Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 26.10.2012.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

3. dan rada

26.10.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:10 do 18:40

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Član 6, u predloženom tekstu, u dva stava glasi: "Vlada na osnovu predloga ministarstva nadležnog za poslove finansija i pozitivnog mišljenja NBS donosi akt koji sadrži nalog banci prenosiocu, odnosno Agenciji za zaključivanje ugovora, iz članova 4. i 5. ovog zakona, kao i potrebne elemente za zaključenje i izvršenje ugovora i to naročito: spisak imovine i obaveza koje su predmet preuzimanja, kao i izvor, iznos, način i rok u kojem se obezbeđuju finansijska podrška banci preuzimaoca".
Pozitivno mišljenje Narodne banke iz stava 1. ovo člana smatra se saglasnošću NBS za preuzimanje u smislu Zakona o banaka i naveden je "Službeni glasnik" gde je ovaj zakon objavljen.
Predlog je, naravno, da se i ovaj član briše. Prvo što se zakonom, kojim se inače stavljaju van pravne snage drugi zakoni, propisuje i šta su nadležnosti NBS. To nije samo u ovom članu, ali i to bi bilo dovoljno da se ovaj član briše.
Ono što moram kao opasku da dodam je da je na isti član 6, na koji sam ja podnela amandman da se briše, prihvaćen amandman odbora koji će postati sastavni deo Predloga zakona. Ima jedna dobra poslovica koja kaže – ko živi u kući od stakla, nikako ne bi trebalo da se gađa kamenjem.
Dakle, u amandmanu koji ćemo umesto prihvatanja mog amandmana, koji glasi – briše se, prihvatiti izostavljeno je ono što je već sada sastavni deo Predloga zakona, odnosno uvođenje delova teksta, odnosno AP Vojvodine. Ili će konsekventno na svakom mestu gde je Republika Srbija sa indirektnim i direktnim učešćem biti spomenuto da li se to odnosi ili ne odnosi, ili ćete imati čak i procesno manjkave članove zakona, bez obzira što smatram da je i odredba kao takva nepotrebna da stoji u zakonu.
Biće oko toga još govora, naravno, ali vas molim da u amandmanskim intervencijama budemo pažljiviji, jer je to naše zajedničko delo na kraju, bez obzira da li glasamo za ili glasamo protiv zakona. Ovako ne može.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, na član 6. amandman je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
Pitala bih ministra finansija i privrede da li prihvata ovaj amandman?

Mlađan Dinkić

Ujedinjeni regioni Srbije
Da.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Imam još jedno pitanje za vas, gospodine ministre.
Da li prihvatate amandmane na članove 1. i 2. koje je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava?
Mi smo završili tu raspravu, ali prosto da bi ušao u sastavni deo zakona, da li i njih prihvatate?

Mlađan Dinkić

Ujedinjeni regioni Srbije
Da, u ime Vlade Republike Srbije prihvatam ove amandmane skupštinskog Odbora za finansije.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Imamo još vremena u okviru vremena poslaničke grupe.
Mislim da smo ovde pogrešili. Do ovog trenutka je postojala mogućnost da se napravi prekid, da se da pauza i da Odbor za finansije da ispravku podnetog amandmana. To sam ukazao, molio, objašnjavao i ukazao na svu protivustavnost i nejasnoće. Mislim da je postojala mogućnost, pogotovo što do trenutka izjašnjenja gospodina ministra o članu 1. i o članu 6. to nije postao sastavni deo Predloga zakona. Imali smo izjašnjenje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i imali smo amandman Odbora, sve do izjašnjenja predstavnika Vlade postojala je mogućnost da to ne bude sastavni deo Predloga zakona.
O čemu se radi? U članu 1. imamo izjašnjenje, odnosno pominju se banke u kojima Republika Srbija, odnosno autonomna pokrajina ima direktno ili indirektno kontrolno učešće. Tu pominjemo Republiku Srbiju i samo jednu autonomnu pokrajinu, gde navodimo ime te autonomne pokrajine izostavljajući ime druge autonomne pokrajine. Postoji mogućnost, u skladu sa jedinstvenim metodološkim pravilima za izradu propisa, da se kaže – Republika Srbija, odnosno autonomna pokrajina, i može u jednini, ali bez navođenja imena autonomne pokrajine. Na ovaj način nemamo južne pokrajine.
Druga stvar, u članu 6. koji je upravo postao sastavni deo Predloga zakona se kaže – u kojima Republika Srbija ima kontrolno učešće. Znači, ovde se sad ne pominje ni AP Vojvodina. Tu nema doslednosti jedinstvene terminologije, što je predviđeno u članu 35. i u ostalim članovima jedinstveno metodoloških pravila za izradu propisa.
Molim vas, dajte da pravimo zakone koji će bar kako treba pravno-tehnički biti korektni i, sa druge strane, u saglasnosti sa Ustavom Republike Srbije. Ukoliko postoji mogućnost, mislim da je manja greška ukoliko bi eventualno sada napravili pauzu i Odbor za finansije ipak napravio ispravku. Onog trenutka kada se zatvori rasprava po amandmanima, nema mogućnosti više ni za kakvom ispravkom, onda ostaje mogućnost samo da se podnese predlog za ocenu ustavnosti člana 1, neću govoriti o članu 6. pošto se u članu 6. ne pominju autonomne pokrajine, ali u svakom slučaju člana 1. Predloga zakona.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stavovi 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova, zbog hitne potrebe da Narodna skupština što pre usvoji Predlog zakona iz dnevnog reda sednice.
Istovremeno, određujem pauzu do 15,10 časova. Hvala.
(Posle pauze.)

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Nastavljamo sa radom. Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
Vlada i Odbor za finansije i republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Jerkov, Olena Papuga, Đorđe Stojšić, Bojan Kostreš i Karolj Čizik.
Vlada i Odbor za finansije i republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Gordana Čomić i zajedno narodni poslanici Aleksandra Jerkov, Olena Papuga, Đorđe Stojšić, Bojan Kostreš i Karolj Čizik.
Vlada i Odbor za finansije i republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)