Iskorišćena su dva minuta od vremena poslaničke grupe.
Narodni poslanik Paja Momčilov dobacuje da želi repliku. Narodni poslaniče, upućujem vas na Poslovnik Narodne skupštine, da pročitate odredbe Poslovnika i da u odredbama Poslovnika vidite šta su obaveze predsedavajućeg, šta su prava predsedavajućeg i šta su obaveze i prava narodnih poslanika. Ni u jednom od tih članova ne postoji mogućnost da narodni poslanik, član bilo koje poslaničke grupe, replicira dok predsedavajući, starajući se o primeni Poslovnika, na osnovu člana 27. i starajući se o redu u Narodnoj skupštini primenjuje Poslovnik, tako da vas molim da pročitate odredbe Poslovnika. Ukoliko imate potreba, zamenik sekretara je tu da vam pomogne i da vam protumači ako imate nejasnoće, kao i sekretar Narodne skupštine.
Da li još neko želi reč?
Narodni poslanik Paja Momčilov želi da govori o amandmanu. Izvolite.

Upravo sam govorio o onome što su stručnjaci kazali, nisam iznosio svoje mišljenje. U mom obrazloženju zašto treba prihvatiti amandman SRS da se briše član 1. isključivo sam govorio šta stručnjaci govore, nikakve lične improvizacije i nikakvo zbunjivanje, da se razumemo. Prema tome, ono što nam se zamera ne stoji. To je valjda jasno. Hvala.

Iskorišćeno je trideset sekundi od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 1. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? Narodni poslanik Zoran Babić. Izvolite.

Zahvaljujem se, gospođo Čomić. Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministre, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova 2011. godine je najbolji primer i pokazatelj kako funkcioniše Vlada Republike Srbije. Osnovni Zakon o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova usvojen je u ovoj Narodnoj skupštini prošle godine. Oglušili ste se tada o naša upozorenja da će popis stanovništva, bar onako kako ste ga vi predvideli i isplanirali, biti još jedno bahato trošenje budžetskih sredstava.
Popis stanovništva 2002. godine u istoj ovoj našoj Srbiji obavljen je sa 45.000 popisivača, instruktora i kontrolora, dok ste vi ovim zakonom predvideli da za popis stanovništva za 2011. godinu angažujete 60.000 eksternih popisivača, kontrolora i instruktora. Za isti, a kako se broj stanovnika u Srbiji iz godine u godinu, nažalost, smanjuje, verovatni i za manji posao ćete angažovati i platiti 15.000 ljudi više. Angažovanje te armije ljudi neće biti ni po stručnosti, ni po sposobnosti, već isključivo uz člansku kartu stranke na vlasti.
Popis stanovništva 2002. godine koštao je osamnaest miliona evra ili 2,25 evra po stanovniku, dok će, kako ste se pohvalili, popis stanovništva ove godine koštati 3,5 evra po stanovniku ili čitavih 26 miliona evra.
Niste prihvatili sugestije Poslaničke grupe Napred Srbijo SNS ni tada, ni sada. Naš stav je da je popis stanovništva neophodno obaviti, da je to civilizacijska tekovina, ali i da je tradicionalni način popisa stanovništva najskuplji metod i da treba da razmislite o iskustvima drugih država i promenite samu tehnologiju prikupljanja podataka.
U Sloveniji, o kojoj sam pričao i u raspravi u načelu, ove godine popis stanovništva biće urađen po uredbi, na način koji je još pre tri godine prihvaćen u EU. Umesto terenskih popisivača, ceo posao će obaviti telo u ministarstvu unutrašnjih poslova, državnoj geodetskoj upravi i državnom statističkom uredu. Ceo posao se obavlja bez angažovanja eksternih lica. Na taj način će Slovenija, koja je mnogo bogatija i uređenija država od Srbije, na ovom poslu uštedeti više od deset miliona evra. Registarski način popisa stanovništva Sloveniju će koštati svega nekoliko procenata od cene koštanja tradicionalnog, klasičnog terenskog popisa, za koji vi izgleda jedino znate.
Naravno, nije vam palo na pamet da o našim zamerkama razmislite, a kamoli da ih prihvatite. Zato ste sada došli u situaciju da izmenama Zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova taj posao odlažete za šest meseci. Naveli ste da je to odlaganje posledica nemanja novca, nedostatka sredstava. Međutim, kada se prema budžetskim sredstvima ophodite bahato, verovatno da tog novca nikada neće biti.
Ako bismo hronološki postavili sve poteze i dešavanja dobili bismo jednu vrstu algoritma. Usvaja se Zakon o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova, planira se angažovanje 60.000 popisivača, o modernizaciji tehnologije vršenja popisa se ne razmišlja, o uštedama još manje. Prošlo je nekoliko meseci, budžet je prazan, sredstva za popis nisu obezbeđena, a vi u skupštinsku proceduru upućujete Predlog zakona kojim tražite odlaganje popisa stanovništva za šest meseci. Kakve nam garancije dajete, nama narodnim poslanicima, ali najviše građanima Republike Srbije, da ćete do oktobra iz realnih izvora obezbediti sredstva koja su potrebna za obavljanje popisa? Kao što je i prethodni govornik rekao, pažljivo sam pročitao ovaj predlog zakona i zaista te garancije u ovom predlogu zakona nisam mogao da nađem.
Šta u ovom algoritmu ponašanja i delovanja Vlade Republike Srbije, koji se nebrojano puta ponovio za ove tri godine, nedostaje? Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministre, nedostaje odgovornost. Ko je odgovoran za to što će popis stanovništva ove godine koštati osam miliona evra više? Ko je odgovoran za to što se primenjuje najskuplji, tradicionalni način prikupljanja podataka, a ne registarski model? Ko je odgovoran za to što do sada nisu obezbeđena potrebna finansijska sredstva? Verovatno niko, kao što je i do sada bilo.
Neće me iznenaditi ni ukoliko odgovornost prebacite na nas iz SNS; ne bi me iznenadilo ni ukoliko biste targetirali kao odgovorne desetine hiljada nas nezadovoljnih građana koji na trgovima širom Srbije tražimo promene, tražimo šansu da živimo kao sav normalan svet, tražimo vanredne parlamentarne izbore.
Nešto ću vas na kraju, gospođo ministre, ali i ostale vaše kolege iz Vlade, zamoliti – nemojte vređati našu inteligenciju. Srpska napredna stranka je amandmanom tražila da se popis stanovništva ne odlaže za šest meseci, već za maksimalno dva meseca. Tražili smo da se popis stanovništva obavi u junu 2011. godine, u odnosu na oktobar 2011. godine, kako ste ovim predlogom zakona tražili. U obrazloženju odbijanja amandmana ste naveli, citiram: „Amandman se ne prihvata zbog toga što se za terensku realizaciju popisa bira period tokom godine u kojem su pogodne vremenske prilike za terensku realizaciju popisa i u kojem je mala prostorna pokretljivost stanovništva.“ O čemu vi govorite ovde? Da su veće šanse za kišni period u junu, na pragu leta, nego sredinom oktobra? Znate li koliko je duži dan u junu nego u oktobru mesecu? O kakvoj prostornoj pokretljivosti stanovništva govorite, o kakvim letovanjima govorite? Četiristo hiljada ljudi u Srbiji ste ostavili bez posla, a govorite o letovanjima i prostornoj pokretljivosti stanovništva. Ne žive građani Srbije, nažalost, onako kako živi politička elita u Vladi Republike Srbije.
I, pošto se na kraju bavite vremenskim prilikama, podsetiću vas i obavestiću vas da je 16. april idealno vreme za terensku realizaciju protesta i zato, dok je vreme, raspišite vanredne parlamentarne izbore. Zahvaljujem se.

Molim narodne poslanike da ne dobacuju i da me ne opominju da poslanik ne govori o temi dnevnog reda. Ali, dobro je da vidite kako onda kad slušate nekog tačno znate kad ne govori o temi dnevnog reda.
Narodni poslanik Srđan Milivojević ima reč.

Poštovana predsedavajuća, uvažena gospođo ministarka, dame i gospodo narodni poslanici, volim svako poređenje Srbije sa Slovenijom i dobro je da se poredimo sa boljima od nas, a ne sa gorima; volim svako poređenje Srbije sa zemljama EU, jer naša težnja jeste da budemo kao oni, ali, nažalost, ovoga trenutka nismo kao oni, jer da smo kao oni bili bismo tamo gde te države i pripadaju, u EU.
Dakle, govoriti o tome da popis može da se uradi na neki drugi način u državi Srbiji, u kojoj ima 40% funkcionalno nepismenih ljudi, govoriti o tome da u državi Srbiji popis može da se uradi na način da mogu da ga obavljaju neke službe, institucije, pa čak i određena ministarstva u trenutku kada ta ministarstva nemaju dovoljan broj zaposlenih ni za obavljanje tekućih dnevnih poslova, jeste jedna teorija koja bi bila dobra kada bi Srbija bila bogata država kao Slovenija. Srbija, nažalost, nije bogata država kao Slovenija, nema ni tehničku ni tehnološku opremljenost kao što ima Slovenija, na kraju krajeva, nemamo čak ni broj stanovnika koji ima Slovenija, a istovremeno nemamo ni mogućnost da uradimo popis na način na koji to rade države EU.
Biću veoma srećan, kao i kolega Babić, kada Srbija, možda već sledeći popis, bude mogla da radi kao što to rade savremene države Evropske unije i biću srećan ako u tim nastojanjima damo zajednički doprinos, i SNS, i DS i sve druge političke stranke. Međutim, govoriti o tome da li popis treba da se uradi u junu ili u oktobru otvara razna pitanja, ne samo pitanje da li će neko ići na more ili na odmor, da li će neko možda u junu ići da obavlja poslove žetve, da li će možda neko u junu ići da obavlja neke druge poslove. Pri tome, ne znam baš da se mnogo država u svetu otima da popis radi u junu mesecu, bez obzira na to kakvo je vreme i koliko drugo traje dan.
Ali, kad već govorimo o vremenu, ako je 16. april idealno vreme za bilo kakve aktivnosti i biće tako lepo vreme, šta će vam onda stiropor za izolaciju? Ne treba vam stiropor za izolaciju. Dakle, zbog te izolacije u kojoj je Srbija bila devedesetih godina i zbog politike koju ste vodili možda sada i kasnimo za Slovenijom toliko koliko kasnimo i tu se možda nalazi pitanje odgovornosti zašto popis radimo na tradicionalni način, a ne na neki drugi, bolji i efikasniji način. Zahvaljujem se.

Dva minuta i pedeset sekundi iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković, Donka Banović, Milan Dimitrijević i Nikola Lazić. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković.

Hvala, gospođo predsedavajuća. Gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, toliko sam vas hvalila u četvrtak kada ste branili zakon o sportu zbog toga što ste ovde i što učestvujete u njemu, a danas ne mogu da dođem k sebi. Znam da ovo nije vaša materija, ali prosto mi je čudno da ćutite i da ste uopšte pristali da dođete da oćutite danas ovde pred narodnim poslanicima.

Dakle, predstojeći popis stanovništva, domaćinstava i stanova je veliki regionalni projekat, i to nije samo projekat Srbije, nego je veliki regionalni projekat. Rezultati ustaljenog jednodecenijskog ažuriranja demografske, ekonomske i socijalno-nacionalne slike određuju mnogo važnih stvari, utiču na međusobne odnose država, nehotično otvaraju stare rane, moramo da odgovorimo na pitanje zašto izumiremo, bogami, i upozoravaju nas na neispunjena obećanja.

Popis u Srbiji je Zakonom bio planiran za april mesec 2011. godine, a izmenama i dopunama Zakona koje su pred nama on je pomeren za oktobar. Obrazloženje je da nije bilo dovoljno novca u budžetu, što je pitanje na koje treba neko da odgovori. Koliko znam, u budžetu za 2011. godinu je planiran deo sredstava za predstojeći popis. To je verovatno veliki posao, koji se očigledno mora planirati, jer su neke institucije već krenule u planiranje i realizaciju poslova. I, onda nas obaveštavate u ovom dodatku da praktično tražite novac od EU i da će vam taj novac biti dostupan u septembru mesecu 2011. godine.

Stvarno moram da postavim pitanje zbog čega vam treba taj novac ako ste nam u obrazloženju zakona napisali da za realizaciju ovog zakona nisu potrebna dodatna sredstva? Znači, neko se zaista potrudio da napiše neke smešne komentare tipa da nam novac nije potreban. Očigledno je da nam je novac i te kako potreban.

Među institucijama koje sam pomenula da su počele pripremne poslove jeste Zavod za statistiku, koji je očigledno vrlo ozbiljno shvatio svoje zadatke i zna kako posao treba izvesti. Oni su uradili imenovanje popisnih komisija, u jedinicama lokalne samouprave imenovane su 162 takve komisije koje će predstavljati buduće nosioce posla na lokalu. Oni su uradili osnovne popisne obrasce, pomoćne obrasce, metodološka i organizaciona uputstva, ali je sve stopirano; očigledno je spremljeno za štampu i stopirano i nije realizovano u tom delu. I Republički geodetski zavod je uradio nekoliko pripremnih stvari, i vrlo je bilo važno nastaviti ovaj posao.

Imam ovde izjavu našeg premijera koji je rekao da nema dovoljno novca za kvalitetnu i blagovremenu pripremu u realizaciji popisa i zbog toga Vlada pomera ovaj posao za šest meseci, nadajući se da će odnekud stići novac.

Ali, moram da podsetim sve narodne poslanike i građane Srbije, bez namere da ih plašim, da se varaju svi oni koji u ovom velikom predstojećem regionalnom poslu, koji je očigledno trebalo da se dogodi u isto vreme, vide samo puku statistiku i jednu potpuno drugu nauku, a ne vide političku konotaciju koju ima sav taj posao i koliko to kašnjenje Srbije od šest meseci može da izazove štete za građane Srbije i za Vladu Srbije naročito, jer kasnimo sa dobijanjem nekih vrlo važnih odgovora koji su nam potrebni da bismo odgovorili na upitnik iz Brisela.

Takođe, ovo zakašnjenje će se i te kako reflektovati na mogućnost pristupanja nekim drugim pretpristupnim fondovima.

Ali, da se vratimo ovom čisto statističkom delu i činjenici da će hladna statistika potvrditi mnoga zla koja su se događala na ovim prostorima poslednjih decenija. Gospođa predsedavajuća nekoliko puta je upozorila kolege koje su govorile o tome, ali to je nemoguće izbeći, jer ovo je jedan regionalni projekat, očigledno i napravljen u nameri da se radi istovremeno, upravo zbog toga što će povređivati mnoge rane i što će praktično Srbi koji žive u regionu... A mi smo doneli, ova skupština je donela zakon o Srbima u regionu i Srbima u dijaspori. Znači, dužni smo da o tome brinemo, i to je problem o kojem i te kako treba govoriti kada je reč o ovom zakonu.

Dakle, Srbi u regionu će biti ostavljeni na milost i nemilost popisivačima, od kojih mnogi očigledno prave popisna pitanja vrlo sugestivno, jer Srbi iz Crne Gore, Srbi iz Hrvatske, Srbi koji žive u BiH i te kako upozoravaju Vladu Srbije da im pomogne, kako bi se... Na kraju krajeva, i patrijarh se oglasio, tražeći pomoć od države Srbije da se ljudi izjašnjavaju kao Srbi pravoslavne vere. Nije se oglasio bez razloga …

Molim vas, o temi dnevnog reda, dakle, o Predlogu izmena i dopuna Zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova. Kada budemo imali regionalnu vladu i regionalnu skupštinu, onda će u nekom poslovniku... Moći ćete da govorite o temi van dnevnog reda, odnosno i o nadležnostima država koje će tada biti u jednoj regionalnoj vladi. Za sada, zakon koji je predložila Vlada Republike Srbije i koji se odnosi na Republiku Srbiju.

Hvala, gospođo predsedavajuća, na upozorenju, ali kada budemo imali nacionalno odgovornu vladu, onda ćemo voditi računa o svemu.

Dakle, vratiću se na amandman koji smo predložili u ime Demokratske stranke Srbije gospođa Donka Banović, gospodin Milan Dimitrijević, gospodin Nikola Lazić i ja. Mi smo ovim amandmanom želeli da pomerimo rokove bar ti meseca unapred, znači, da ne bude 30. septembar, nego 30. jun.

Šta ste vi nama ovde odgovorili, to je zaista vrlo ironično i cinično i to ću pročitati: „Amandman se ne prihvata zbog toga što se za terensku realizaciju popisa bira period tokom godine u kojem je najmanja prostorna pokretljivost stanovništva. Period od 1. do 15. jula nije pogodan za sprovođenje popisa. Naime, daleko najveća pokretljivost stanovništva beleži se u letnjim mesecima, julu i avgustu.“

To bi bilo u nekoj drugoj državi, mi živimo u Srbiji. Sedamsto hiljada ljudi u Srbiji preživljava svaki dan tako da ne zna šta će tog dana jesti, čime će nahraniti svoju decu. Pričati o tome da će ta velika pokretljivost, drugim rečima, letnji raspusti i letnji odmori, ugroziti sam čin popisa, zaista je cinično. Ne znam šta će vam odgovoriti tih 700.000 ljudi kada bude došao konačno popis do njih, ali mislim da je vrlo, vrlo neprijatno pročitati vaše obrazloženje.

S druge strane, veliko je pitanje da li će se ovakav popis ikada i realizovati, jer iz svega ovoga što se danas ovde dešava i na osnovu načina na koji se prekidaju govornici mogu da pretpostavim da Srbiji očigledno odgovara da se popis uopšte ne održi. Hvala.