
Molim službu da mi dostavi izveštaj o ekspediciji, odnosno izveštaj kurira o dostavljanju izveštaja Vlade o podnetim amandmanima, pošto informacija koju imam da su amandmani dostavljeni i proverićemo ako to nije slučaj, neće biti povrede Poslovnika.
Narodni poslanik Paja Momčilov i narodna poslanica Donka Banović su prijavljeni. Da li ste dobili izveštaj Vlade? Sva tri su zajedno, sva tri izveštaja su zajedno dostavljena. Samo jedan izveštaj ste dobili? Samo izveštaj o psihoaktivnim supstancama?
Narodni poslanici kažu da ne mogu da rade i u pravu su ako nisu dobili izveštaj Vlade i o amandmanima na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zdravstvenoj zaštiti. Koliko sam razumela, samo vam je dostavljen izveštaj Vlade o amandmanima, mislim na deo psihoaktivne supstance?
Molim da konsultujete sekretare svojih poslaničkih grupa, tvrdnja ekspedicije, kurirske službe i generalnog sekretara, da su u poslaničke grupe dostavljeni primerci kopirani na A4 formatu za sva tri zakona, odnosno izveštaj o amandmanima.
Ako treba da proveravam ovog trenutka, mišljenje Vlade, još jednom, izveštaj ekspedicije, akata koji su dostavljeni od strane Vlade i izveštaj generalnog sekretara da je u poslaničke klubove dostavljen u ovom formatu izveštaj Vlade, što je poštovanje odredbe Poslovnika.
Određujem pauzu od 5 minuta i molim generalnog sekretara da naloži sekretarima poslaničkih klubova da mu dostave informaciju da li im je dostavljen izveštaj Vlade o tri zakona i zajedničkog načelnog pretresa, uključujući i izveštaj o amandmanima o kojem je upravo otvoren pretres.
Tvrdnja generalnog sekretara da su u poslaničke klubove dostavljeni primerci izveštaja u ovom formatu, jedna deo je kopiran u manjem formatu, drugi deo ne, ali ako vam je dostavljeno u klubove, Poslovnik nije povređen.
Molim sekretara da mi dostavi informaciju.
U 16.10 časova nastavljamo rad.
(Posle pauze – 16.10)