Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 04.12.2012.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

8. dan rada

04.12.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:15 do 18:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (4.12.2012)
  • Zajednički načelni pretres o Predlozima zakona iz tačaka dnevnog reda (5-12 tačka) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Demokratska stranka
    Gospodin Ilić je pominjao DS u negativnom kontekstu, mislim da ga čak trebali opomenuti, pošto je izašao iz teme. Gospodin Đelić nije govorio o G17 plus ili Regionima na taj način.
    Mi kao DS nemamo nikakav problem. Imali smo demokratske izbore. Stranka smo u opoziciji koja, na jedan konstruktivan način, mislim da smo to pokazali ovih dana, ukazuje na sve negativne stvari koje se dešavaju, odnosno koje se tiču zakona koje donosite.
    Ne možemo da hvalimo zakone koji su loši, koji su neustavni i koji su protiv pravnog sistema, koji su loši za građane Srbije, koji su loši za privredu Srbije, koji, na kraju krajeva, zamagljuju stvarnost i između redova, ali vrlo jasno, kada se oni budu primenjivali, tek će se njihove posledice osetiti, kao što je to Zakon o javnim preduzećima.
    Molim vas da u ovu raspravu ne uključujemo opet teme koje nisu predmet diskusije i da se vratimo na ono što jeste problem, a to su nedostaci ovih zakona koje je Vlada stavila u proceduru.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Vraćamo se na dnevni red.
    Po Poslovniku, gospodine Đuriću? (Da.)
    Izvolite, gospodine Đuriću.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Bojan Đurić

    Liberalno demokratska partija
    Dve povrede Poslovnika, ali koristiću jedno vreme, prosto, da bih bio korektan prema parlamentu. Povređeni su članovi 106. i 107, govornik može da govori samo o tački dnevnog reda, a ovde se već 15 – 20 minuta govori o svemu drugom, a ne o tačkama dnevnog reda i raspravljaju se bivši koalicioni odnosi u prethodnim vladama.
    Druga stvar, govornik je, a to važi i za gospođu Kalanović, dužan da na sednicama Narodne skupštine govori istinu. Verujem, da, ukoliko se to ne događa, ukoliko tolerišete nešto što nije istina, da se time povređuje dostojanstvo Narodne skupštine, dakle, član 107.
    Gospođa Kalanović je rekla da postoji konsenzus u ovoj vladi, da partijski funkcioneri ne mogu biti direktori, odnosno da oni koji žele da budu direktori, mogu da zamrznu svoje funkcije i da onda obavljaju tu dužnost. To ne piše u zakonu koji ste predložili parlamentu. To ne važi za 650 budućih direktora lokalnih javnih preduzeća, koji neće morati da zamrzavaju funkciju. Na njih se primenjuju uslovi iz Zakona o radu, tako piše u Predlogu zakona. Tu nema nikakvog uslova zamrzavanja funkcije u političkoj partiji.
    Drugo, otvara se još jedno vrlo važno pitanje na koje ne odgovarate Predlogom zakona – šta znači ako neko zamrzne funkciju u političkoj partiji, a ostane, recimo, narodni poslanik u Skupštini Srbije? Da li je on i dalje politički funkcioner ili nije.
    Treća stvar, pomenuli ste obećanje vaše partije, da se nigde u ovom zakonu neće njeni kandidati kandidovati za direktore. Da li sam vam dobro razumeo, ni u jednom od 700 direktora javnih preduzeća u Srbiji? Mislim da je to vrlo važno što ste rekli i bilo bi dobro da na sednici parlamenta preuzmete i neku političku obavezu ili političku odgovornost, da snosite odgovarajuće posledice kao političar, ukoliko to vaše obećanje koje ste danas ovde izneli ne bude ispunjeno. To nije samo stvar odnosa vaše partije i DS.
    Ovu drugu vrstu povrede neću posebno isticati, ali vas molim da opomenete poslanike SNS da iznose kartice sa sobom kada izlaze iz sale, kartice su ponovo ubačene, da ne otvaramo stalno to pitanje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Molim vas da služba povadi sve kartice svih poslanika koji nisu u sali, a da su im kartice u sistemu.
    Odgovoriću vam i na ovo. Smatram da nije došlo do povrede Poslovnika iz razloga što je tokom replike dozvoljeno da govornici iskažu mišljenje koje je suprotno mišljenju koje je, da kažem, moglo biti pogrešno tumačenje, koje je bilo uvredljivo za njih. U tom trenutku, oni ne moraju striktno govoriti o onome što je na dnevnom redu.
    Međutim, i juče i danas čitav dan pozivam sve narodne poslanike da se držimo dnevnog reda. U ovom trenutku sam dozvoljavao jednu polemiku kroz replike, da upravo ne bismo smatrali da je parlament zatvoren, odnosno da postoji mogućnost tolerancije.
    Međutim, u skladu sa članom 27. stav 2. Poslovnika, pošto se staram o redu Narodne skupštine, gledaću da u što manjoj meri tolerišem bilo kakve rasprave kroz replike i trudiću se da vratimo raspravu na dnevni red.
    Reč ima gospođa Kalanović.
    ...

    Verica Kalanović

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Zalažem se za odgovornost za izgovorenu reč. Izvinjavam sam što sam izostavila republičkih. Da, nijedan od članova URS sa političkim funkcijama se neće javiti ni na jedan konkurs u republičkim javnim preduzećima.
    Kao što znate, poštovani narodni poslanici, ministar sam za regionalni razvoj i lokalnu samoupravu. Ne živim u paralelnoj realnosti i poznajem svaku stopu Srbije. Mislim da ovaj zakon predstavlja prvu fazu u departizaciji i depolitizaciji javnih preduzeća, ukupno gledano, i na Republici i na lokalu.
    Mislim da bi donošenje ovog zakona, koji striktno važi i za lokal, značajno umanjilo kadrovske kapacitete širom Srbije. Mislim da gde god je moguće, na mestima direktora javnih preduzeća, i na lokalu, treba da budu nepartijski ljudi.
    Postoje mesta gde to nije moguće i gde je cela intelektualna elita, ako tako to mogu da nazovem, a mogu, najčešće je u pojedinim gradovima u političkim partijama. Sklanjanjem njih sa vršenja bilo koje funkcije u lokalnoj vlasti, sem mesta predsednika opštine, zamenika predsednika, predsednika Skupštine i zamenika predsednika Skupštine, bi bilo snižavanje kadrovskih kapaciteta ionako siromašne Srbije.
    Volela bih da vas povedem sa mnom po Srbiji u određenim opštinama, u lokalne samouprave, da zajedno prisustvujemo izveštajima koje lokalne samouprave daju i svojim skupštinama i nadležnim ministrima o radu. Videćete da bi odluka za koju se, pretpostavljam, zalažete, za svih 700 javnih preduzeća, bila u određenim gradovima, po onoj narodnoj – sa prljavom vodom iz korita smo izbacili i dete. Da do toga ne bi došlo, ovo je zakon koji depolitizaciju radi u prvom koraku. U narednom periodu to moramo da uradimo na svim mestima.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Gospodine Đuriću, prethodni predsedavajući je završio krug replika.
    (Bojan Đurić, s mesta: Gospođa Kalanović je meni odgovorila.)
    Dobro, obrazložite mi.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Bojan Đurić

    Liberalno demokratska partija
    Gospođa Kalanović  je meni odgovarala i mislim da to nije sporno. Dakle, ono što je govorila se odnosilo na ono što sam pre toga ja govorio i na poslaničku grupu LDP.
    Slažem se donekle sa vama, ali to samo govori u kolikom je problemu ova zemlja. Nadam se da se i vi slažete sa mnom i ne vidim kakvo rešenje koje ste predložili, pomaže da se u nekom budućem periodu izmeni ta situacija, da ne budu čitave intelektualne elite u tim malim mestima, kako ste sami rekli, da se one prošire ili da ne budu vezivane isključivo za političke partije.
    Drugo, kažete – o nekim sredinama u Srbiji, predstavljajući to kao izuzetak. Ali, to pravilo odnosno odstupanje od pravila da ne može da bude funkcioner političke partije, stavili u zakon kao izuzetak. To ste stavili kao pravilo, pošto se to odnosi na 650 preduzeća, ne odnosi se na 50. To je preko 90% tih preduzeća.
    Još jedna vrlo važna stvar, u jednom delu svog prethodnog izlaganja ste rekli da je kontrola u preduzećima koja su godinama, a neka i duže od deceniju u procesu restrukturiranja slaba, zbog toga što Vlada nema kapacitete da kontroliše 170 preduzeća i s toga moramo što pre da izađemo. Sa time se slažem, ali zbog čega onda na drugoj strani predviđate sistem različitih vrsta kontrola u odnosu na 700 javnih preduzeća u Srbiji? Kakve kapacitete Vlada ima da vrši tu kontrolu?
    U zakonu ste predvideli da ministri mogu da pokreću postupke, da mogu da se kontrolišu i da budu osnov za potencijalnu smenu nepotpune ili netačne izjave itd. Ko će to kontrolisati u Vladi u odnosu na Srbiju koja ima sedam miliona stanovnika i koja ima preko 700 javnih preduzeća? Zbog toga ovaj zakon nije efikasan i zbog toga smo na njega podneli 20 amandmana.
    Ovo sve što je sociološka analiza Srbije je tačna i sa time se slažem, ali mislim da za to nije kriva ni Srbija, ni te lokalne zajednice, da su krive političke partije, mi koji kreiramo takvu stvarnost u Srbiji, a složićete se da su ipak nešto odgovornije političke partije koje su 12 godina na vlasti.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Dragana Đuković. Izvolite.
    ...

    Dragana Đuković

    Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
    Poštovana gospođo ministar, Dame i gospodo narodni poslanici, zakoni koji bi usvajanjem u Narodnoj skupštini Republike Srbije stupili na snagu omogućili bi da Srbija 2013. godine krene uzlaznom putanjom, doveli bi do povećanja likvidnosti u privredi, što bi značilo da privreda ima šansu za rast i razvoj. Ono što je veoma bitno, ovi zakoni bi doveli i do smanjenja troškova.
    Jedan od koraka u modernizaciji i razvoju Srbije predstavlja i Zakon o deviznom poslovanju kojim se omogućava da se plaćanje prema inostranstvu ne obavlja samo preko banaka, već se konačno može obavljati na neki drugi način, odnosno preko interneta. Ovakve izmene zakona su dobre zato što će omogućiti da poslovanje građana i privrede sa inostranstvom bude mnogo brže i efikasnije, jer će biti oslobođeni nepotrebnih evidencija i birokratskih procedura koje su u Srbiji, morate priznati, veoma česta pojava.
    U ovom setu zakona, pored već pomenutog Zakona o deviznom poslovanju, nalazi se i Zakon o izmirenju novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama. To je možda zakon koji će promeniti čitavu finansijsku sliku Srbije i koji će predstavljati jednu veliku rehabilitaciju finansija i privrede u Srbiji. Ovaj zakon, naravno po usvajanju u ovom domu, počeće da se primenjuje 31. marta 2013. godine i ne samo što će disciplinovati sistem plaćanja obaveza, već će i državu obavezati da svoje obaveze ispunjava u zakonom predviđenom roku, odnosno u roku od 45 dana.
    Uspostavljanjem takvog sistema najveći izvor nelikvidnosti će biti doveden u red, a samim tim će se povećati likvidnost same privrede i privatnog sektora.
    Uvođenjem prekršajnih kazni za sve odgovorne stvoriće se osećaj da država i odgovorna lica u državnim organima treba da budu primer za poštovanje rokova plaćanja. Ovaj zakon je prošao javnu raspravu i pokazalo se da ovaj zakon ima veliku podršku privrede Srbije. Ovaj zakon i budžet Republike Srbije za 2013. godinu, koji je pre tri dana usvojen u Narodnoj skupštini i to prvi put na vreme posle dužeg niza godina, predstavljaju osnov u kojem će se svi državni resursi staviti u funkciju poboljšanja ekonomskog položaja i smanjenja nezaposlenosti, što ima za cilj podizanje standarda građana Srbije.
    Usvajanje ovakvih zakon bilo bi nastavak ekonomskih mera i predstavljalo bi osnov za dalju reformu u borbi sa krizom koja predstavlja jedan od osnovnih ciljeva rada Ministarstva finansija i Vlade Republike Srbije. Setom zakona i budžetom Republike Srbije za 2013. godinu uspostaviće se ravnoteža štednje i podsticaja, a sa druge strane, biće zaista zaštićeni najugroženiji slojevi stanovništva.
    Naravno, pokušaće se i usmeravanje finansijskih sredstava na finansiranje perspektivne ekonomije, a ne na finansiranje nepotrebnih birokratskih projekata i ne na finansiranje gubitaške privrede u Srbiji. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodna poslanica Ranka Savić. Izvolite.