Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 12.12.2012.

12. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

12. dan rada

12.12.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:25 do 17:55

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Predlog Zakona o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Potvrđivanje mandata narodnim poslanicima Vesni Rakonjac i Srđanu Milivojeviću (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Fondu za razvoj Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o privatizaciji (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o zateznoj kamati (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o autorskim i srodnim pravima (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Snežana Stojanović-Plavšić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Zahvaljujem. Takođe veoma snažno podržavam ovo zakonsko rešenje zbog toga što su lokalne samouprave zahvaljujući Zakonu o finansiranju lokalnih samouprava dobile 40 do 50% više novca nego što su imale ranije.
    Ovaj novac nije namenjen onima koji upravljaju gradom, ovaj novac je namenjen građanima na lokalu. Dakle, za bolji život građana na lokalu. To ne znači beskrajno zapošljavanje u javnim preduzećima niti u javnim ustanovama i zbog toga postoji velika potreba da se na neki način ograniči trošenje novca koji nije u interesu građana.
    Podsetila bih vas da dugovi koje prave lokalne samouprave takođe predstavljaju javni dug i da u vreme kada je zaista neophodna potpuna konsolidacija novca koji imamo, budžetskog novca ovo je jedan od neophodnih koraka.
    Dolazim iz grada koji je poznat po potpuno nekontrolisanom zapošljavanju u javnom sektoru. Zbog toga tim pre apelujem da ovo bude zadržano.
    Postoji u mom gradu Javno preduzeće "Vodovod", za koje već duže vreme kruži priča među zaposlenima da je poželjno što pre doći na posao i ne izlaziti za vreme doručka, jer ima manje stolica nego što ima zaposlenih, pa možete ostati bez stolice. Znači, potpuno je kontrolisano zapošljavanje u javnim preduzećima ili ustanovama je nešto što zaista treba svesti na razumnu meru. Naravno, direktori moraju unositi odgovornost, jer takođe u mom gradu kruži priča da je nekada najlakše zaposliti se tako što ćete postati direktor nekog javnog preduzeća.
    Dakle, u potpunosti podržavam ovo zakonsko rešenje i zakon u celini i mislim da ne treba unositi izmene u ovaj deo zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka | Predsedava
    Iskorišćeno je dva minuta.
    Na raspolaganju je poslaničkoj grupi ostao još jedan minut.
    Reč ima narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Aleksandra Jerkov

    Zahvaljujem, gospođo potpredsednice.
    Samo bih molila da se ovde ne zamenjuju teze, niko ovde ne pokušava da brani nekontrolisano zapošljavanje u javnom sektoru ili da tvrdi da toga nema u lokalnim samoupravama. Posebno su interesantne diskusije onih poslanika koji pripadaju poslaničkim grupama čije su stranke poznate po tome što ne zapošljavaju nikoga u javnom sektoru, nikada to nisu ni činile i zapošljavanje po stranačkoj pripadnosti je nešto što je inače tim strankama izuzetno strano i nije im poznato.
    Niko ovde ne govori o tome da lokalna javna preduzeća ne posluju loše. Niko govori o tome da nema nekonotrolisanog zapošljavanja u javnom sektoru. Uostalom, svi poslanici dolaze iz različitih lokalnih samouprava i mogu reći da je to u tim lokalnim samoupravama da je na vlasti, to su stvari koje se dešavaju, što je problem koji u Srbiji postoji nezavisno od bilo koje stranke. Zato ne treba govoriti da bilo ko brani to.
    Ali, ono što ovde pokušava da se brani i ono što je predloženo amandmanom je regulisanje na bilo koji način malo preciznije od toga pod kojim uslovima, u kojim situacijama i na koji način može biti suspendovan od izvršenja veoma značajan prihod lokalnih samouprava AP Vojvodine. Tu se ne radi o AP Vojvodini. Radi se o lokalnim samoupravama širom Republike Srbije, ne samo onima u Vojvodini. Prosto se čudim kako bilo ko od narodnih poslanika može da brani takvu jednu meru koja apsolutno nekritički i pod nejasnim okolnostima može da ukine važan izvor prihoda lokalnim samoupravama.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Dragan Šormaz. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Šormaz

    Srpska napredna stranka
    Ne osećam da je ovo bilo upućeno bar SNS, jer u SNS se to ne radi, niti sam ja u obraćanju uopšte optužio ili rekao da neko ima loše namere sa tim amandmanom koje je podneo ili da želi da se zadrži sadašnje stanje. Jednostavno, nije ni tačno da SNS selektivno može, vrlo je jasan član, znači, ko pravi minus i ko neodgovorno posluje, ko povećava javni dug, taj može biti kažnjen. Ne može biti kažnjen neko ko radi u plusu, to jasno piše u članu 55, ili ko radi barem ono što mu predviđaju osnovni akti. Ne vidim šta je tu nejasno da može da se koristi, da ako se u svačemu gleda zlonamernost.
    Što se tiče SNS, to što je rečeno od strane gospođice Jerkov, mi ne osećamo kao problem ovde, jer kod nas se to vidi. Mi smo i ovaj zakon podržali. Uskoro će se naći u proceduri Zakon o javnim nabavkama. Borba protiv korupcije i kriminala, ako nekome danas nije jasno da se vodi, ne znam kako će biti jasno. Znači, mi radimo ono što je potrebno da bi se situacija u zemlji popravila, promenila i krenula na bolje i da bi reformisana Srbija, odgovornija, bila bolji poslovni ambijent i samim tim konkurentniji član Evropske zajednice, EU jednog dana. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Slavica Saveljić.
    Na raspolaganju je jedan minut.
    ...

    Slavica Saveljić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Ujedinjeni regioni nemaju utisak da ovaj zakon na bilo koji način ugrožava lokalne samouprave, niti da im uskraćuje pravo na prenos sredstava. On samo privremeno ograničava prenos neodgovornim lokalnim samoupravama.
    Juče smo imali priliku od nekih poslaničkih grupa da čujemo kritiku na račun takvih neodgovornih lokalnih samouprava koje su novac trošile neracionalno. Smatramo da je ovaj zakonski predlog upravo ovako kako je dat podrška onima koji su se na adekvatan način ponašali prema sredstvima građana i budžetu Republike Srbije.
    Dakle, neodgovornost nema ni partiju ni boju. Ona ima samo ime i prezime. Ovaj zakon zapravo jeste uvođenje jedne adekvatne kaznene politike prema onima koji ne čine stvari apsolutno u skladu sa zakonskim okvirom. Naravno, neprimenom ovakvog zakona izostaće i očekivani efekti koji se žele postići. Dakle, URS će podržati predlog koji nam je Vlada dala upravo u nameri da uvedemo adekvatnu i kaznenu politiku i podsetimo da je odgovornost na prvom mestu.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka | Predsedava
    Vreme poslaničke grupe URS je iskorišćeno.
    Reč ima narodna poslanica Aleksandra Jerkov. Izvolite.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Aleksandra Jerkov

    Zahvaljujem.
    Sada imam pitanje, ukoliko je sve apsolutno jasno u ovom članu, zašto piše - u tom slučaju ministar nadležan za poslove finansija može izdati nalog da se privremeno obustavi prenos pripadajućeg dela poreza? Zbog čega ne piše - ministar nadležan za poslove finansija izdaje nalog da se privremeno obustavi prenos pripadajućeg dela poreza na zarade? Zbog čega stoji ovo diskreciono pravo ministra da odluči o tome da li će nešto uraditi ili neće uraditi? Zbog čega to ne uradi u svakom slučaju? Zbog čega ne postoji obaveza, zbog čega ne postoji odredba da će se to desiti u svakom takvom slučaju?
    Izvinite, ja dolazim iz lokalne samouprave, iz Novog Sada, gde imamo upodobljenu vlast koja je na veoma čudan način napravila skupštinsku većinu. Svedok sam lično toga na koji su sve način odbornici u lokalnim samoupravama naterivani da promene stranu i na koji se sve način upodobljavaju te lokalne samouprave. Verujem da se u svakoj lokalnoj samoupravi u Srbiji može naći jedno javno preduzeće koje bi ispunilo uslove da se celoj lokalnoj samoupravi i njenom budžetu zbog toga uskrate veoma važna sredstva.
    Da li će to biti način da se politički upodobljavaju i dalje lokalne samouprave? Sa ličnim iskustvom i kao građanka Novog Sada, izvinite, imam pravo da pitam ili imam pravo da sumnjam.
    Još jedna nejasnoća je ova reč "privremeno". Veoma je važno šta znači privremeno i veoma je važno to definisati zakonom, a ne postupak privremene obustave, koji će u nekom momentu nekada urediti Vlada.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka | Predsedava
    Vreme poslaničke grupe ovim je iskorišćeno.
    Reč ima ministar Dinkić.