Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 04.12.2012.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

8. dan rada

04.12.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:15 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Biljana Pantić.
...
Srpska napredna stranka

Biljana Pantić Pilja

Srpska napredna stranka
Poštovani predsedniče Skupštine, poštovani predstavnici Vlade, kolege poslanici, Predlog zakona o javnim preduzećima, koji je danas na dnevnom redu, svojevrstan je korak napred ka reformama koje je obećala aktuelna vlast.
Smatram da je ovo jedan od najboljih zakona koji je ova vlada predložila, jer će se, uprkos kritikama koje su izneli neki poslanici iz bivše vlasti, stati na put politizaciji menadžmenta javnih preduzeća.
Jasno je da je cilj ovog predloga zakona departizacija i profesionalizacija rada javnih preduzeća. Osnovna novina, ovim zakonom je predviđeno ukidanje upravnih odbora, te po novom predlogu zakona o javnim preduzećima kao organe upravljanja imamo direktore i nadzorni odbor, odnosno u dvodomom sistemu se uvode izvršni odbori. Neće više političke partije moći da udomljuju svoje kadrove putem upravnih i nadzornih odbora. Neće više javna preduzeća biti kolač koji će se deliti među strankama, kako na republičkom, tako i na lokalnom nivou, kako smo navikli od stranaka iz bivšeg režima.
Ovim predlogom zakona uvodi se da se direktori biraju na javnom konkursu, koji je svojevrsna novina, te uslovi koje lica moraju da ispune da bi bili direktori.
Takođe, svojevrstan vid profesionalizacije vrši se i uvođenjem razrešenja u slučaju da se ne ostvare poslovni rezultati, odnosno članom 38. Predloga zakona propisano je kada će se direktor obavezno razrešiti, odnosno članom 39. kada može da bude razrešen , diskreciono ovlašćenje koje se daje organu nadležnom za imenovanje direktora.
Članovi nadzornih odbora moraće da ispunjavaju uslove koji su propisani članom 16. Predloga zakona, da bi bili izabrani za članove, među kojima su najznačajniji da lice koje se imenuje za člana nadzornog odbora mora da ima visoko obrazovanje, da je stručnjak u određenoj oblasti i da ima najmanje tri godine iskustva. Na ovakav način data je prednost struci.
Nisu jasne kritike koje se iznose na račun ovog predloga zakona, jer je ovaj predlog zakona dugo čekao da bude donet, a prethodna vlast se nije usudila da isti donese, iako je imala mogućnost, dok je ova vlada pokazala spremnost da donese ovakav predlog zakona i da izvrši profesionalizaciju i departizaciju javnih preduzeća.
Bitno je naglasiti da je Svetska banka zadovoljna ovakvim predlogom zakona o javnim preduzećima, kojim će se unaprediti i modernizovati upravljanje u okviru javnih preduzeća.
Način kojim se upravljalo javnim preduzećima u prethodnom periodu umnogome je doveo osnivače istih u nepovoljan položaj sve zbog neadekvatnog i nestručnog upravljanja. Javna preduzeća postala su leglo korupcije i kriminala, koje se najviše ogleda kroz vršenje postupaka javnih nabavki, što će se ovim predlogom zakona sprečiti uvođenjem instituta javnosti i kontrole rada istih.
SNS podržaće ovaj predlog zakona o javnim preduzećima, te vas pozivam da u Danu za glasanje svi glasamo za ovaj zakon. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Po Poslovniku, narodni poslanik Borislav Stefanović.
...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Demokratska stranka
Gospodine predsedniče, povredili ste član 107. time što mi niste dali pravo na repliku i dozvolili ste da se ovde iznesu
određene interpretacije, koje su u suprotnosti sa istinom, a nismo dobili mogućnost da objasnimo.
Dakle, moram da kažem da gospodin Arsić je rekao da kakve direktori imaju veze, podsetiću vas, sa direktorima javnih preduzeća na lokalu, ako se ne varam. Imaju veze zbog toga što mogu da iniciraju smenu bilo koga bilo gde u bilo kom momentu, što znači da oni time direktno vrše pritisak na te ljude i time ti resorni ministri sve stavljaju u svoj džep. To je ono što mora da se kaže. To je notorna stvar.
Ako neko misli drugačije, ne može da govori da to nema veze sa tim. Pročitajte zakon. Pun je rupa, pun je nedostataka. Ili ih ispravite kroz amandmane, što ćemo mi podržati, ili ga povucite, jer vidim da se ne slažete međusobno oko toga šta ovaj zakon treba da uradi. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Demokratska stranka
Gospodo iz sada vladajuće koalicije ili, kako vi to kažete, vladajućeg režima, kada to kažete, dobro se zamislite ko je činio taj vladajući režim.
U prethodnom sazivu Skupštine smo imali nešto manje od 60 poslanika. Kao što znate, poslanička većina je 126. Istina, neki su bili na našoj listi, a ne bi prešli cenzus, ali to je naš problem. Ali, tu većinu je činila većinom sadašnja koalicija. Kada kažete bivši režim, pogledajte svoju prednju polovinu ili suprotni deo sale na kome sede poslanici SPS, G 17 itd, gospodine Babiću, i pogledajte ministarku koja je sedela i u prethodnom sazivu. Iznosite brojne neistine.
Sada ste govorili o informisanju, o strategiji, a u prethodne dve vlade vaši ministri su činili i predstavljali informisanje kroz ministarstva koja su vodili i gospodin Bradić i gospodin Marković. U koju god značajniju oblast da krenete, vidite vaše koalicione partnere.
Dakle, DS jeste imala premijera. Nije mogla da sprovede reforme do kraja baš zbog zakona i predloga zakona kakve sada stavlja na dnevni red vaš deo koalicije, koji vi podržavate i koji na bilo koji način ne donose bilo kakve promene i departizaciju, nego zakovavaju za naredni period partizaciju, partokratiju. Sad vidimo da neće biti problem i da direktor policije bude stranački funkcioner.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima gospodin Veroljub Arsić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Zamolio bih da poslanici pričaju ono što je istina, a ne da stavljaju neke druge reči nekima u usta.
Svako može po Ustavu da bude član političke stranke dok ne postane nosilac javne funkcije koja je nespojiva sa članstvom u političkoj stranci. Nemojte da kršimo Ustav. Možemo da napišemo u zakonu da u poslednjih pet godina nije bio član nijedne političke stranke. Da li mislite da će to proći na Ustavnom sudu?
Ovaj član 37. dosta se pogrešno interpretira zato što se to odnosi na javna preduzeća gde je osnivač Vlada Republike Srbije. To nema nikakve veze sa javnim preduzećima gde je osnivač lokalna samouprava.
Ministar nadležan za poslove lokalne samouprave može da smeni bilo kog direktora javnog preduzeća u Srbiji? To je nemoguće. To je lokalna samouprava. Ne piše u zakonu, to se odnosi samo na javna preduzeća gde je osnivač Vlada Republike Srbije. Postoje nadležni resorni ministri.
Zamolio bih kolege poslanike da ne mešaju te dve stvari. Lokalne samouprave imaju svoje mesto u skladu sa zakonom i Ustavom Republike Srbije. Vlada Republike Srbije van ustavnih nadležnosti ne može da izađe.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Po Poslovniku, narodni poslanik Zoran Babić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Gospodine predsedniče, uz dužno poštovanje, prekršen je Poslovnik, član 107. stav 2. Prethodni govornik, ne mislim na kolegu Arsića u svakom slučaju, permanentno se obraća drugom narodnom poslaniku. Vi treba da ga opomenete i da mu oduzmete reč, jer to po Poslovniku nije dozvoljeno.
U jednoj stvari ću se zahvaliti, a to je što mi je dao priliku da odgovorim na jednu veoma važnu stvar, a to je da direktor policije, a policija nije javno preduzeće i ne odnosi se ovaj zakon na policiju, će biti izabran po zakonu i neće biti član SNS. Zahvaljujem se.