PRVO VANREDNO ZASEDANJE, 27.02.2012.

2. dan rada

OBRAĆANJA

...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Gospođo, javio sam se da bih odgovorio ministru Duliću.
Nemam nameru da vas kritikujem zbog vašeg prisustva. Prosto, ovde smo došli u 10,00 časova, napravili smo pauzu do 12,00 časova, imali ste neke obaveze, ali su spojene tačke, gospodine Duliću. Spojene su tačke dnevnog reda. Trinaest zakona je pred nama, a vi branite jedan.
Da li ste vi naš sagovornik za "Galeniku"? O tome nemožete ništa da kažete. Čak ni ne želim da vama sručim tu "Galeniku" na leđa.
Gde je direktor "Galenike"? Zašto zadužujemo "Galeniku" sa 60 miliona evra? Zašto je drugačija kamatna stopa i marža na kredit koji uzimamo za "Galeniku" od onih koje uzimamo za "Elektroprivredu", od onih koje uzimamo za pomoć preko vašeg Ministarstva građevinskoj industriji?
Prosto, kada se objedine tačke dnevnog reda onda je preduslov normalne rasprave i diskusije, ako treba da bude normalna, da imamo sa kim da razgovaramo o tome.
Milijardu evra je u pitanju sa prosečnom kamatnom stopom koja je pet puta veća od rasta društvenog proizvoda o kojem možemo da maštamo. Samo se o tome radi.
Obezbedite nam nekog ko može da nam bude sagovornik o ovim drugim pitanjima ili da diskutujemo o vašem zakonu. Vi prosto ne možete o tome, možete kolegijalno da kažete – Vlada o tome raspravlja i to je to.
Ovo je moglo da bude i tehničko pitanje, ali da dođe predsednik Vlade i da nam objasni zašto se to sada radi.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Zoran Kasalović.
...
Socijalistička partija Srbije

Zoran Kasalović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija
Uvažena predsednice, uvaženi gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, članom 16. stav 4. Zakona o javnom dugu propisano je da se garancije Republike Srbije daju u formi zakona. Mi smatramo da je ta odredba dobra, jer ona pre svega obezbeđuje raspravu u parlamentu i javni uvid u zaduživanje Republike Srbije, što je svakako dobro i korisno za sve građane Republike Srbije.
Socijalistička partija Srbije – Jedinstvena Srbija smatraju da je zaduživanje za kapitalne investicije, ulaganje u realni sektor, u proizvodnju, zatim za refinansiranje nekih obaveza koje su mnogo nepovoljnije u odnosu na one koje možemo ostvariti, smatramo prihvatljivim, jer se njima pre svega stvaraju i preduslovi da se iz sopstvenih prihoda u budućem periodu ti krediti vraćaju i zbog toga želimo da podržimo u načelu sve predloge zakona o davanju garanciju i potvrđivanju ugovora i sporazuma koji su predmet ove načelne rasprave, a ima ih 13.
Pre svega želim nešto više da kažem o Predlogu zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist grupe banaka, poslovnih banaka "Socite General" "Unicredit Banke" "Erste Banke" i "AIK Banke" po zaduženju AD "Galenike". Moje kolege će u nastavku rasprave nešto više govoriti o drugim predlozima zakona koji su predmet ove načelne rasprave.
Bitan preduslov za davanje ove garancije po zaduženju AD "Galenike" navedenim poslovnim bankama pre svega je predviđeno davanje ove garancije u Zakonu o budžetu Republike Srbije za finansiranje kratkoročnih obaveza do 70 miliona evra, što znači da je prilikom rasprave o budžetu vođena rasprava i o ovoj temi i da se parlament već o tome u neku ruku izjasnio.
Akcionarsko društvo "Galenika" kao jedini domaći proizvođač lekova svakako da ima veoma značajno mesto u sistemu zdravstva jer od rada "Galenike" zavisi i normalno snabdevanje našeg tržišta lekovima koje bi, prema nekim predviđanjima, moglo da obuhvati i 50% potreba naših tržišta.
Zbog toga je to trenutno jedna od najvažnijih tema, odnosno pitanja u našem zdravstvu, o čemu se više puta javno izjasnio i sam resorni ministar zdravstva gospodin Stanković.
Naravno bi da neka vrsta neplaniranog poremećaja ili velikog problema u radu "Galenike" bio veliki problem i nije teško pretpostaviti da bi najveći gubitnici i jedini gubitnici krajnji bili pacijenti koji bi bili u opasnosti da ostanu bez lekova ili sa lekovima uz veoma visoke i neprihvatljive cene.
Zbog toga mislim da treba reći i nekoliko stvari, kada je u pitanju rad "Galenike", i to da je u toku prošle godine "Galenika" proizvela 22 deficitarna leka, kao na primer, jedan od njih je "heparin", koji naravno uvek mora biti prisutan u bolnicama za bubrežne bolesnike i evo, na ovom primeru se možemo uveriti koliki bi problem bio za ove teške bolesnike.
Poslujući gotovo tri kvartala bez bilo kakve vrste kredita i zaduživanja, "Galenika" je dobavljačima izmirila dug od 2,5 miliona evra, uspela je da napravi reprogram u pregovorima sa 18 banaka, čime je obezbeđena u toku godine redovna isplata zarada za preko 2.000 zaposlenih u "Galenici" i sproveden povoljan socijalni program.
Međutim, "Galenika" se suočava i sa ozbiljnim poteškoćama, pre svega u vidu nenaplaćenih potraživanja, pre svega od veledrogerija, koja su negde u junu mesecu prošle godine iznosila oko 115 miliona evra, da bi se nekom vrstom osmišljenog pristupa naplati taj dug sveo na nekih 85 miliona evra, ali su naravno oni još uvek značajni i nisu samo problem "Galenike", jer je to jedan krug u kome se nalazi država Republika Srbija prema veledrogerijama, preko fondova i naravno da se o tome mora voditi računa.
S druge strane, treba reći da će se sredstvima ovog kredita u iznosu 70 miliona dinara izvršiti refinansiranje kratkoročnih obaveza od 40 miliona evra, koja su po znatno nepovoljnijim uslovima u odnosu na aranžman koji je predviđen ovim zaduživanje AD "Galenike" sa grupom poslovnih banaka, i na taj način te kamate koje su bile, dakle, za ove kratkoročne obaveze od 40 miliona evra, kretale su se negde u rasponu od 28%, 35, 36 i 40%, a ovaj aranžman kreditni, o kome mi danas govorimo, nakon sprovedenog postupka javnih nabavki za finansijske usluge, predviđa grejs period od dve godine sa rokom vraćanja od pet godina, fiksnu kamatu, nominalnu kamatnu stopu, koja je varijabilna uz tromesečni euroribor plus fiksna kamata marža koja iznosi 6,95%, naknada za odobrenje kredita od 0,25% ukupnog iznosa kredita, potvrđuje da je ovaj aranžman znatno povoljniji od ovoga kojim će se refinansirati ove kratkoročne obaveze.
Nema sumnje da će ovaj aranžman obezbediti pre svega pun kapacitet proizvodnje našeg domaćeg proizvođača lekova, što će u srednjem roku obezbediti snabdevenost tržišta domaćim lekovima po najpovoljnijim uslovima. AD "Galenika" će pored refinansiranja ovih nepovoljnih kratkoročnih obaveza izmiriti hitne obaveze prema inostranim i domaćim dobavljačima i na taj način, ubeđeni smo, stvoriće preduslove da iz budućih prihoda u narednih sedam godina vrati ova sredstva.
Zbog toga, pre svega što će u krajnjoj instanci na dobitku biti pre svega pacijenti, poslanički klub SPS izražava potpunu podršku ovom predlogu zakona, kao i ostalim zakonima koji su predmet ove načelne rasprave, o kojima će moje kolege govoriti u nastavku rasprave. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Kasaloviću.
Reč ima narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospođo predsednice, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, govoriću o 7 do 8% ovog paketnog zaduživanja Srbije, zato što prosto ne postoji dovoljno vremena da se govori o svim stvarima i o novom zaduživanju Republike Srbije, za koje sam siguran da nema granica.
Danas u Skupštini raspravljamo o još jednom javnom dugu koji je nastao čini mi se u vreme od 2008. godine do danas. Ustavni osnov postoji. Zakon o javnom dugu govori da se o tome može doneti odluka. Pravno gledajući, sve je u redu. Ali, šta to nije u redu? Nije u redu to da se građanima Srbije tovari na leđa još jedno zaduživanje, 70 miliona evra, iako su oni kroz doprinos o zdravstvenom osiguranju već te lekove na izvestan način plaćali.
Nije u redu da građani Srbije otplaćuju kredit. Zašto bi građani Srbije bili taoci jedne neodgovorne SPS politike i jednog neodgovornog vođenja državnog preduzeća?
Da pođemo redom, da vidimo gde su ti poremećaji i da bi građani Srbije shvatili da su dovedeni u situaciju da moraju da otplaćuju još jedan kredit od 70 miliona evra.
U nekoliko navrata, gospodine ministre, javnost Srbije sam sa ove govornice upozoravao i postavljao pitanje bivšem ministru zdravlja i sadašnjem ministru zdravlja – da li Srbiji preti nestašica lekova? Od bivšeg ministra zdravlja dobijao sam nemušte odgovore ili odgovor nije ni postojao, a od sadašnjeg ministra zdravlja sam dobio odgovor da nestašice nema, da je neće ni bit i da je tržište Srbije potpuno opskrbljeno i lekovima sa svetskim materijalima.
Podsetiću vas samo na jedan detalj. U vojnoj regionalnoj bolnici prošle godine je hirurški blok štrajkovao zajedno sa pacijentima. Zbog čega je štrajkovao? Zato što nije bilo osnovnih sredstava, nije bilo anestetika, nije bilo sanitetskog materijala, gaze, flastera, i ostalih stvari, infuzivnih rastvora, pa su se hirurzi zaključali u tom zdravstvenom centru i nisu hteli da izađu dok im Republika Srbija ne obezbedi sredstva da mogu da rade.
Osnovno pitanje koje se ovde postavlja – da li u ovoj sali postoje protagonisti ovog zaduživanja, odnosno javnog duga "Galenike"? Mislim da postoji.
Gospođo predsednice, vi ste 2009. godine potpisali jedan ugovor o tehničkoj saradnji sa "Galenikom", poslovno-tehničkoj saradnji sa "Galenikom". Onda ste bili opomenuti od Agencije za borbu protiv korupcije, pa ste podneli ostavku. Da li ste primali nadoknadu za tu poslovno-tehničku saradnju? Mediji kažu da je ta naknada iznosila negde oko 700 evra. Dakle, evro po evro, poslovno-tehnička saradnja jedna za drugom, trećom i polako dođosmo do cifre da je taj javni dug narastao na 70 miliona evra. To se dešava u zemlji kada ne postoji nikakva kontrola protoka novca kroz republičku kasu u zdravstvenom osiguranju.
Mi kao poslanici dobijamo budžet Republike Srbije, gde postoji jedna zbirna cifra koja iznosi skoro dve milijarde evra, od čega Republički zavod prikuplja sva ta sredstva, deli plate zdravstvenim radnicima, podmiruje materijalne troškove, kupuje lekove i one na teret zdravstvenog osiguranja i one koji se dele bolnicama i domovima zdravlja.
Osnovno pitanje je - da li u okviru tog budžeta, mi kao poslanici imamo bilo kakva prava, bilo kakve mogućnosti da raspravljamo o finansijskom planu RZZO? Nema, gospođo predsednice, nikakve mogućnosti. Primamo k znanju, a pošto je to tako i takav odnos između izvršne vlasti i Vlade Republike Srbije, koja određuje direktore RZZO iz zakonodavne vlasti, da izvršna vlast dominira nad zakonodavnom, dešavaju se ovakve stvari. Posledica toga je loš život građana. Posledica toga je i vraćanje ovog duga od 70 miliona evra gde se daju garancije.
Navešću vam nekoliko primera. Gospođo predsednice, i gospodine ministre, pa ćete videti koliko je ovaj izveštaj o finansijskom planu RZZO besmislen. Kada pogledate rashode za lekove koji idu primarnoj zdravstvenoj zaštiti i lekove koji idu bolničkim ustanovama, dakle, sekundarnom i tercijalnom nivou, dolazite do jedne poražavajuće cifre. U primarnoj zdravstvenoj zaštiti ti lekovi su nepune četiri milijarde dinara, a u sekundarnoj skoro 25 milijardi dinara. Oni lekovi koje pacijenti podižu po apotekama, za koji, u većini, daju participaciju, ti troškovi iznose 23,5 milijarde dinara, a struktura takvih troškova i šta se plaća, potpuno je nepoznata.
Pored toga, pored takvog načina poslovanja, dešavaju se i sledeće stvari. Dakle, u toj firmi, za koju sam rekao na početku da je vode SPS kadrovi, desilo se da je "Galenika" platila "Statuu mislilaca" čak 30 hiljada evra. Dakle, građani Srbije možete videti, možete zauzeti pozu mislioca, ali sigurno nećete dobiti nagradu "Galenike" u iznosu od 30.000 dinara. Suočiće se sa nestašicom lekova i dalje, sa nemogućnošću lečenja, da vam neko uskraćuje i overavanje zdravstvenih knjižica, da svrstava u kategoriju onih ljudi koji su potpuno obespravljeni.
To je stanje u Srbiji. Tako je kad društveno preduzeće ne zaključuje ugovore sa uvoznicima oko uvoza lekova, nego plaća proviziju 4,5% dobavljačima kakav je "Velefarm". Na ovu sumu, na ove milijarde koje sam malopre pročitao, provizija od 4,5% je pozamašna. I odmah pitanje, s obzirom da je "Galenika" partijski plen - gde ta provizija odlazi? Na kakvo finansiranje? Čije finansiranje? U ime koga finansiranje, a sve sa grbače ovog napaćenog naroda? Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Čedomir Jovanović.
...
Liberalno demokratska partija

Čedomir Jovanović

Liberalno demokratska partija
Gospođo predsednice, poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, nije loša situacija u zemlji, imajući u vidu ozbiljnost onih koji je vode, da ne raspravljamo o tako velikom zaduženju najsiromašnije evropske zemlje.
Možda bi imalo smisla mučiti ministra pitanjem kamatnih stopa na kredite koje država uzima, ili makar, odgovor na jednostavno pitanje – da li uopšte znate, gospodine Duliću, koliko u zbiru iznosi iznos kredita za ovih 13 garancija koje danas treba da odobrimo i na takav način omogućimo nesmetano funkcionisanje našeg privrednog sistema? Znate li, gospodine Duliću? Mislite da je uredu da predstavnik Vlade dođe u Parlament pred poslanike i da čak i ne zna koliki je zbir kredita koje danas treba da odobrimo u zemlji koja je prekršila sva pravila svojih javnih finansija, prevarila MMF, upravo zbog toga što nije mogla da poštuje politiku javnih finansija i kontrole svog zaduživanja?
Gospodine Duliću, vi ste ovde predstavnik Vlade koja sedam do 10 dana pre raspisivanja izbora, od parlamentarne većine koja se više nikada neće sastati, očekuje da odobri zaduženje u iznosu od 620 miliona evra, milijardu i 60 miliona dolara i 28 milijardi 252 miliona jena. Gospodine Duliću, nešto ispod dve milijarde evra.
Ovde pred sobom imam odgovor MMF na ekonomsku politiku naše Vlade. Gospodine Duliću, to je ona institucija kojoj pre svega dugujemo kakvu takvu finansijsku stabilnost u zemlji. To je ona institucija koja je društvu garantovala ozbiljnost koju nije mogla da pruži aktuelna vlast.
MMF je prekinuo svoj aranžman sa našom zemljom, povukao novac koji je garantovao monetarnu stabilnost, održivost našeg kursa, upravo zbog toga što nije bio spreman da dalje razume politiku vlasti koja misli da sa njom treba da prestane, prestankom mandata, treba da prestane i svaki normalan život u Srbiji.
Da li postoji jedna zemlja u Evropi koja se zaduživala ritmom i obimom zaduživanja naše Srbije? Ne postoji, gospodine Duliću. Da li postoji i jedna Vlada u Evropi koja svesno krši pravila koja je prethodno samo uspostavila? Tu mislim, recimo, na javni dug. Da li postoji jedna normalna stranka na planeti koja bi pristala da glasa za zaduženje od gotovo dve milijarde evra, uz neverovatne kamatne stope, a da ne postavi jednostavno pitanje odgovornosti?
Zašto vi socijalisti govorite o "Galenici"? Vi tu "Galeniku" vodite. Umesto poslanika u Skupštini, valjda bi trebali da govore poslovni rezultati te kompanije. Kakvi su oni? Manje ili više, onakvi kakvi su poslovni rezultati iz svih drugih javnih preduzeća, koja su u ime formiranja vladajuće koalicije transformisana u partijski plen.
Gde vam je, naše poštovane kolege iz SPS, doskorašnji direktor "Galenike"? Jer, Mrkonjić mene šalje u zatvor da se ne bi postavilo pitanje odgovornosti socijalista koji su zbog zatvora pobeli iz Srbije. Nasledili ste tu kompaniju sa plusom od 6,5 miliona evra 2008. godine, od kadra za koji je odgovorna DSS. Mislim da sam ja kritičniji prema DSS nego što ste vi ikada bili. Tadašnji direktor "Galenike" vam je ostavio plus od 6,5 miliona evra i dva pomoćnika. Posle dve godine, vi za sobom ostavljate rupu od 14 miliona evra, 800 potpuno neopravdano zaposlenih novih ljudi, za 50% povećan fond plata i da ne govorimo o svim onim drugim besmislicama koje su toliko vulgarne, da o njima ne treba uopšte javno diskutovati.
Ne može se Srbija strovaliti, a da niko za tako nešto ne bude odgovoran. Kao što se od istine nikad nije pobeglo od prošlosti, neće se pobeći ni u budućnosti.
Ova zaduživanja su katastrofalna, ne zbog toga što "JAT" tehnici nije potreban hangar i ne zbog toga što ne treba učiniti sve kako bi se spasila "Galenika", ne mislim da ste za to vi odgovorni, i ne zbog toga što nije potrebna nova termocentrala, i ne zbog toga što nam nije potreban most na Savi, nego zbog toga što taj novac nestaje, zbog visoke cene koju plaćamo odbijajući da promenimo stare navike i staru politiku.
Tu je, gospodine Duliću, tema o kojoj možemo da razgovaramo. Zašto je naša građevinska industrija propala? Kakvi su efekti zakona koje smo usvajali? Da li znate i za jednu zemlju u kojoj građevinska industrija može normalno da se razvija, ako su privredne okolnosti i ambijenti, poslovna klima toliko pogrešni kao što su u Srbiji? U Srbiji bi i"Epl" propao i "Gugl" bi propao i "Mercedes" bi propao, to kažu privrednici, a ne političari.
Hajde da pokušamo da vidimo gde je rešenje za tešku ekonomsku situaciju u dva istovremena delovanja. Utvrđivanje odgovornosti i sankcionisanje za kriminalne rezultate u javnim finansijama i sa druge strane formulisanje nove politike. Šta nam ta nova politika nalaže? Poštovanje onoga što je neminovno i onoga od čega, koliko god to pokušavali da učinite, ne možete pobeći, ni kao jedna vladajuća koalicija, niti će bilo koja druga biti u stanju od toga da pobegne, privatizacija javnog sektora, transformacija javnog sektora, napuštanje politike populizma i demagogije, jer nije tačno da će struja biti besplatna. Ona je besplatna u političkim obećanjima. Ovde se vidi koliko je visoka njena cena.
Nije tačno da su putevi besplatni. Oni su veoma skupi i na njihovu cenu i visinu te cene, između ostalog, utiče i politikanstvo političara koji su odgovorni za činjenicu da smo raskinuli jedan poslovni projekat, a mislim na onu čuvenu koncesiju o auto-putu da četiri godine nismo ništa uradili, a da se sada zadužujemo pod neverovatnim uslovima u Azerbejdžanu, da bi u izbornoj kampanji izveli mašine i na takav način prevarili još jedanputa građane u Srbiji.
Treba napraviti razliku između ovih preduzeća i kompanija koje su žrtve neodgovorne politike. Naša obaveza je da sa tom politikom raskrstimo. Kakva je ekonomska slika Srbije? Užasna. To nije isključivo posledica ekonomske krize koja potresa svet. Indeksi na berzama su jači nego što su bili 2008. godine kada je kriza eksplodirala. To je podsticaj one politike koja je odbijala sugestije naše stranke, uveravajući Srbiju kako će nas kriza zaobići, pa će pozitivno, pošto nas zaobilazi, delovati na našu ekonomiju, da bi na kraju "Vol strit" ili bilo koja druga svetska berza u našem društvu bili predstavljeni kao krivci za javašluk, čist kriminal, političku neodgovornost i licemerje.
Ako ne možemo da utičemo na sposobnost Grčke u servisiranju sopstvenih dugova, na spremnost Evrope da se dogovara i rešava svoje unutrašnje probleme, moramo biti sposobni da utičemo na samo društvo i situaciju u kojoj se nalazi Srbija, u svim ovim situacijama u kojima apsolutno rešenje zavisi od naše spremnosti da tako nešto uradimo.
MMF je napustio Srbiju, povukao sredstva kojima je garantovao stabilnost, recimo, kursa dinara. Nije tačno da je politika koja nam je ovde servirana kroz ovo lakonsko očekivanje davanja apsolutne garancije jedina politika koja vodi do rešenja. Ne, povlačenje politike iz privrede, izbori, formiranje odgovorne vlasti, transformacija javnog sektora, privatizacija onih sistema koji treba da budu privatizovani, formiranje korporacije u onim sektorima u kojima želimo da sačuvamo uticaj države, pre svega elektroprivreda, i još jedanputa, jasna odgovornost za ono što je u ekonomiji Srbije urađeno.
Mi imamo, recimo Nacionalni savet za infrastrukturu. Kakvi su rezultati rada tog saveta? Da li je u tom savetu i jedan inženjer? Da li ima bilo koga ko je bio angažovan u privredi, makar privredno? To su anomalije o kojima govorima.
Ne treba ljudima govoriti neistinu. Ovi krediti se ne uzimaju da bi se očuvala njihova radna mesta. Ovi krediti se uzimaju da bi očuvale izborne platforme do samog dana glasanja. Ko će vratiti ovo? Ona privreda koja nema pravo na podršku države, privatni sektor. Videli smo, u Galenici su se ljudi zapošljavali, a u Srbiji je rasla stopa nezaposlenosti. Realno, ona je preko 30%, ne 24. Gde su ostali ljudi bez posla? U privatnom sektoru, tamo gde se stvara gotovo 90% BDP Srbije. Ko se spasava ovim kreditima? Javni sektor. Onaj koji je akumulirao dugove u iznosu od 45% društvenog proizvoda Srbije i probio tu granicu. Neke procene su 51%. Onaj javni sektor koji je odgovoran za propadanje dinara, onaj javni sektor koji vi niste reformisali zbog toga što niste bili sposobni da vodite politiku koja je potreba našeg društva. U tom smislu ekonomska politika države se ni po čemu ne razlikuje od neke druge politike, ali u drugim politikama, recimo kosovskoj, postoje oni koji su zainteresovani da se taj problem reši u većoj meri od sposobnosti koje su na našoj strani, pa ga rešavaju, upravo onako kako smo i mi svojevremeno sugerisali.
Niste imali previše sluha za ono što su vam govorili 2010. godine kada se ovde vodila rasprava o odluci Međunarodnog suda pravde. Da li je tako koleginice Kolundžija? Mi smo jedina stranka koja je u parlamentu rekla – ne odbacujte tu odluku. Da li grešim kada kažem se upravo na odluku koju je ovaj parlament odbacio mi pozivamo kada navodimo ključni argument našeg diplomatskog uspeha u borbi za očuvanje KiM u Srbiji?
Kao što tada niste znali šta radite, ne znate ni danas. Kao što smo danas u pravu, bili smo u pravu i u prošlosti. Šta je redosled poteza koji je nužan? Pošto nema čak ni sagovornika, dozvolite da zaključimo da možda ova tema nije ni važna za Vladu.
Predlažem da se izjasnimo o zakonu gospodina Dulića, a o svim ovim drugim zakonima nema čak ni sagovornika koji bi odgovorio na pitanje recimo kamatne stope. Kolika je, gospodine Duliću, kamatna stopa za most na Savi? Kolika je kamatna stopa za kreditno zaduženje od Japanske države? Kakve su marže? Iz čega će se vratiti ti krediti. Šta ćemo sa EPS u kome je prosečna mašina stara 38 godina i koja funkcioniše zahvaljujući neverovatnom požrtvovanju i ličnoj sposobnosti ljudi koji su angažovani u tom sistemu, ali bez ikakve podrške i sistemskog pristupa same države. Mi čak nemamo ministarstvo za energetiku, a zadužujemo se samo po jednom projektu više od milijardu dolara. Ko će se baviti tim poslom? Isti oni koji se bave "Galenikom", socijalisti. Hoćemo da promenimo nešto tu ili ćemo verovati da ovako može u nedogled, da će biti neke nove vlade koje će uzeti neki novi kredit. Neće. Nama su naši krediti otpisani pre 10 godina, dve trećine. Te kredite nam je ostavila politika koja je u svojoj suštini identična ovoj koja sada traži nove kredite, ona koja nije bila spremna da menja društvo, nego mu je povlađivala. Mi se po mnogim pitanjima ne slažemo, ali sam siguran da ovde niko u ovoj sali nije spreman da preuzme ličnu obavezu na osnovama na kojima se od nas očekuje podrška za obavezu koju će preuzeti naša država.
U narednih deset godina procenjuje se da nam neće stopa rasta preći više od 3% u proseku. Kako ćemo vratiti, recimo, kredit koji uzimamo sa 6,5% marže plus tromesečni euribor koji se kretao u poslednjih 12 meseci od 1 do 1,6. Pa, mi ćemo imati duplo veću kamatu od najmaštovitije procene rasta BDP u narednih deset godina.
Gde su danas oni koji su nas finansijski upropastili u prošlosti? Nema ih nigde. Oni su oslobođeni tereta koji je ostao na leđima građana Srbije. Ovakvim zaduživanjem se ne glasa za pomoć kompanijama koje treba da se razvijaju. Ovakvim zaduživanjem se direktno se osuđuje na ekonomsku propast naše društvo i građani koji su taoci politike koja im ni jednog trenutka nije ispostavila stvarni račun za ono što radi. Zbog ovog dana penzije će u Srbiji padati, dinar će biti slabiji, plate u javnom sektoru neće moći da se isplate, baš kao što je jasno da su ovoliki minusi u našoj privredi direktna posledica one tvrdoglave politike koju smo kritikovali pre tri, četiri godine kada smo tražili suštinske promene i reforme.
Od svega onog što se nalazi na dnevnom redu, mi osećamo jedinu obavezu u vezi sa predlogom zakona o potvrđivanju garancije koju Srbija daje Japanu. To je jedina garancija u kojoj je predviđen grejs period od 15 godina i u kojoj ne postoji kamatna stopa. Praktično je ona svedena na troškove administrativnog servisiranja kredita 0,6%. Sve drugo je za nas neprihvatljivo. Novi ljudi u EPS, novi ljudi u Galeniku, novi ljudi u JAT, novi ljudi u infrastrukturu Srbije, nova politika, odgovornost za štetu koja proizilazi iz stare, pa ćemo onda moći ozbiljno da razgovaramo.
Što se tiče građevinske industrije, gospodine Duliću, vi znate da su oni od početka bili kritični, neke vaše mere nisu bez efekta, da nije bilo Zakona o pomoći građevinskoj industriji u krizi verovatno ne bi imali ni te kompanije koje imamo, gde postoje očigledni problemi i dalje taj sistem ne može sam sebe da zatvori. Uzimaju se sredstva da bi se izmirile obaveze prema izvođačima, da bi se započeli neki novi projekti. Ne može, gospodine Duliću, da se gradi nešto u zemlji koja samu sebe ruši na svakom koraku. I to, mislim da je i vama vrlo dobro jasno.
Naravno poruka našoj javnosti, koliko god ona bila nezainteresovana za naše rasprave ovde, za politiku koja se na ovakav način plaća ona je odgovorna ne u meri u kojoj su odgovorni političari koji su je formulisali, ali svakako zbog toga što nije bila spremna da se te politike na jasan način distancira. Pred nama su izbori, neka na tim izborima ljudi razmisle o posledicama politike koja ne misli čak ni da treba da saopšti argumente o zaduživanju o gotovo dve milijarde evra po jednoj tački dnevnog reda.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Hvala. Dnevni red koji danas imamo pred sobom je izraz krajnje nužde vlasti jer je reč o potpisanim ugovorima Vlade za koje nećete dobiti novac ako se ne ratifikuju u ovom domu ovde i jedini razlog zbog kojeg mi danas sedimo i razgovaramo o ovim zakonima i razlog zbog kojeg ste pristali da otrpite sve ono što ćemo vam argumentovano reći jeste novac i želja da opstanete zadužujući se još malo. Kad kažem još malo to u novčanom smislu nije ni malo-malo, ali u vremenskom smislu jeste zadnja prilika.
Po dnevnom redu koji ste nam danas dostavili što kredita, što garancija gde ste primarni dužnici, ova vlada će samo na ovoj sednici koštati građane Srbije, otprilike milijardu i 350 miliona evra. Sve smo valute konvertovali u evro plus minus 3% razlike u kursu, ali današnja sednica i sutrašnja možda, sutrašnji rad, ali ovih 27 tačaka, zaduženje i sporazumi, vrednosno iznose milijardu 350 miliona evra.
Ali, nisu svi jednake težine. Japanski kredit niko neće osporvati, čak i kredite kojima se ulaže u Elektroprivredu Srbije, pretpostavljam da neće osporaviti u punoj meri.
Mnogi od nas se pitaju zašto se nije našao i kredit za Agenciju za borbu protiv korupcije, za kupovinu one famozne zgrade čiji je vlasnik bila ova država, prodala je za milion i 200 hiljada evra, a kupila je, ili namerava da je kupi za Agenciju za borbu protiv korupcije u kojoj ona sada sedi u zakupu za 4,5 miliona evra i to od suvlasnika nekog ko se danas naziva supruga gospodina "Limuna" o čemu je štampa pisala.
Da li smo bili dovoljno jasni u javnosti pa se taj kredit nije našao na dnevnom redu, to ne znam, ali samo tih 4,5 miliona nema u okviru ovih milijardu i 350 miliona, ali ima mnogih kredita koji otvaraju principijelno pitanje. Mene ovde u ovom trenutku mnogo ne zanima, mada ne mogu da ne prenebegnem činjenicu da Galeniku vodi SPS, da neko drugi vodi JAT, pa o njemu ne govorimo, ali principijelno mi imamo kao država problem neuređenog odnosa prema preduzećima čiji smo osnivač. Izvinjavam se gospodi socijalistima, njima će biti najneprijatnije, ali je principijelan primer upravo – Galenika. Ona za koju mi danas treba da damo garanciju i to od 70 miliona evra za refininasiranje postojećih kratkoročnih obaveza jeste preduzeće za koje ste nam u obrazloženju rekli da je zapalo u tešku situaciju prouzrokovanu, citiram – padom prodaje lekova, ali nemogućnošću naplate potraživanja koje zajmoprimac ima prema veletrgovcima lekova, a što je ugrozilo sposobnost preduzeća da u roku servisira svoje obaveze.
Ali, kada vam je 2009. godine u ovom istom domu postavljeno pitanje da li je tačno da je 9. decembra zaključen ugovor između Galenike i Velefarma, po kome Galenika treba Velefarmu da proda lekove za milijardu i 100 miliona evra, da li je tačno da je ovaj ugovor zaključen dan uoči poskupljenja lekova? I da li je tačno da je rok plaćanja tih lekova 210 dana od dana isporuke?
Postavljeno vam je i pitanje 19. marta 2009. godine, blagovremeno, zašto je ovakav ugovor zaključen, znači onaj koga ga postavlja već ima dokument u ruci, samo traži potvrdu od Vlade i kaže zašto je takav ugovor zaključen i kolika je to proizvodnja lekova Galenike za milijardu i 100 miliona evra? Da li je to uopšte neki ugovor koji ima realnu osnovu u interesu siromašnih građana Srbije da se snabdevaju jeftinim lekovima ili je po sredi nešto drugo? To je bilo pitanje. Odgovor je potpisao potpredsednik, prvi potpredsednik Vlade, zamenik predsednika, gospodin Dačić koji je rekao da je u skladu sa Zakonom o lekovima, itd, itd. Niti Ministarstvo trgovine i usluga, ni Ministarstvo zdravlja nemaju nadležnosti nad onim što je poslovna politika Galenike, niti citiram – mogu imati informacije koje se tiču ugovorenih odnosa samostalnih privrednih subjekata, odnosno oni ne znaju da li je zaključen i kakav sadržaj ugovora o prodaji lekova između A.D. Galenike i A.D. Velefarma, s obzirom da za to ne postoji pravni osnov ni obaveza proizvođača lekova i veledrogerija da navedenim ministarstvima dostavljaju zaključene ugovore.
Ako Vlada ne zna da je njen osnivač zaključio ugovor u vrednosti od milijardu i stotinu miliona evra dan uoči poskupljenja, po kojem plaćanje lekova treba da bude 210 dana dugo. Otkud pravo Vladi kao osnivaču da građanima Srbije ispostavlja račun za garanciju za tu istu "Galeniku"? Možete li da budete kao Vlada osnivač samo u trenutku kada "Galenika" ima problem i kada ima određene obaveza prema isporučiocima a niste osnivači i nemate nikakva prava kao Vlada nad "Galenikom" čiji ste osnivač u trenutku kada ona preuzima obaveze.
To me je tako podsetilo na rečenicu koju sam čule juče-prekjuče gde se jedan gradonačelnik brani, kada su ga optužili u izveštaju DRI da je napravio zakonski prekršaj i citiram ga: "I zamislite oni od nas traže da dokažemo da nismo krivi?" Pa to pravilo ste uveli u ovoj skupštini u svim postupcima, ali vam smeta kada vi kao vlast to treba da poštujete. Ovde se ravan obaveza i odgovornosti mnogo jasno vidi i ne može da se prenebregne. Imate li upravni odbor u "Galenici"? Vlada jel ima svoje predstavnike? Jel imate nadzorni odbor?
Da li su oni dužni da vam dostavljaju izveštaj o tome kuda srlja "Galenika"? Kakve komercijalne i poslovne ugovore sklapa? Ili je bitno da se u 570 javnih preduzeća nađe 11800 uglavnom, partijskih kadrova koji godišnje koštaju državu, po proračunima nekih ekonomista, 155 miliona evra? Čemu služe ti upravni odbori? Čemu služi trošenje ovog novca iz budžeta za njihove naknade ako Ministarstvo trgovine i usluga i zdravlja nije bilo obavešteno šta se u "Galenici" dešava i ako jedan ovakav odgovor dobije poslanik koji je postavio pitanje od ove Vlade, iste ove Vlade, sa kojom danas razgovaramo o ovom kreditu? To je ono što kažemo, sada pričamo priču da je partizacija države.
Ne može država da se povuče iz oblasti u kojima treba i mora da ima nadležnosti. Srbiji treba "Galenika". "Galeniku" treba sačuvati, ali ne treba dozvoliti da "Galenika" dođe na ove grane ovakvim ponašanjem za koje je neko bio još 2009. godine javno upozoren da se dešava sve i svašta.
Ne može se država izvući iz oblasti gde mora da vodi računa o bezbednosti građana, o zdravlju građana, pa u jednom delu i obezbeđivanju uslova za stanogradnju, ali i u postojanju domaće avio-kompanije, ali ne tako da JAT-u date kredit, mi ovde garantujemo, a on to potroši na dospele obaveze i sada se pojavljuju spasitelji koji su opet prečicama i rentiranjem političkih prijateljstva došli do novca, umesto da otvoriti JAT na berzi i da kupuju ljudi.
Ima jedan sloj ljudi u Srbiji koji je legalno došao do nekog iznosa novca i koji bi možda kupio akcije jedne takve kompanije. Zašto da država Srbija nema svoju kompaniju? Zašto bacate u burad bez dna i u burad koja imaju probušeno dno? I znate gde bacate taj novac.
Ovde gde se upozoravate da ne radite to vi se pravite da ne čujete da ne razumete i kažete – nemamo nadležnosti, ni jednim zakonom to nije dozvoljeno, ali vam zakon, sada ću da vam kažem i koji, kažete ovako – ustavni osnov da garantujemo za "Galeniku" Republika može da da garanciju za izmirenje duga pravnih lica čiji je osnivač po članu 16. Zakona o javnom dugu.
Da li vas taj član 16. Zakona o javnom dugu ili neki drugi zakon o javnom dugu obavezuje da vodite računa o mogućnosti privrede i građana Srbije da servisiraju dugove u koje ulazimo zbog toga što država ne kontroliše preduzeća u kojima je osnivač a za to ima mehanizme i za to ima imenovane ljude i za to trošimo novac iz budžeta, rekoh 155 miliona evra za blizu 12000 ljudi u upravnim i nadzornim odborima.
Kažete došli su u lošu situaciju zato što im veledrogerije nisu plaćale. Čija je obaveza da razmišlja o donošenju zakona o rokovima plaćanja? Ko je ponovo napravio u Srbiji takav dužnički čvor koji se neće moći razvezati lako i koji jeste Damoklov mač koji visi ovoj privredi i državi nad glavom? Kako je moguće da jedno javno preduzeće duguje izvođačima radova kao što "Galenici" duguju veletrgovine a da to isto javno preduzeće ili lokalna samouprava sebe predstavlja uspešnim i to grandiozno uspešnim preduzećem, a sada ću preći na taj sledeći kredit.
Znači, ne mogu da glasam za garanciju za "Galeniku", jer niste na vreme reagovali znajući šta se u "Galenici" dešava.
Nas ne zanima da li vi držite telefonske sednice, da li možete međusobno da se gledate, nas zanima da sačuvate ono što državi Srbiji treba, jer kada nam treba lek za srce, pa ne možemo da ga nađemo, jer ne može da se uveze, kažu, proizvodi ga "Galenika", ali se dobija samo ispod ruke. Gde su to one crne, burne 90-te godine, ponovo se pojavljuju, na ulici i u apoteci.
Čime ste se vi u međuvremenu bavili? Opstajanjem koalicije i isterivanjem mandata do kraja. Neka to građani cene, mene brine "Galenika" koja mora da opstane, "Galenika" koja ima preveliki broj zaposlenih, ali isto onako kako su u Vladi po onome što sam pratila na sajtu uprave za upravljanje kadrovima, koja je raspisala konkurs za 163 novozaposlena radnika, a da u isto vreme kaže da je svaki treći zaposleni u upravi, da ne radi ništa.
Dakle, 163 novozaposlena ima Vlada po evidenciji koje su javno dostupne. To je isto radila i "Galenika", ovo nije izuzetak. Ovo je pravilo ponašanja i ono mora da se promeni. Odgovornost države prema građanima kao osnivača, pogotovu za ova i ovakva preduzeća.
Dozvolili ste čak da u jedan od ovakvih kredita, a reč je o kreditu za Grad Beograd, most i prilaznice da ne detaljišem mnogo tehnički, da se garancija pretvori u direktan kredit.
Dobili smo Zakon o potvrđivanju ugovora o garanciji gde je u stvari u obrazloženju napisano – biće rezervisana sredstva. Ne, biće, sredstva za ovaj zakon će biti obezbeđena u budžetu Republike Srbije, čak se ne kaže, ako padne na teret rata kredita Gradu Beogradu, pa je ne izmiri, budžet Republike Srbije ima rezervisana sredstva pa će od toga da upotrebi za vraćanje po garanciji tog dospelog kredita. Ne, čak piše u članu 2. garant u svojstvu primarnog dužnika, znači prvog dužnika, a što se ovo zove garancija, jer ovo je ugovor o kreditu, ljudi. Ovo bi vam profesor sa ekonomije dao peticu i rekao, ne pojavite mi se na ispitu za sledećih godinu dana.
I to kaže, ne samo u svojstvu jemca, neopozivo i bezuslovno na prvi poziv mora država da plati, čak po zahtevu član 3. za prevremenu otplatu, čak ne kada dospe kredit, rata, nego prevremena otplata, pa kaže – garant, država Srbija se ovim putem neopozivo odriče prava na bilo kakav prigovor, a težina ovog papira je 90 plus 70 miliona u dva kredita koja su po ovoj nameni uzeta za Grad Beograd.
Šta je interesantno, ugovor potpisao sekretar, grad koji ima da plaća nezakonito vaspitačice, pa se krije iza njih, a u stvari ima mnoga nezakonita trošenja kada nabavi ugalj, pa nema nikakve dokaze da se taj ugalj za škole zaista našao u nekom skladištu. Nema papira, jer to radi neka agencija, ali se krije iza vaspitačica, troši potpuno nezakonito i kaže, ja to mogu, ja sam dobrodušan, normalno, lako je biti galantan kad drugi plaća o tuđem trošku.
Ovde se nakačio na budžet, lepo sa navodnom garancijom, gde smo primarni dužnici, ništa ne smemo da pitamo, sve odmah treba da platimo i to možda i ne bi bilo tako sporno, da vas pitam - od kada je to državni sekretar ovlašćen da potpisuje u ime Republike Srbije ugovor? Potpisano treba ovde samo ratifikovati. Šta je sporno? Sporan je izveštaj revizora koji je u svom izveštaju za 2010. godinu u vezi sa ovim kreditom i gradnjom mosta sa prilaznicama napisao sledeće: "Poštovani građani Srbije", odavno nisam pročitala nešto ovako zanimljivo, "plaćanja konsultantu iz kredita za koji mi garantujemo", u stvari smo primarni dužnici, znači, kreditni dužnici, "direktno se vrši iz kredita, koje daju međunarodne organizacije, u ovom slučaju Evropska banka za obnovu i razvoj, a direkcija vrši prenos obračunskog naloga u korist i na teret", samo da prođe preko naših računa.
Direkcija grada Beograda je u 2010. godine na ime ispostavljenih faktura konsultantima koje su plaćane po odabiru, tamo nekoga uopšte ne znamo zašta i kako obračunala i platila obaveze po osnovu PDV u vrednosti od 46,7 miliona dinara, samo PDV. Šta je zanimljivo? Vi verujete, građani Srbije, da je mimo Ustava Srbije tenderska dokumentacija za ove usluge, za upravljanje i kordinaciju aktivnosti i upravljanje projektom samo na engleskom jeziku. U državi Srbiji sastavljena je samo na engleskom jeziku. Evidenciju o ostvarenim satima rada za konsultante ne potpisuju ovlašćena lica direkcije, već to čini sam konsultant.
Pitam gospodina sekretara – da li mogu da podignem trošak svog putovanja, da mi neko od vas tu ne dostavi spisak gde ja treba da potpišem, da me vide fizički vaši ljudi da bi mogla da podignem trošak za dolazak. To je jedino što primam u Skupštini. Gde to ima da neko sam, da li vaši radnici mogu sami sebi da potpišu prekovremene sate? Da li postoji ovo negde u nekom preduzeću u Srbiji, po nekom kreditu? Konsultant sam sebi potpisuje i to sve vredi 450.563.557 evra, ne 160, ne 420. Sa onim što ste molili Ministarstvo finansija da vam otpišu PDV i onim što su obračunati, strana od 118 do 129 ne osporene dokumentacije koji je državni revizor utvrdio. Most sa prilaznicama košta 450 miliona evra koji se troše na ovakav način. Za ovo da vam garantuju građani Srbije da bi dobijali poklon za Novu Godinu lepo osvetljen u vrhu, a da se dole ne vidi blato. Izvinite i od odlazeće vlade je mnogo. O ostalom, u nastavku diskusije.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Dejan Mirović.