ČETVRTA SEDNICA PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 12.05.2011.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ČETVRTA SEDNICA PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

12.05.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:45

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine Martinoviću, vi niste eksplicitno pomenuti, ali se osećate prozvanim. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Zahvaljujem. Hteo bih samo da doprinesem ovoj raspravi.
Došli smo u jednu vrlo čudnu situaciju: izborni sistem u Republici Srbiji, mislim da smo mi kuriozitet u Evropi i svetu, ne kreira zakonodavac, nego Ustavni sud. Izvinite, ne postoji nijedna država na svetu koja ima takvu praksu. Ustav je propisao da je Narodna skupština ta koja propisuje tip i oblik izbornog sistema.
Gospođo Kolundžija, vi ne menjate ovim zakonom izborni sistem, on i dalje ostaje proporcionalni i on i dalje tretira Republiku Srbiju kao jednu izbornu jedinicu. Šta vi menjate? Menjate sistem dodele već osvojenih mandata na izborima. Više se neće dodeljivati tako što će političke stranke moći to da rade direktno, nego po redosledu na listi.
Ono što do sada niste uspeli da objasnite je šta građani time neposredno dobijaju. Do sada su i onaj koji je bio 250. i onaj 150. mogli da budu narodni poslanici. Po novom sistemu, to više neće biti moguće. Građani će opet glasati za listu političke stranke. Na glasačkom listiću, gospođo Kolundžija, neće biti naveden spisak imena narodnih poslanika, kao što nije bio ni do sada, nego će postojati zbirna izborna lista, koja će biti napisana fontom 10. Možete da mislite kako će građani zaista znati za koga glasati. Opet će glasati za kandidate političkih stranaka. Tek će sada političke centrale moći da imaju mnogo više uticaja na izbor narodnih poslanika, nego što je to do sada bio slučaj.
Meni je vrlo zanimljivo da se vi u odbrani vašeg predloga iz ovog akta ne pozivate na Ustav, nego vršite jedno logičko pomeranje, pozivate se na odluku Ustavnog suda. Izvinite, gde u Ustavu piše da je zabranjeno ono što SRS predlaže?
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Vreme. Građani apsolutno dobijaju uvid u to ko je sa najvećom verovatnoćom budući poslanik, za svaku političku ponudu. To je gospođa Kolundžija u više navrata obrazložila.
Petar Petrović ima reč. Izvolite.
(Aleksandar Martinović, s mesta: Po Poslovniku. Javio sam se. Bio sam prijavljen u elektronskom sistemu kada sam se javio.)
...
Jedinstvena Srbija

Petar Petrović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija
Gospođo predsednice, uvaženo predstavništvo, dame  gospodo narodni poslanici…
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Izvinite, gospodine Petroviću. Tek ste se javili, pošto sam dala reč, verujte. Gospodine Petroviću, samo trenutak.
Izvolite, gospodine Martinoviću.
...
Srpska radikalna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, povređen je član 27. Gospođo Đukić Dejanović, vi niste advokat gospođe Nade Kolundžije. Ako gospođa Nada Kolundžija smatra da nisam u pravu, ona ima pravo kao predstavnik predlagača da to i kaže. Nemojte vi sada da budete tumač toga što je gospođa Nada Kolundžija htela da kaže.
Sada ste prekršili Poslovnik time što ste izašli iz uloge spikera parlamenta i postali govornik. Nemam ništa protiv da govorite o Predlogu zakona, ali onda morate da budete na listi govornika. Nemate pravo da sa mesta predsedavajućeg meritorno ulazite u suštinu rasprave. Možete imati suprotno mišljenje od mog, ali se onda ne govori sa mesta predsedavajućeg, nego sednete u klupu i onda možemo da polemišemo. Ovako, čini mi se da na jedan zaista drastičan način zloupotrebljavate Poslovnik.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine Martinoviću, u obavezi sam da otklanjam zablude da bi tok sednice bio logičan.
Prema tome, ne možete ulogu spikera svesti na ulogu tehničkog lica, jer bi to značilo da bi moglo i nešto što se zove nekakvim specifičnim kompjuterom da sedi, da bude postavljeno na ovom mestu.
Izvolite, gospodine Aligrudiću.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Meni je žao, ne bih se uključivao, ali moram da istaknem povredu člana 27. koju ste upravo učinili.
(Predsednik: Molim vas, povreda tog člana je bila istaknuta i nemate pravo.)
Ne, sada ste je učinili. Maločas ste rekli svima nama da je vaš posao da otklanjate zablude. Zaista ne vidim da se iz člana 27, koji se oslanja na ostale članove čija se primena tamo traži, igde vidi da ste vi u prilici i da imate obavezu da otklanjate bilo kakve zablude, pogotovo kada je reč o meritumu stvari.
Možete sad da kažete, kada je reč o proceduri, da niste prekršili Poslovnik, i to je otklanjanje zablude sa vaše strane. Skupština će se onda izjasniti o tome u danu za glasanje. Ali, ne možete otklanjati zabludu o meritumu stvari. Sada ste napravili taj prekršaj, jer ste to javno izgovorili.
To je suština i neću da dužim dalje. Ako se ne slažete sa mnom da ste prekršili Poslovnik, tražim da se Skupština izjasni u danu za glasanje.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
U skladu sa članom 21, gospodine Aligrudiću, rukovodim sednicom i u obavezi sam da pratim i usmeravam tok sednice.
Ako mislite da je povređen član na koji ste se pozvali i želite da se izjasnimo, dobro, to će se dogoditi i izjasnićemo se u danu za glasanje.
Reč ima narodni poslanik Petar Petrović.
...
Jedinstvena Srbija

Petar Petrović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija
Gospođo predsednice, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, pošto sam na spisku prijavljenih govornika prijavljen kao poslanik koji je protiv zakona, odmah da kažem da poslanici Jedinstvene Srbije jesu protiv ovakvog zakona, u načelu, ali ukoliko se koriguje određenim amandmanima sigurno ćemo glasati za ovakav zakon; nećemo da budemo prepreka i da, bože, ne uđemo u EU zato što tri poslanika Jedinstvene Srbije nisu glasala za ovakav zakon.
Međutim, ono što želim da istaknem u svom kratkom izlaganju, s obzirom na vreme koje je preostalo, jeste da smo mnogo vremena potrošili ovde pozivajući se na odluke Ustavnog suda. Imali smo komentare i za i protiv. Samo želim da kažem da u Srbiji postoji jedan Ustav koji je važeći; ima i taj član 102. stav 2. Ustava koji je važeći. Mi u ovom trenutku nemamo bolji Ustav, dok ga ne donesemo. Iz tog Ustava proizilazi način podnošenja ostavki i to sada regulišemo ovim predlogom zakona.
Ono što meni kao pravniku... A verujem da će se i mnogi studenti pravnog fakulteta koji prate ove prenose, koji sada završavaju fakultet, čuditi tome što jedna odredba u Predlogu zakona glasi ovako: poslanik mora, ako lično predaje ostavku, da pre toga kod nadležnog državnog organa overi svoj rođeni potpis na ostavci, gde će napisati – podnosim neopozivu ostavku. Molim vas, ima tu mnogo kolega advokata u Demokratskoj stranci i slično, dajte, molim vas, tumačenje gde se to svoj rođeni potpis overava?
S druge strane, da li to mora da bude u roku od tri dana, da moram da podnesem ostavku koju sam overio preko nekog ovlašćenog predstavnika? Ako ja mogu da dam ovlašćenje nekome da me zastupa pred sudom u nekom imovinsko-pravnom sporu čija je vrednost nekoliko miliona dinara ili evra, i to ovlašćenje koje je jednom dato traje godinu, dve ili više, a ne mogu da potpišem ovlašćenje nekom ovlašćenom licu da moju ostavku, overenu pred nadležnim državnim organom, može da podnese posle šest meseci, posle godinu dana itd., to je, po meni, pravna nesaglasnost. No, da se ne zadržavam oko toga, da ne oduzimam mnogo vreme.
Kada su u pitanju koalicione liste i redosled prijavljenih kandidata za poslanike, šta će se raditi sa koalicionim ugovorom koji je potpisan, overen kod suda i predat Republičkoj izbornoj komisiji, sa pretpostavkom da će ta koalicija da osvoji određen broj mandata, i to se deli procentualno – 20, 30? Ako se osvoji više mandata ili manje mandata, a na listi prijavljenih kandidata za poslanike bude drugačiji redosled, neko od koalicionih partnera neće steći pravo na određen broj poslanika, kako piše u koalicionom ugovoru. Ako je ugovor, ima pravnu snagu. Ako je overen kod suda i ako proizvodi pravno dejstvo, to je kršenje ugovorne volje koja je overena pred nadležnim sudskim organom od strane Republičke izborne komisije.
Moramo da prihvatimo amandman koji su dali PUPS i JS, mislim da je dala i Nova Srbija, da redosled bude onakav kakav je utvrđen koalicionim sporazumom. I da, ako nekome prestane mandat od strane određene stranke, taj mandat zadržava stranka koja se nalazi sa koalicionim partnerima u izborima.
Ako to ne prihvatimo, direktno utičemo na izbornu volju građana, menjamo izbornu volju građana, jer ti građani su ipak određeni procenat glasova poklonili nekoj stranci koja je u tom koalicionom sporazumu naznačena.
S druge strane, govori se o motivaciji i demotivaciji ljudi koji će biti kandidati na izbornim listama za poslanike. Vi mislite da će neko u Medveđi, u mom Rekovcu, u Levču ili u Trgovištu itd. da trči i da skuplja glasove da bi neko iz Beograda, Kragujevca, Niša, Novog Sada bio poslanik, ako se na listi nađu prvih 20 ili 30? To su priče za malu decu. Zato mora da postoji motivacija svakog poslanika, kandidata za poslanika da u svojoj izbornoj jedinici, opštini, mesnoj zajednici itd. propagira program stranke kojoj pripada i za koju se bori, da bi stekao pravo na što veći broj mandata.
Molim vas, u obrazloženju predloga ovog zakona stoji da mi ovaj zakon ne usaglašavamo ni sa jednim zakonom EU, nego ga usaglašavamo na osnovu mišljenja Venecijanske i neke druge komisije. Postavljam jedno logično pitanje – šta će se desiti ako ta komisija posle šest meseci da neko drugo mišljenje? Imali smo u praksi takve slučajeve da su jedno mišljenje davali, setite se, kada je u pitanju obrazovanje u Srbiji, pa su posle godinu-dve malo korigovali to mišljenje i dali neko drugo mišljenje.
Prema tome, nigde nas ne teraju da mora da bude, osim ovih blanko ostavki. To, što se tiče Jedinstvene Srbije, nije problem. Jeste problem samo ovaj način overe i način predaje ostavke. Kada je u pitanju redosled mandata, tu bismo morali da prihvatimo ove amandmane koje smo predložili zajedno sa PUPS-om, jer na taj način nećemo menjati izbornu volju građana koji su izašli na izbore. Svako drugo rešenje direktno utiče na izbornu volju građana. Hvala.