Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 29.11.2012.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

4. dan rada

29.11.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:15 do 22:05

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Pre nego što nastavimo, a u skladu sa onim što ste vi govorili gospodine Veselinoviću, pročitala bih odredbe člana 158. stav 7, tako da bih i ministra molila da sasluša – predlagač zakona, odnosno ovlašćeni predstavnik predlagača zakona ima pravo da o svakom amandmanu govori do dva minuta, s tim da ukupno trajanje pretresa u pojedinostima po ovom osnovu ne može da traje duže od tri časa.
Dakle, i vreme izlaganja ministra, odnosno predlagača zakona je ograničeno, tako da vas molim da vodimo računa i o tome.
Izvolite gospodine Veselinoviću. Obrisaću ponovo listu. Imamo povredu Poslovnika.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Demokratska stranka
Ne, prvo sam hteo da govorim o povredi Poslovnika, a pošto ne mogu da se prijavim, jer uvek kada date reč nekome resetujete celu listu i nemamo mogućnosti da se redovno prijavimo, tako da vas molim – nešto u sistemu  nije u redu. Hoću da govorim po replici ministru.
Dakle, kada je u pitanju situacija sa budžetom AP Vojvodine tu je mislim sve jasno. Izmenama Zakona o budžetskom sistemu umanjili ste ustavnu osnovicu za 7%. Umesto ustavne kategorije budžet RS sada je osnovica poreski prihodi. Tu nema ničeg spornog.
Međutim, cifre su takođe nesporne. Prihodi Republike Srbije u 2012. godini bili su 829 milijardi 596 miliona. Za 2013. su planirani na 965 milijardi 700 miliona, što je za 15% više. Budžet AP Vojvodine je u 2012. godini bio 62 milijarde, a za 2013. godinu po ovim proporcijama bi bio 58 milijardi, što je za 7% manje. Cifre su nesporne.
Sa druge strane, čak mislim da je ministar iskoristio svoje vreme po ovom amandmanu i da nema potrebe da se konsultuje za dodatno vreme . Po tom pitanju ništa nije sporno. Sporno je da li ćemo poštovati Ustav ili nećemo poštovati Ustav. Nepoštovanjem Ustava, da ponovim, Pokrajina će doći u neustavnu poziciju, odnosno moraće da se privremeno finansira, što znači obustavljanje svih investicija, izmirivanje obaveza iz prethodnog perioda i jedna veoma nezahvalna situacija politička i politički i ekonomski problemi do kojih je dovela Vlada RS.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Ko želi povredu Poslovnika?
(Narodni poslanik Bojan Đurić, sa mesta: Ne mogu da se prijavim.)
Možete, pošto sam obrisala listu. Imamo neki problem.
...
Liberalno demokratska partija

Bojan Đurić

Liberalno demokratska partija
Povreda člana 27. Jasno vam je o čemu se radi. Ne možemo ovako da vodimo raspravu. Prijavio sam se tri puta za redom. Čekam već gotovo pola sata.
(Predsedavajuća: Gospodine Đuriću, samo da vam objasnim. Pre vas su se javili još neki narodni poslanici. Vodim računa.)
Ne mogu ni da se prijavim. O tome se radi.
(Predsedavajuća: Možete. Dobili ste reč.)
Dobio sam reč po povredi Poslovnika. Pre toga nisam mogao da se prijavim. Molim vas da nešto uradite sa sistemom, inače je ova rasprava potpuno neozbiljna. Ne mogu sve političke partije da učestvuju u raspravi. Vidim da ministar nema problema sa prijavljivanjem. Ništa ne insinuiram, samo kažem da uozbiljmo raspravu i da vidimo kakav to problem imamo sa sistemom. Sami ste rekli pre nego što sam počeo da govorim da neki problem očigledno imamo. Samo to.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.        
Problem je u tome što mi je puna lista govornika u svakom trenutku. Mi ovde vodimo računa prijavljenih, tako da po tom redosledu i prozivamo kandidate da pričaju. Ministar Dinkić kao predstavnik predlagača ima prednost u odnosu na ostale. Gledam da poštujem neki red koji je utvrđen Poslovnikom.
Sledeći prijavljeni je narodni poslanik Marijan Rističević.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Srpska napredna stranka
Strpljivo sam čekao. Javio sam se među prvima. Malopre je jedan kolega reklamirao povredu Poslovnika, a da nije rekao ko je član. Govorio je o amandmanu.
Hoću da kažem da mi koji smo se borili za autonomiju Vojvodine, nismo se borili za ovakav način podnošenja amandmana. Obrazložiću zašto.
Ovde smo bili svedoci, kada je bila rasprava u načelu, da je amandman gotovo bespredmetan zato što je prve godine Vojvodina izračunala svoje prihode na bazi prihoda budžeta Republike Srbije. Na osnovu te formule su ustanovljeni prihodi Vojvodine. Sada kada budžet nije više u suficitu, već kada je u deficitu, pokrajinsko rukovodstvo traži 7% od rashoda. Dakle, kod njih samih postoje dvojni standardi.
U ovom njihovom amandmanu sam zaprepašćen odakle oni žele da uzmu pare. Dakle, dok je ista koalicija bila na vlasti u Beogradu i u Novom Sadu, ništa im nije smetalo to što je Vojvodina bila uskraćena za novac od vlastite koalicije. Dok su bili i na jednoj i na drugoj kasi, ništa im nije bilo sporno.
Zaprepašćen sam iz sledećeg razloga. Čitajući amandman AP Vojvodine, u delu subvencija, vidim da su smanjene sa 91 na 64 milijarde. Dakle, negde za oko 30 milijardi. Subvencije su smanjili za 27 milijardi. Od toga, subvencije u poljoprivredi su sa 41 milijarde smanjene na 29 milijardi i 802 miliona. Dakle, gotovo 12 milijardi je Skupština AP Vojvodine zatražila da se skine sa poljoprivrede i prebaci na budžet AP Vojvodine. Mislim da se tu ne radi o budžetu AP Vojvodine, već se radi o budžetu Vlade Vojvodine koja na politički način raspolaže tim sredstvima deleći Vojvođane na podobne i nepodobne.
Ne mogu verujem da je neko u Vojvodini rešio da uzme 12 milijardi iz subvencija za poljoprivredu, što prevedeno u raspodeli tih subvencija devet milijardi bi otišlo subvencija u Vojvodinu. Neko je na ovaj način želeo da pare koje bi dobili poljoprivrednici u Vojvodini prebaci na Vladu Vojvodine. Mi koji smo se dugo godina, 20 godina, borili za povećanu nadležnost Vojvodine, nismo se borili da beogradizaciju zamenimo novosadizacijom, svakako se nismo borili da sredstva koja proističu iz nadležnosti Vojvodine idu u političke svrhe da još jednom pokušaju da samoobnove vlast u Vojvodini.
Ne mogu da verujem da je neko na takav drzak način pokušao da pare iz džepova poljoprivrednika prebaci u novac za budžet AP Vojvodine, a već smo videli kako se to iz kapitalnog fonda Vojvodine troše. Uglavnom se troše u onim delovima gde ostvaruju dobre rezultate. Lično sam video, pre jedno četiri godine, da se iz tog fonda štampaju koje kakve predizborne brošure, pa čak i grudnjaci sa obeležjima neke evropske Vojvodine. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Samo da vas obavestim, pošto na ekranu imam samo pet mesta za prijavu, da ću vam pročitati redosled poslanika…
(Aleksandra Jerkov, s mesta: Replika.)
Sačekajte. Samo da pročitam redosled, ako se slažete.
Repliku ste tražili vi, gospođice Jerkov, i gospodin Radoman. Vi imate prvi pravo na repliku. Redosled je sledeći: Judita Popović, Bojan Đuruć, Borislav Stefanović, Ana Novković i Elvira Kovač.
(Elvira Kovač, s mesta: Čekam već 45 minuta na repliku.)
Izvolite.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Savez vojvođanskih Mađara
Poštovana predsedavajuća, povredili ste član 105. stav 2. Narodni poslanik govori sa poslaničkog mesta u sali za sednice Skupštine po dobijanju reči. Ja jednostavno ne mogu da dobijem reč.
Kada sam završila svoje izlaganje, gospodin ministar mi je odgovorio. Imala sam pravo na repliku. On mi je opet odgovorio. Od tada je prošlo 45 minuta. Meni ne radi ova jedinica. Meni je uskraćeno pravo, kao narodnom poslaniku. Konstantno se javljam, vi prekidate, opet je neka nova lista. Nije mi jasno kako sam ponovo poslednja.
Jednostavno, morate da vodite računa o tome da svaka poslanička grupa iznese svoj stav, naročito kada gospodin ministar posle svakoga od nas može da priča i po nekoliko minuta, što je dobro. Zašto mi ne možemo da odgovorimo? Znači, ponovo moram da čekam, ko zna koliko, da dođem na red. Non stop pritiskam jedinicu, a vi me ignorišete. Da ne pričam o tome da dižem Poslovnik u poslednjih dvadesetak minuta. Leva strana je ignorisana. Gospodin je pričao. Niko ne vidi Poslovnik. Ne možemo elektronski da se prijavimo. Nije u redu. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li želite pravo na repliku sada, pošto niste bili u sistemu? Ne zato što ja to ne želim, nego što vas nije bilo na ekranu. Izvolite.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Savez vojvođanskih Mađara
Zahvaljujem.
Poštovani gospodine ministre, pre 45 minuta sam pokušala da vam odgovorim na to što vi tvrdite da ste ispoštovali Ustavom zagarantovanih 7%. Zanimljivo je da niko ne priča o strukturi. Samo da pričamo o izmenjenom Zakonu o budžetskom sistemu i da pričamo samo o poreskim prihodima koji su 18,8 milijardi. Ako pričamo o 7%, to je 57,3 milijarde. Zaboravljamo tri sedmine koje moraju da budu obezbeđene za kapitalna ulaganja, a to bi bilo 24,6 milijardi dinara za kapitalna ulaganja.
U jednom od svojih prethodnih izlaganja spomenuli ste i sopstvene realne prihode pokrajinskog budžeta, koji su bili 15 milijardi. Znači, procenjuju se na 15 milijardi. Recimo, da je to 18 milijardi od poreza na zarade, kao i od poreza na dobit pravnih lica. Od 18 milijardi do 24,6 milijarde nedostaju određena sredstva. Slobodnom matematikom možemo da izračunamo da je to skoro desetak milijardi.
Nejasno je kako AP Vojvodina da obezbedi taj iznos nedostajućih sredstava za kapitalna ulaganja da bi se ispoštovao Ustav, ako nema pravo na sopstvene prihode. Zahvaljujem.