Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Radojko Obradović.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Radojko Obradović.

Naš amandman je upravo ukazivao na tu ključnu nelogičnosti. Zašto bi Ministarstvo radilo centralizovane javne nabavke? Vrlo mi je važno što ste prihvatili i odustali od jedne takve ideje. To Ministarstvo realno ne bi ni moglo da uradi. Ne znam uopšte kako se rodila ta ideja, jer Ministarstvo ima 330 zaposlenih, a ovo je više od milijardu evra raznih nabavki, što lekova na recept, što bez recepta, razne opreme i ko zna koliko desetina hiljada artikala koji bi se kroz taj postupak nabavljali. Mnogo je bolje da se to radi u Fondu.
Naravno, nismo osporili potrebu, jer postoji ozbiljan problem oko nabavke. Postoji ideja da će kroz ekonomiju obima moći da se obezbedi niža vrednost i povoljnija nabavka, ali izražavamo rezervu. Vreme će pokazati koliko će moći da se sprovodi taj postupak po vertikali. Mislimo da je to prilično teško sprovodiva stvar. Razgovarao sam sa ljudima iz Uprave za javne nabavke, u zapadnoj Evropi se kroz centralizovane javne nabavke nabavlja svega 5 do 10% svih potreba po različitim oblastima. Oni su prilično skeptični prema toj mogućnosti.
Kažem, naravno, nismo našim amandmanom to hteli da osporimo. Rekli smo – logično je da to radi Fond. Zašto bi to radilo Ministarstvo? Ministarstvo ne treba da se bavi tim, Ministarstvo treba da vodi politiku. Nismo osporili potrebu i pokušaj da se kroz centralizovane nabavke obezbedi snabdevanje. Imamo ozbiljne rezerve kako će to funkcionisati na terenu, jer Fond nije bio u stanju da kontroliše i ovaj javni dug, ako hoćete, o kome smo razgovarali danas. Fond nije bio u stanju da kontroliše ni ovih 13,5 hiljada zaposlenih mimo tih ugovora. Fond nije u stanju da kontroliše ni mnoge druge stvari, pa nismo sigurni kako će te ugovore sprovoditi na delu, ali vreme je pred nama pa ćemo o tome razgovarati.

Reč ima ministarka Đukić Dejanović. Izvolite.

Htela bih samo da podsetim da će Vlada uredbom reći koji su to artikli, odnosno koji su to lekovi i sadržaji koji će ići, a gro toga će ići, upravo onoga što su bolnice same nabavljale. Jeste za razmišljanje i za izvesnu rezervu čitav postupak, posebno kada se u ovim okolnostima, kada prvi put imate želju da zapravo rešite problem percepcija da je korupcija u zdravstvu ogromna, nekako fokusira ka nabavkama. Jedna od ideja, da budem sasvim iskrena, jedan od motiva da na ovaj način pokušamo ovo da rešimo jeste bila i tendencija antikorupcijska. To apsolutno ne treba kriti. Ono što je činjenica, to je da je Klinički centar Srbije organizovao nabavku za, po mnogim elementima, trećinu potreba Srbije. Dakle, to puta dva, puta tri.

Hvala.
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. stavovi 1, 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova, u cilju efikasnosti rada Narodne skupštine, odnosno zbog potrebe da se predlozi akata iz dnevnog reda ove sednice donesu u što kraćem roku.
Sada određujem pauzu u trajanju od jednog sata. Sa radom nastavljamo u 15,00 časova. Hvala.
(Posle pauze.)

Nastavljamo sa radom.
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Nebojša Zelenović.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Nebojša Zelenović. Izvolite.

Poštovani predsedniče, ministarko zdravlja, mislim da ovo pokazuje odsustvo prave politike. Dakle, ovo da vi sad jedan institut kao što je kadrovski plan, unesete u zakon, znači da vi sad pokušavate da bukvalno preuzmete čitav sistem kadriranja u zdravstvu i da ga na neki način prisvojite.
Zato sam tražio da se ovaj član 8. briše jer smatram da nema potrebe da se vi bavite time. Mi imamo plan mreže ustanova, imamo normativ kadra, opreme i svega i na kraju krajeva imamo zavode za javno zdravlje. Dakle, imamo sve potrebne institucije koje treba da se bave kadriranjem u zdravstvu. Sad mi i pored svih tih instituta i institucija mi sad uvodimo i vašu naknadnu moć, da vi odlučite da li će negde u nekoj ustanovi biti zaposleni ljudi preko normativa u skladu sa normativom ili ispod normativa. Da na nivou godine odlučujete kako će gde šta da se radi.
Mi tu lošu politiku, odnosno bar sam je ja upoznao, dok su to vodili ljudi iz URS, bivši ministri, imao sam u jednoj situaciji takvu stvar. Jedan kadrovski plan za jednu zdravstvenu ustanovu, koju sam imao ja pri svojoj ruci, jedan u samoj ustanovi, jedan u ministarstvu, odnosno u tri različite ustanove tri različita kadrovska plana koja podrazumevaju samovolju čoveka koji odlučuje u Ministarstvu zdravlja da li će biti tri lekara više ili pet lekara više ili tri sestre manje.
Dakle smatram da je vaša obaveza da omogućite uvid u normativ kadra svima u Srbiji, a naročito narodnim poslanicima. Kada imamo normativ kadra, opreme, ispunjenosti uslova, onda imamo ustanove kao što je Zavod za javno zdravlje u svakoj sredini koja će lepo da prođe kroz sve ustanove i da kaže – ova ustanova ispunjava uslov, ova ne, ovoj nedostaje specijalista, lekara i slično. Ne vidim čemu još jedan nivo gde ćete vi imati neku vrstu samovolje i reći – dobro sad nema i evo sad vam mi poklanjamo i dajemo.
Mislim da to nije dobro i mislim da ovo omogućuje da vi praktično vodite i socijalnu i kadrovsku politiku pored zdravstvene politike koju treba da vodite. Zato zaista očekujem da ćete razumeti ovo što sam sada rekao i da ćete povući ovaj član, odnosno usvojiti amandman, iako se na odboru za to niste izjasnili, ali mislim da je to zato što u odboru često sede ljudi koji zaista i ne znaju kako sam sistem funkcioniše, bez obzira da li su oni lekari ili nisu.
Dakle, ponavljam još jednom, kadrovski plan daje vama preveliku moć. Slažem se da vi to sada želite, ne znam da li kolege iz SNS isto negodovali povodom ovoga. Dakle, mislim da to vama nije potrebno. Imamo mrežu, imamo normativ, imamo zavode za javno zdravlje. Mislim da nema potrebe da i vi odlučujete o tome. Zahvaljujem.

Reč ima gospođa ministarka. Izvolite.

Zakon o budžetu predviđa da su ministarstva dužna da dostave kadrovski plan kako bi sve što finansira država RZZO daje 47% sopstvenih sredstava, odnosno ubranih sredstava na plate ljudima koji su zaposleni u mreži zdravstvenih ustanova. To nam je obaveza iz Zakona o budžetu.
S druge strane, to je od 2008. godine i to nije nikakva novina, da podsetimo da smo u toj obavezi. Pravilnik o normativnoj delatnosti takođe je usvojen,
postoji. Ono što jeste važno, a to je da sve sugestije za broj uposlenih u jednoj zdravstvenoj ustanovi, za kadrovsku strukturu daje "Batut" na osnovu komunikacije sa direktorima zdravstvenih ustanova, odnosno sa zdravstvenim ustanovama. Prosto, samo smo posebno izdvojili rečenicu koja ima svoje utemeljenje u Zakonu o budžetu.

Replika gospodina Zelenovića. Izvolite.