DRUGO VANREDNO ZASEDANJE, 09.06.2011.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

09.06.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 21:10

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 14. koji u Predlogu glasi: "Politički subjekat ne može sticati prihode od izdavačke, odnosno komercijalne delatnosti." Mi smo amandmanom tražili da on glasi ovako: "Politički subjekat može sticati prihode od izdavačke delatnosti (knjige, novine, časopisi, video, DVD, kasete i slično) i promotivne delatnosti ( zastave, grb, suvenira i slično) sa simbola svog vizuelnog identiteta." Dakle, misli se na simbole političke stranke.

Ostavili smo stav koji kaže da politički subjekat ne može da se bavi komercijalnom delatnošću.

Mislim da je ovo nešto što je potpuno prirodno, da svaka stranka ima određene edicije ili bi trebalo da ima, da svaka stranka ima određenu izdavačku delatnost. Što se tiče SRS, mi izdajemo jedan naučni časopis pod nazivom "Srpska slobodarska misao" i izdajemo razne druge knjige. Mislim da je potpuno prirodno i da postoji mogućnost da bilo ko, da li od građana, da li od naših članova, može u svojoj stranci doći, kupiti, ili kao suvenir ili bilo kako, našu zastavu, kupiti grb, kupiti bilo koji drugi simbol, privezak ili šta god to drugo bilo. Dakle, to je svakako nešto od čega se stranke neće obogatiti, ali mislim da je u skladu sa nekom dosadašnjom praksom.

Pored ovoga, želeo bih da vas obavestim da je ova rasprava raskrinkavanje načina na koji se finansira SNS, raskrinkavanje toga šta su sve radili u opštini Zemun, na koji način finansiraju svoj stranački list. Ima određene posledice i pored toga što već dva dana neumorno pljuju po funkcionerima SRS na ''Fokus radiju'', koji je pod njihovom kontrolom, pre nekoliko sati su napadnute i prostorije SRS u Zemunu. Za sada nepoznati vandali, nadam se da će ih policija pronaći, iživljavali su se u našim prostorijama, polomili su, odneli i ukrali nekoliko zastava, koliko sam čuo, dve stranačke i jednu srpsku. Same prostorije opštinskog odbora su ižvrljali pogrdnim parolama protiv SRS i njenog predsednika, dr Vojislava Šešelja. (Aplauz)
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Od vremena poslaničke grupe iskorišćeno je petnaest minuta.

Na član 14. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo.

Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Kao što sam malopre i najavila, mi smo u članu 14, koji inače govori o zabrani sticanja prihoda od komercijalne delatnosti, prebacili onaj deo koji je vezan za raspolaganje nepokretnostima i izvodeći svoju ideju dosledno, da politička stranka treba da se bavi političkom aktivnošću, a ne komercijalnim, privrednim i bilo kakvim sličnim delatnostima, pa smo promenili taj član 14. i on po nama treba da glasi na sledeći način: ''Zabranjena je nabavka i korišćenje postojećih nepokretnosti i pokretnih stvari radi izdavanja u zakup i obavljanja komercijalnih delatnosti.'' U drugom stavu smo rekli: ''Sticanje sredstava od promotivne aktivnosti prodajom publikacija, simbola i drugih oznaka stranke dozvoljeno je pod uslovom da se prodaja vrši samo fizičkim licima za lične potrebe po  unapred određenim cenama koje mogu biti uvećane do 5% po jednom predmetu.''

Znači, izbegli smo onu situaciju da neko može jednu značku da proda za 10.000 evra ili da može jednu knjigu da plati 1.000 evra, već da se zaista u odnosu sa biračima, kojima se obraćamo, u prodaji tih promotivnih elemenata nastupi na način da oni znaju koliko šta plaćaju i da finansiranje, prilozi, članarina budu odvojeni onako kako to i treba. Ali, šta je posebna težina ovog člana?

Nepokretnosti kojima neke političke stranke u Srbiji raspolažu, po pravu, koje se ne može nazvati pravednim, po nasleđenoj imovini, a reč je u najvećoj meri o SPS, koja je nasleđem od Centralnog komiteta SK KPJ, kako se to već zvalo, pa svih ostalih mutacija koje su imali u svom političkom, kad kažem mutacija ne kažem ni u kakvom pežorativnom smislu, nego u promenama koje su imali, raspolažu ogromnom imovinom koja se izdaje u zakup fakultetima, od kojih istovremeno vlast, ne vlast, nego korisnici zakupa dobijaju akreditacije.

Koriste i razne druge organizacije koje od stranke na vlasti očekuju neku, takođe, korist koja se može materijalizovati pored ove koja se zove zakup, odnosno izdavanje viška nepokretnosti i plus neke druge koristi, protiv kojih se mi borimo, kao nešto što je korupcija u političkom životu.

I, u trenutku kada se svi pitamo kakvim ćemo to zakonom izaći pred građane, pre svega, ne pred Evropu, rešavajući goruće pitanje restitucije, u smislu pravednosti, kada nam je ispražnjen budžet, kada je potrošen onaj deo od 5% koji se svojevremeno izdvajao iz procesa privatizacije, kada kažemo da ćemo završiti privatizaciju i da neće ostati ničeg materijalnog da se obeštete oni koji su sticali svoju imovinu generacijama, zaista ne vidim način, sem da neko dosledno želi da izvede partijsku delatnost kao jedinu unosnu i jedinu dobru i pametnu investiciju za sebe i svoju decu.

Mislim da je krajnje vreme da se ovom organu, kojem je poveren veliki deo posla, a to je Agencija za borbu protiv korupcije, poveri onaj deo posla u smislu donošenja podzakonskih akata, kako bi se uradio ovaj deo posla, da sve političke stranke raspolažu onim što im je potrebno za delatnost, a da višak ide u zajednički budžetski fond koji će omogućiti restituciju i vraćanje imovine građanima.

Jer, vi se, sa jedne strane, zalažete da svi politički činioci, parlamentarni, neparlamentarni, ne oni preko 5%, nego oni ispod 4%, mogu da dobijaju novac iz tekućih sredstava budžeta, mogu da pristupaju svim sredstvima koja imaju javna preduzeća, javni izvori, da dobijaju prostor za promocije, obuke itd, a, sa druge strane, ono nad čime trenutno važni, bitni činioci drže šapu, e, to ne daju ni po koju cenu.

Gde je tu pravda? Gde je tu logika?

Nemam iluziju da vlast donosi zakon da bi ostvarila pravdu. Isuviše imam godina, iskustva i znanja da bih poverovala da ovim zakonom želite da uvedete pravdu, ali uvedite makar minimum reda i pokažite da vam je makar u minimalnoj meri stalo do onoga što se zove pravda za najveći broj građana Srbije. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Od vremena poslaničke grupe iskorišćeno je tri minuta i 20 sekundi.

Na član 15. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Da)

Reč ima narodni poslanik Mileta Poskurica.
...
Srpska napredna stranka

Mileta Poskurica

Napred Srbijo
Član 15. u našem sinopsisu amandmana, zapravo, ovim našim amandmanom na udaru je član 15. Predloga zakona, kojim smo hteli da jednim jednostavnijim rešenjem obuhvatimo sve ono što se nalazi u 1. stavu aktuelnog člana 15, a tiče se zabrane finansiranja kao što je navedeno i u članu 12, ali i onoga što se tiče u narednim stavovima ovog člana 15, a odnosi se na članove 9. i 10, ovog zakona, u kojima se govori o tome da neko može dati prilog koji prevazilazi meru ili ostala davanja koja prevazilaze utvrđene vrednosti. Po ovome, kako u zakonskom predlogu stoji, kada to utvrdi ili ovlašćeno lice u stranci ili kada to utvrdi inspektor Agencije, ovlašćeno lice, to se automatski, da ne kažem  konfiskuje, ali se prebacuje na račun budžeta.

Mi smo hteli ovim našim amandmanom da učinimo za one, a postoji uvek takva mogućnost, koji su se finansirajući i dajući političkom subjektu određeni novac, možda i sami ne znajući da li su neku meru prešli ili ne, kada to utvrdi ili stranačko ovlašćeno lice, ili kada to konačno utvrdi, kako stoji u našem predlogu, Agencija, da se taj novac vrati poznatom davaocu, a ako su okolnosti, u kojima to nije moguće, jednostavno, pare premeste u budžet.

To je i u životu jako često moguće. Vi možete promašiti kad uplaćujete na karticu telefona i promeniti ubrzano novac, pogrešnu uplatnicu zameniti. Greške takve vrste su moguće, naspram činjenice da je neko zaista želeo da pomogne toj političkoj stranci, deleći uverenje koje sa njima ima, pa da je u nečemu tu došlo do nekakve greške, koju je neko na nekom nivou, logičnom, i bez Agencije, prepoznao. A, ako je ovlašćeno lice u stranci čekalo da tek prepozna Agencija, eto izazova Agenciji – što se taj pravio da ne vidi, da li će možda žešće i rigoroznije biti kažnjen?

Dakle, nema tu mogućnosti velike manipulacije ako se radi normalno, otvoreno i transparentno. Pojednostavljuje se, jer su ovde u četiri stava pobrojan osnove po kojima se novac može skrenuti u budžet. A, na kraju krajeva, ono o čemu se traga nema, ako je anonimni davalac, ako je strani državljanin itd, naravno da bi to moglo da ide u budžet. Mislimo da je ovo rešenje povoljnije, da je jednostavnije, razložnije za ponašanje, jer ne bi stvaralo moguće međuetape u kojima bi se neko ili žalio na odluku ili dokazivao da je ispravno postupio itd, a sve to bi odugovlačilo i ko zna kada i kako završilo rešavanje. Mislimo da je logično i ni na čiju vodenicu posebno ne bi guralo ovu vodu, ali ne znam kako je shvatio zakonopredlagač, pa je amandman odbio.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Iskorišćeno je 44 sekunde od vremena poslaničke grupe.

Da li još neko želi reč? (Ne)

Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović. Narodni poslanik Zoran Krasić ima reč.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Vrlo kratko, gospođo Čomić. Taj član ima neki naslov: ''Obaveza uplate nezakonito stečenih sredstava''. Sve što je navedeno u prva dva stava, da ne citiram, jeste već obuhvaćeno članom 39. stav 3. istog Predloga zakona, gde se kao sastavni deo prekršajne kazne podrazumeva i oduzimanje tih nezakonito stečenih sredstava.

Brisanjem prva dva stava ništa se ne gubi, tim pre što je u članu 12. i u prethodnim članovima propisana zabrana, a kršenje zabrane povlači odgovornost. Sankcija jeste prekršaj, novčano kažnjavanje, član 39. stav 1. i stav 3. Ovako kako je napisano, to jeste u jednoj svojevrsnoj mentalnoj koliziji, jer se priznaje situacija da postoji nešto nezakonito i daje se neki legalni tok vraćanja u pređašnje stanje, a u prekršajnim odredbama to se sankcioniše prekršajem. Nelogično dozlaboga, ali mene to ne čudi, pošto to nije pisao gospodin Marković, nego je kontrolu vršila sekretarica Ministarstva pravde.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Od vremena poslaničke grupe iskorišćeno je minut i 40 sekundi.

Da li još neko želi reč? (Ne)

Na član 15. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Marko Đurišić i narodni poslanik Milisav Petronijević.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Srđan Spasojević. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodna poslanica Zlata Đerić. Izvolite.
...
Nova Srbija

Zlata Đerić

Nova Srbija
Samo kratko ću pročitati naše obrazloženje. Mislimo da je neopravdano rešenje predviđeno u tekstu Predloga zakona, da se članarina primljena suprotno odredbama člana 8. stav 3. zakona uplaćuje na račun budžeta Republike Srbije. Smatramo da u tom pogledu ne treba praviti razliku između članarine i priloga i davanja iz stava 3. ovog člana. Zašto bi član političke stranke morao da dotira budžet u slučaju omaške ovlašćenog lica stranke?

Ideja predlagača zakona je transparentnost finansiranja političkih subjekata, a ne pronalaženje još jednog načina za potencijalno punjenje budžeta. Ne zaboravimo, pri tom, da su i članovi stranaka poreski obveznici Republike Srbije i da već dotiraju budžet po osnovu svega i svačega. Hvala vam.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Od vremena poslaničke grupe iskorišćeno je 45 sekundi.

Da li još neko želi reč? (Ne)

Na član 15. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.

Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Markićević.

Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Šami, Miroslav Petković, Miloš Radulović i Milan Lapčević.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 16. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo.

Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković. Izvolite.