PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 17.10.2011.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

17.10.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 20:40

OBRAĆANJA

Riza Halimi

Grupa manjina
Hvala, gospođo predsednice.
Dame i gospodo narodni poslanici, u obrazloženju amandmana zapravo ću da nastavim obrazloženje koje sam izneo prilikom diskusije u načelu. Tada se nisam složio sa smanjenjem od 30 miliona pozicije koordinacionog tela. Od gospodina premijera sam dobio obrazloženje na koje sad imam prilike da dam komentar, da je, naime, obrazloženje bilo u smislu građevinskih radova, da je isteklo vreme i da stvarno nije ostalo ni vremenskih, ali i uopšte dovoljno radnih dana da bi se ostatak sredstava potrošio.
Međutim, ovde nisu u pitanju građevinskih radovi, gospodine Cvetkoviću, nego smanjenje uglavnom iz pozicija usluge po ugovoru, smanjenje od 12 miliona, dotacije nevladinim organima, smanjenje od 10 miliona, a kod zgrada i građevinskih objekata, mašina i opreme, onih 10 miliona smanjenja moguće je delimično da se i za tu namenu, koja obuhvata građevinske radove, koriste.
Znači, ovde je problem koncepta rada koordinacionog tela, a taj koncept je poslednjih godina da se poprilična sredstva od 421 milion, a negde 168 miliona dalo u kompetenciju službe, administracije i predsednika koordinacionog tela. Ostatak od 253 se delio opštinama i ta sredstva se koriste. To su uglavnom ti građevinski radovi oko infrastrukturnih objekata, komunalnih objekata, javnih delatnosti koja rade u sve tri opštine. Znači, mi imamo tu intenciju da se poprilična sredstva ostave toj administraciji. Kao što vidite, sada je 30 miliona smanjenje. Mislim da će na kraju ostati još koji milion koji će da se vrati centralnom republičkom budžetu, kao što je prošle godine 45 miliona vraćeno neiskorišćenih.
Po meni je tu ta nerazumljiva logika. Sa jedne strane se insistira što više sredstava da ima u raspolaganju i trošenju predsednika koordinacionih tela i njegove administrativne službe, a da ne bude sve opštinama i lokalnim samoupravama, iako se u lokalnim samoupravama sve te odluke i programi i investicije utvrđuju u Skupštini ili pored Skupštine i u opštinskim većima, a ovamo se birokratskim odlukama jednog čoveka ili administracije troše ta sredstva. Zato sam ja u toku poslednjih godinu dana poprilično ozbiljnih primedbi imao. Da smo mi predstavnici sa tog područja ušli samo da budemo dekor, ikebana. Šta sada? I kada se preuzimaju takve kompetencije, oni apsolutno, kao što vidite, to ne koriste, nego vraćaju centralnom budžetu ili se smanjuje rebalansom ili će na kraju biti, kao prošle godine, vraćeno budžetu, neiskorišćeno.
Imamo drastično katastrofalnu situaciju na terenu. Preko 70% je stopa nezaposlenosti. Nema perspektive za normalan život. Maločas smo imali prilike da čujemo da se autoput gradi pored vojne baze. Gospodin Ilić je bio ministar u to vreme kada je već bio počeo da se gradi taj autoput, on je počeo 1997. godine i nikako da se završi. Gde je sada logika ovde? Autoput koji je tu bio, onaj ranije, Bratstvo i jedinstvo, pa je išao od Beograda do Atine, preko Skoplja tamo, a sada neko dovodi čak i to u pitanje. Šta vi mislite, da li građani, pored Koridora 10, da li trebaju da imaju nešto od infrastrukture i da imaju mogućnosti za privredni razvoj ili bi trebalo svi da odlaze, da se taj prostor prazni? Nisu to brdsko planinska područja, nego su to, kao što znamo, ipak područja koja su vekovima tu pored tih glavnih saobraćajnica, a koje, kao što vidite, nemaju uslova, ne da se razvijaju, nego ne mogu da sačuvaju nivo koji su imali pre 20-30 godina. Situacija je teža nego što je bila čak i za vreme ratnog stanja. Čak i za vreme kada je onaj poslednji program usvojen za rešavanje krize u opštinama Preševo, Bujanovac i Medveđe.
Ako ljudi tako masovno odlaze i pored ovih administrativnih prepreka, kao što su nepriznavanje diploma, ne samo diploma iz Prištine, nego i diploma iz Tirane, iz Tetova, ti mladi ljudi koji završavaju, i to na sopstveni trošak, fakultete ne mogu da se zaposle, kako zbog katastrofalno teške privredne situacije, tako i zbog ovih novih administrativnih poteškoća. Albanci u ovim godinama, kao i Romi do sada, postaju pravno nevidljivi. Kako da se registruju? Kako možete da registrujete pravno nevidljive građane ili građane koji su otišli po Evropi, sada privremeno borave, pa glasaju? Da li neko ima sumnje da i prilikom narednih glasanja neće biti isti rezultati? Nije samo ova vlada, nego je i niz poslednjih vlada ostavilo katastrofalnu tešku ekonomsku situaciju, da se sele, i Srbi se sele, normalno. Ko će iz patriotizma da ostane u to zapostavljeno područje, koje je pored Koridora 10? Tu su, po meni, kontradikcije i tu su apsurdi, da tamo gde ima najpovoljnijih uslova nema brige i ove vlade, kao i ovih prethodnih, da se bar jedan minimum omogući da ljudi tamo imaju perspektivu da opstaju, a da ne moraju da traže rešenja samo da idu negde vani ili u drugim područjima.
Tu je suština i mislim da nije samo ovaj budžet i ovaj rebalans budžeta, isto kao i budžet koga smo na početku usvojili, kao i 2010. godine. Taj iz 2010. godine jasno glasi. Otvoreno kažem, prevareni smo, jer niko živ me nije pitao kada je trebao da se potroši. Ovde sam interesantan kada je trebalo, zbog toga što smo koordinaciono telo reorganizovali, kobajagi da će i Albanci da uđu i da budu ravnopravni, a nema logike. Otkud da budemo ravnopravni kad vas niko ništa u vezi Preševa, Bujanovca i Medveđe nije pitao? Bili smo potrebni pre dve i po godine samo kao dekor, da damo potpise i nastavilo se po starom. Hvala, toliko.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević.
Izvolite, gospođo Dimitrijević.

Lidija Dimitrijević

Srpska radikalna stranka
Hvala. Dame i gospodo narodni poslanici, nekoliko amandmana poslaničkog kluba SRS odnose se na smanjenje iznosa pojedinih rashoda kod pojedinih budžetskih korisnika, a za pojedine korisnike smo čak predložili brisanje, jer smo ih smatrali nepotrebnim, sa namerom da se ta sredstva koja su njima opredeljena iskoriste za smanjenje duga države koju ona ima prema privredi, prema domaćim proizvođačima roba i usluga.
Ovim konkretnim amandmanom na član 4. predložili smo da se smanji iznos opredeljen za usluge po ugovoru za 10 miliona dinara budžetskom korisniku Služba Koordinacionog tela Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa. Smatramo da svuda gde god je to moguće treba smanjiti rashode i kada govorimo o pomenutom korisniku, predloženo smanjenje se ne bi odrazilo na njegovo funkcionisanje, naročito ako uzmemo u obzir da je u odnosu na budžet ovim rebalansom opredeljen viši iznos sredstava na ekonomskoj klasifikaciji 463, i to umesto 253 miliona opredeljeno je 260 miliona i 500 hiljada.
Inače, Medveđa je opština u jablaničkom okrugu, iz koga ja dolazim, i i te kako dobro znam koliko teško se tamo živi i druge dve pomenute opštine dele istu sudbinu. Ovu priliku hoću da iskoristim da napomenem da rudnik Lece opet radi godinu i po dana već, ali uslovi u kojima rudari rade su odavno trebali da budu predmet kontrole više inspekcijskih organa. Međutim, kada su takve stvari u pitanju, država zatvara oči, a oni ljudi koji moraju da hrane svoju porodicu odlaze da rade u rudnik, a kako izlaze, ponavljam, to je već posao za razne inspekcije.
Da se vratim konkretno ovom predlogu. Sredstva o kojima sam govorila trebalo bi preusmeriti na pozicije sa kojih će budžet izmiriti deo obaveza prema realnom sektoru, što će delom uticati na smanjenje nelikvidnosti u ove tri opštine na jugu Srbije.
Inače, u obrazloženju zašto je ovaj amandman odbijen stoji da su potrebna sredstva za usluge po ugovoru u priloženom iznosu zbog specifične političke situacije na području tri opštine ja jugu Srbije. Godine 2001. oformljeno je Koordinaciono telo baš iz tog razloga i vreme je da se sada podnese račun o doprinosu Koordinacionog tela, političkoj situaciji u Bujanovcu, Preševu i Medveđi i o poštovanju zakona Republike Srbije na toj teritoriji. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Lapčević. Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovana predsedavajuća, poštovani gospodine Đeliću, na član 4. sam podneo amandman kojim se sa određenih stavki budžetskih pozicija prebacuju sredstva na druge klasifikacije. Naime, već nekoliko godina traje neprimereno forsiranje i favorizacija samo jednog projekta, a taj projekat se zove "Fijat automobili Srbija". Samo u ovoj godini je predviđeno 7,5 milijardi dinara za učešće Srbije u zajedničkoj firmi i za infrastrukturu koja je, opet, obaveza Republike Srbije da uloži u ovaj projekat, a za sve ostale subvencije i pomoć privredi Republike Srbije je predviđeno oko 3,5 milijardi dinara.
Smatramo da je sramota da se tolike pare izdvajaju, konkretno 7,5 milijardi dinara za ovaj projekat koji će uposliti, u najboljem slučaju, 1.200 radnika, dok se za sve ostale firme, negde oko njih 300 u Srbiji, izdvojiće se ove godine 3,5 milijardi dinara, a te firme zapošljavaju oko 60.000 ljudi. To je apsolutno neuporedivo i neporedivo i smatramo da je ovakva favorizacija apsolutno neprimerena i nedopustiva.
Sa druge strane, tokom ove godine imamo štete od elementarnih nepogoda koje se mere milijardama dinara. Kada su te štete od grada i od drugih nepogoda pogodile opštinu Aleksinac, Niš, Blace, Prokuplje, Čačak, Kraljevo itd, svi zvaničnici Vlade su se rastrčali po terenu obećavajući brda i dolove, da će biti pokrivene sve štete, da će se nadoknaditi poljoprivrednicima, obnoviti infrastruktura, a od toga do današnjeg dana ništa nije urađeno.
Sramotno je da su predviđena neka bedna sredstva u iznosu od jedva 300 miliona dinara, a samo je opština Aleksinac pretrpela štetu od milijardu dinara. Do sada im je uplaćeno 8 miliona. To je ispod 1%. To je zaista bezobrazno od strane vlasti i smatramo da je ovakav amandman primeren i pozivam vas da razmislite i da ga prihvatite.
U ovom amandmanu smo predvideli da se tri milijarde dinara, koje ste namenili AP Vojvodini, prebace u transfer solidarnosti, kako bi se nadomestila šteta koju ste vi naneli, kao Vlada, lokalnim samoupravama za ove tri godine, u vidu od preko 50 milijardi dinara kroz smanjene transfere, a ovi transferi će biti upućeni najsiromašnijim opštinama.
Zaista je neprimereno da celokupna Srbija već ne znam po koji put plaća visoke cene zarad opstanka ove koalicije. Kolika je cena današnje sednice Odbora za finansije? Koliko ćemo mi to morati da platimo više sredstava Vojvodini da bi ovaj rebalans prošao? Dokle ćemo više da se ponašamo po sistemu da podmazujemo masnu gusku? Dokle će se ova vlada ponašati kao otimač od siromašnih radi davanja bogatima?
Kada se završilo glasanje 2008. i kada smo dobili novu Vladu, narod je očekivao da će to biti zaista socijalno odgovorna Vlada i da će u liku premijera Cvetkovića dobiti novog Robina Huda. Nažalost, taj Robin Hud je evoluirao u Super Hika koji otima siromašnima i daje bogatima.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Izvolite, gospodine potpredsedniče.

Božidar Đelić

Verujem da smo već nekoliko puta razmatrali ovde investiciju Fijata. Od 2001. godine, prvih koraka u restrukturiranju, koje je bilo bolno ali nužno da bi danas jedna ovakva investicija bila moguća, uloženo je na stotine miliona evra. Taj novac je išao na očuvanje i socijalnog mira i minimuma proizvodnje koja nije bila po standardima, na način da zadovolji naše tržište, a kamo li da bude predmet izvoza.
Ove investicije, o kojima govorimo, jesu obimne, ali su investicije. U ovim sredstvima nema para za očuvanje socijalnog mira već za izgradnju jedne od najkonkurentnijih fabrika za proizvodnju automobila, ne samo na Balkanu, ne samo u grupaciji Fijat, nego u svetu.
Nedavno sam imao prilike upravo u Kragujevcu, kada smo u subotu išli na otvaranje jedne velike konferencije u domenu matičnih ćelija, da razgovaram i sa novim generalnim direktorom te firme i on je potvrdio da će ta fabrika biti na ravni onoga što imaju u Brazilu i u Poljskoj, najproduktivnije fabrike Fijata u svetu.
Taj novac je ono što obezbeđuje da naša zemlja ima učešće od 30% u zajedničkoj firmi. Značajan iznos tih sredstava ide u infrastrukturu, od auto-puta, trafo-stanica, logističke baze, svega onoga što će pomoći ne samo Fijatu nego i drugim firmama koje budu radile u Kragujevcu, a većina njih su domaće.
Treba se setiti jedne stvari kada govorimo o toj investiciji, a to je da će se na ovaj način u Srbiji otvoriti prva fabrika automobila u poslednjih pet godina u Evropi i da vidimo da naša ideja da od Srbije napravimo novu Slovačku, koja je sa mnogo manjom tradicijom u proizvodnji automobila uspela da u roku od šest godina privuče čak tri proizvođača i da danas sa susednom Češkom bude zemlja koja proizvodi najviše automobila po glavi stanovnika. Tako je sa 20% učešća u BDP izvoza prešla na današnjih više od 100%.
U tom smislu, po ko zna koji put moram i vas i sve da podsetim na to da ovo uopšte nije bačen novac nego nešto što će obezbediti i te kako interesantnu bazu za dalje investicije u našoj zemlji, i to ne samo u Kragujevcu i u Šumadiji, jer vidimo, od Niša pa do Subotice, da auto-konkurentaši sada, kada vide proizvođača koji dolazi, i te kako rado investiraju u našu zemlju.
Što se tiče Kraljeva, kada ste govorili o elementarnim nepogodama, da se podsetimo, da je ukupno dve milijarde dinara sa raznih pozicija i ne samo ove koje ste pomenuli, uloženo u saniranje posledica zemljotresa i tako će biti u budućnosti. Znamo dobro, poštovani narodni poslaniče, da ta stavke je retko kad velika, ali da je Srbija pokazala, naročito ovih poslednjih nekoliko meseci posle ove elementarne nepogode u Kraljevu, da je u stanju da mobiliše sve stavke iz budžeta, da sanira na pravi način ono što se desi kada nastupi ta nezgoda.
Što se tiče Kraljevčana, oni znaju šta je urađeno, ali kao što je rekao i gradonačelnik tamo, idemo dalje, biće obezbeđena dodatna podrška Banke za razvoj Saveta Evrope i Evropske investicione banke, za one veće poduhvate, pre svega u stambenoj izgradnji i gradskoj bolnici koje nas tek očekuju. Hvala na pažnji.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem potpredsedniče.
Gospodin Lapčević, izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Milan Lapčević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine Đeliću, objašnjavali ste koliko su opravdana velika ulaganja Srbije u zajedničku fabriku sa "Fijatom". Za ovu godinu u vašem budžetu piše, sedam i po milijardi za taj projekat. U grupi "Zastava" je pre formiranja i početka projekta "Fijat Srbija" radilo 4700 radnika, a danas u fabrici "Fijat automobili Srbija" radi 1200. Ulaže se sedam i po milijardi dinara u taj projekat koji će doneti, nekada neke velike beneficije Srbiji, a tri i po milijardi ste izdvojili za 40 hiljada ljudi i za 300 firmi. Da li to ima neke logike? Koliko je ljudi ostalo bez posla zbog toga? Zbog ne primerenog favorizovanja samo tog projekta. Ovamo ćemo uposliti 1200 ljudi, imaćemo nekad profit od toga za pet, deset, možda pedeset godina, ali ćemo ovog trenutka ili ove godine, ili prošle godine smo izgubili 500 hiljada radnih mesta. Da li je to normalno? Mislim da nije.
Što se tiče elementarnih nepogoda, nemojte da izvrćete reči, govorio sam o elementarnim nepogodama koje su bile ove godine u vidu grada koji je pogodio pola Srbije. Uništio kompletnu poljoprivrednu proizvodnju na teritoriji opštine Aleksinac. Preko milijardu dinara je šteta. Vlada Republike Srbije je uplatila osam miliona dinara, to je sramota. Šta da radi tolika opština sa tolikom štetom, sa osam miliona dinara? Da se slikaju? Samo 640 miliona dinara je šteta direktno na usevima nanesena. Hoće li neko tim ljudima da pomogne nešto? Prošle godine su imali dva puta poplave. Svi su otišli da se slikaju, predsednik Tadić lično u vijetnamci, sleće avionom, helikopterom usred noći. Biće sve sanirano, biće sve rešeno, plaćeno je 15 miliona dinara, a preko milijardu i po je šteta. Da li se tako pomaže, a vidimo kako pomažemo "Fijat", o tome je reč.
Pričali ste jutros, na početku zasedanja, da budžet ne može da ispoštuje sve budžetske korisnike u onom obimu koji su zakonom predviđeni jer bi onda bio spisak lepih želja.
Zašto moramo uvek da ispoštujemo do zadnjeg dinara obaveze prema AP Vojvodini, ali zato ne moramo prema siromašnim opštinama, ne moramo prema lokalnim samoupravama, ne moramo da finansiramo bilo koje razvojne projekte u siromašnim delovima zemlje, ali tamo gde nam zavise glasovi za podršku Vladi i za budžet – mora. Čim nema dovoljno glasova za bilo koji projekat ili za zakon, pribegne se raznim ucenama, tri dana nemamo zasedanje Skupštine, a onda četvrtog dana, kad dođe "stani-pani", da li će pasti Vlada ili neće, izdvojimo još koju milijardu da podmažemo masnu gusku i dobijemo novo zasedanje i novi rebalans budžeta. Neće to do veka moći.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Esad Džudžević i Bajram Omeragić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Donka Banović.
Da li neko želi reč? (Da)
Izvolite, gospođo Banović.