Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 17.12.2012.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

2. dan rada

17.12.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:30 do 18:20

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Za repliku se javio gospodin Srđan Milivojević. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Srđan Milivojević

Demokratska stranka
Poštovani gospodine predsedavajući, uvaženi gospodine ministre, bez namere da ikome lično imenom i prezimenom odgovaram, ali oni koji se ponose što možda liče na Aleksandra Vučića, a čuli smo to u prepodnevnom izlaganju, ima Aleksandar Vučić dva lica. Možda vi podsećate na njega, ali iz onog vremena kada je nosio bedž. Inače, sada niste ni bleda kopija. Sa vama mogu da polemišem onog trenutka kada u vašoj izbornoj jedinici pobedite Klisara, tada mi se javite.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Gospodine Milivojeviću, molim vas da vodite računa kako karakterišete pojedine ljude u Skupštini.
Reč ima ministar Velimir Ilić. Izvolite.

Velimir Ilić

Biću veoma kratak. Zahvaljujem vam se na pažnji svima.
Naravno, razumem i poziciju i opoziciju, razumem šta je ko kad rekao. Bez obzira kad sam šta rekao, rekao sam istinu. Bio sam protiv tog zakona, jer taj zakon je bio tačno ono što je neko rekao. Da ne ponavljam šta je rekao Markićević, ali slažem se i to se i pokazalo. Tačno je da su posao izveli stranački ljudi. Tačno je ovo u Vrnjačkoj Banji da nije urađeno ništa, a 110 miliona. Tačno je da to neko danas mora da plati. Tačno je da su te vaše firme koje su dobile poslove imale neke obaveze mnogo velike. Jedan od tih izvođača koji je bio neprikosnoven u ovim poslovima sada je trenutno blokiran 30 miliona evra, gospodine Milivojeviću. Ucrnili ste ga. On mi je rekao lično – u crno su me zavili, bolje da mi ništa nisu dali.
Mi sada pokušavamo da ih izvadimo, da ih stavimo na noge, da vidimo mogu li da rade. Zato sada moramo ovo da podržimo, da izvadimo te nesrećne ljude koje ste vi doveli gde ste ih doveli. Tačno je da ste im vi podelili poslove. Tačno je da neću dozvoliti ni jedan novi posao da ide bez javne nabavke, 100%. Srešćemo se mi u ovom parlamentu opet. Neće moći to tako da se radi i neće niko iz ove Vlade podržati da se deli posao Peri, Žiki, Miki itd. Dođi ovamo, evo ti posao, da ne kažem šta treba da uradiš dopunski i da čovek ode pod led. Mi to nećemo dozvoliti. Hoćemo da se uradi, završi i napravi, da ne ostane ruglo po Srbiji, da stoje ti objekti godinama. Mi hoćemo da to završimo. Mislim da sam jasan.
Nemojte sada pričati, ne ukidamo mi konverziju tog novog zakona. Jasno se tamo izjašnjavamo - mi tražimo da se bez uplate materijalne nadoknade konverzije mogu dobiti građevinske dozvole, raditi posao do novog zakona koji će ukinuti. Ja ću predložiti da se ukine takva kakva jeste, ali će postojati drugi mehanizam plaćanja, da se radovi koji su izvedeni, dobit koja se stvori naplati itd. Postojaće neki radnici koji će raditi na tim projektima. Postojaće neki porezi na zarade. Postojaće neki PDV. Trošiće se građevinski materijal. Biće razno-raznih regularnih oblika u ovoj državi, po zakonu, koji će se nadoknaditi.
Prema tome, ne bih želeo sada ovde da pričamo šta je bilo. Ne želim da se bavim prošlošću. Rekao sam da taj zakon nije dobar i stojim i danas iza toga, a vi me ubeđujete sada, vi koji ste ga izglasali i borili se za njega, da nije dobar. Rekao sam davno da nije dobar. Neke stvari sam vam ovde rekao sto puta da nisu u redu i da ne radite to, ali vi ste radili. Šta ćemo? Ne može sada da propadne Srbija zbog vas, zato što ste bili loši u određenom momentu. Bože moj, moramo nekako to dovesti u red, ispeglati.
Srđane, glavu gore, imate ozbiljnu Vladu. To što kažete – pašće Vlada, pa nikada nismo bili složniji. Evo, sinoć smo bili baš jako složni i uvek som složni. Nemojte da mislite o tome i da se sekirate. Znam da vi to volite, naravno. I mi kad smo bili opozicija voleli smo. Vi, onakvi kakvi ste, izgurali ste četiri godine. Zamislite sada mi ovakvi kakvi smo? Mi ćemo duplo više, bar.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Donka Banović.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospodine potpredsedniče.
Bojim se da moja diskusija neće biti zanimljiva kao ovih prethodnih nekoliko. Reći ću par stvari o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i o lukama na unutrašnjim vodama.
Najznačajnija izmena važećeg zakona jeste u stvari promena pravnog statusa Direkcije za vodne puteve, tako da ta direkcija više neće biti posebna organizacija, već će postati organ uprave u sastavu Ministarstva za saobraćaj. Tako da se ovim izmenama ovog zakona u stvari vrši usklađivanje nadležnosti i prenošenje regulatornih ovlašćenja sa Direkcije na Ministarstvo za saobraćaj.
Inače, Direkcija za vodne puteve je posebna organizacija koja je osnovana čak 1963. godine. Ona je zadužena za održavanje i razvoj unutrašnjih plovnih puteva, na kojima važe međunarodni i međudržavni režimi plovidbe. To su reke:Dunav, Sava i Tisa, kada je Srbija u pitanju. Kakvi su razlozi za ukidanje posebne organizacije, koja postoji već 50 godina?
Dakle, nije ovo neka novoformirana agencija iz prethodnih četiri, pet godina, nego ova organizacija zaista postoji 50 godina i zadužena je za jedan veoma ozbiljan i složen posao.
U obrazloženju koji smo dobili uz ovaj zakon stoji da su ove izmene i dopune u stvari izvršene na inicijativu ministra finansija i privrede. Meni je žao što gospodin Mrkonjić nije tu da nam kaže da li je on učestvovao u izradi ovih izmena i dopuna, zato što u tom istom obrazloženju stoji da zainteresovane strane nisu imale priliku da se izjasne o ovom predlogu zakona. Da li je ovo, dakle, predlog Ministarstva finansija i privrede ili predlog Ministarstva za saobraćaj? Nama stalno stižu zakoni i ovo je jedan od takvih gde su promene malobrojne, ali veoma značajne, ozbiljne, gde nije urađena kvalitetna, u ovom slučaju, nikakva javna rasprava.
Dalje, u tom obrazloženju stoji da je cilj racionalizacija državne uprave, ali sve se čini da po tim izgovorom racionalizacije, odnosno štednje, da se ukidaju nadležnosti pogrešnim institucijama i da se ulazi u reorganizaciju onih institucija, organa koje ne bi trebalo na ovaj način reformisati.
U tom obrazloženju takođe stoji, dakle, to su imali prilike svi poslanici da pročitaju, da će ušteda biti u tome što će zaposleni iz direkcije kada postanu delovi Uprave u ministarstvu da će njihove plate, pa shodno tome i doprinosi, biti manji za 25%. Dakle, to je ušteda o kojoj se govori. Takođe stoji da će se štedeti na službenim putovanjima i da će ljudi iz direkcije, ali sada u sastavu ministarstva, putovati zajedno sa ljudima iz ministarstva. Ne znam, barem o tome nikada nije bilo reči, da je tu bilo zloupotreba kada su u pitanju službena putovanja.
Dakle, vi nas takvim obrazloženjima nas terate da razmišljamo o tome kako su ti ljudi zaposleni u direkciji do sada išli na službena putovanja koja nisu bila potrebna i da će ona sada biti ukinuta i tu je sada, Bože moj, velika ušteda.
Dakle, vraćam se na početnu stvar, a to je da vi ukidate neke nadležnosti, premeštate institucije tamo gde to ne bi trebalo da se radi. Ljudi iz ministarstva sigurno znaju, a podsetiću i ministra Ilića, da je Master planom razvoja plovnih puteva Srbije do 2025. godine predviđeno mnogo toga da se uradi, da rečni saobraćaj poveća čak za četiri puta, on je sada svega negde oko 7% u odnosu na ukupan transport. Dakle, trebalo bi da do 2025. godine on ima 30% od ukupnog transporta kada je reč o tome.
Šta je još potrebno? Potrebna je modernizacija luka, razvoj industrijskih zona na Dunavu i Savi, modernizacija flote, poboljšanje bezbednosti i zaštita životne sredine kao i uvođenjem novih linija za kontejnerski transport i robe. Ovo sve stoji u Master planu da Srbija hoće da uradi do 2025. godine, a vi ovakvim zakonima, na mala vrata ukidate jako važne institucije.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima ministar Velimir Ilić.

Velimir Ilić

Pošto je mene gospodin Mrkonjić zamolio da ga danas zamenim i pošto tu materiju jako dobro poznajem.
Direkcija je morala da uradi niz projekata koji su bili planirani u prethodnom periodu. Prvo, obeležavanje plovnosti Save, bagerovanje reke Save do Rače i kasnije do Brčkog. Morao je da se uradi niz projekata na Dunavu i da se to jednostavno završi. Do današnjeg dana, ništa nije urađeno. Projekti su započeti. Evropa, pošto smo mi deo sistema Koridora 7, Dunavskog koridora, zahteva od nas da se određene stvari urade. Tačno je da je direkcija izašla iz okvira ministarstva, ima svoje ljude koji su primali izuzetno velike plate, jednostavno se nisu bavili ovom problematikom, nema rezultat. Stalno su bila neka savetovanja, te Dunavska komisija, te Savska komisija, te sedište ovo, ali rezultat nula. Sada je ministarstvo pritisnuto da mora da reši plovnost reka, jer se nalazi u sistemu evropskom. Jedino može da reši tako da to stavi pod svoju kontrolu u okviru ministarstva. Tačno je da će zaposleni imati mnogo manje plate koje su u ministarstvu, nego u određenim agencijama, direkcijama itd.
To je isto kao što je ugašena direkcija koja je pravila kuće od zemljotresa, dobijala budžetska sredstva, a nije napravila par kuća u određenom periodu. Oni su rešavali, kupovali šta im treba, automobile, nameštaj, kancelarije, ali nisu pravili kuće. Seljaci nisu dobili kuće i žive pod najlonom. Mora na neki način to da se preuredi. Oni imaju svoj Upravni odbor, oni to blagoslove, sredstva potroše i šta ćemo mi na kraju godine kad podnesu izveštaj.
Zato je zauzet stav da se ovo stavi u okviru ministarstva i da ima svakodnevnu kontrolu. Plovnost Save mora da se završi. Od Rače do Beograda pre deset godina, 12 radilo je 30 hiljada ljudi. Šabac je počeo da gradi luku koja je bila izuzetno značajna za celu Mačvu, Podrinje itd. Sve je to stalo, ništa se nije uradilo. Duboko ko je treba da se rešava kao klizište, pipnuto nije. Sava klizi svaki dan i odnosi deo Umke. Sada je asfalt debeo kad pogledate kod Umke na reku Savu šest metara, jedan dan će sve otići u Savu. Sava se počela povlačiti u zemljište i jednostavno meandrira tu i pravi takav usek da je dubina Save na tom mestu preko 20 metara, a na drugim mestima tri metara i nešto.
Prema tome, mora ministarstvo da reaguje, mora Vlada da reaguje, da se to promeni, zato je došlo do ovoga. Sve je to u redu, ja se sa vama slažem, da je to trebalo da ostane, ali morali su ovi problemi da se rešavaju, rezultati da se naprave i onda bi sve bilo u redu, ali ovako ne vredi. Trpelo se, tolerisalo se, davali se zadaci, bilo je obećanja itd. Ima niz problema u Srbiji koji su nastali baš u silnim tim agencijama koje su ovih dana ukinute.
Da li verujete, neću da nabrajam jer nije korektno, postoji agencija koja je dobila nekoliko miliona evra u 2012. godini i do današnjeg dana nije potrošila 100 dinara. Znate koji su problemi u Srbiji koje je ta agencija trebalo da reši? Nenormalno, i to je tamo gde je najveća sirotinja i gde je najveća beda. Zamislite neko prima 160 hiljada platu mesečno, vodi agenciju i nije potrošio sto dinara, samo savetovanja, seminari, konsultacije, obilazak terena, obilazak Evrope da vidimo kako to svet radi, a mi ništa. Sad će ta sredstva da budu povučena u budžetsku rezervu. Hiljade ljudi je čekalo i gledalo i molilo se Bogu da se to završi da dobiju rešenje svojih problema koji su godinama bili nagomilani. Vi sada imate jednu grupu ljudi koja nijedan problem, nije sagledala, nije ih to interesovalo, a obišli ceo svet, a nisu otišli na primer da vide oko Beograda, dovoljno je da su otišli tu do Umke, do Krnjače, do Kaluđerice i da reše te probleme.
Zamolio bih gospodu koja vrši vlast ovde u glavnom gradu i koji su puni priča, sve su rešili, da li vi znate da Beograd kao jedan vodeći grad u jugoistočnoj Evropi, da li znate da 30% građana Beograda nema kanalizaciju? Umka ima, svako domaćinstvo ima od tri do pet septičkih jama. Znate vi da Dedinje nema kanalizaciju? Da ne pričam o Kaluđerici, Ovči, Borči, itd. Znate da otvoreno fekalije idu kanalima kroz naselja?
To je istina. Mi šminkamo krug dvojke, ono oko Hajata, Interkontinentala, Sava Centra, i kažemo – evo, to je Beograd, kad neko dođe.
Gospodo, rešavajte probleme, niko vas neće dirati, ali nemojte da ne rešite ni jedan problem, a sutra dođe neko i kaže – pa što niste to uradili, oni kažu, eto, prošlo vreme.
Da ne dužim priču, to je jedan od razloga. Inače, gospodin Mrkonjić, nadam se da će rešiti te probleme plovnosti Save, to traži i Republika Srpska. Evo ovde ima sporazum koji se pravi. Sava može normalno da bude plovna do Brčkog, veoma brzo. Sava mora da dođe do Rače, da bude plovna. Sava u Šapcu mora da napravi jednu veliku luku, tamo ima prostor i sve je određeno, to mora da se realizuje.
"Zorka" Šabac se iz te luke snabdevala. Ti kabasti materijali koji su dolazili, čelik iz Ukrajine, sve je dolazilo vodinim putevima, za čitavu Semberiju, za čitavo Podrinje, za čitavu Mačvu, i to mora da profunkcioniše.
Pričamo, sad gradimo i autoput prema Fruškoj gori pa ćemo raditi prema Loznici ubrzanu neku magistralu, itd, a zašto? Saobraćaj ćemo skidati sa Save i forsirati taj kraj. To je projekat ove države i mora to da se uradi. Hvala puno.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima Donka Banović, replika. Izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Vi ste malo proširili temu, tako da se plašim da će građani steći utisak da sam ja odgovorna što neka prigradska naselja u Beogradu nemaju kanalizaciju.
Vi ste se obratili sada – gospodo, vodite računa šta radite. Dakle, ja nisam odgovorna za to.
Ovo što ste vi sada sve rekli, ja nemam razloga da vam ne verujem, ali je to moglo da stoji i u obrazloženju. Dakle, ono što stoji u obrazloženju, jeste da je to racionalizacija državne uprave i ja sam navela sve iz obrazloženja.
Dakle, mogli ste da kažete – ta direkcija nije radila dobro, 50 godina ne radi kako treba i zato smo se odlučili na ovaj korak. Sad, na kakav ste se korak odlučili, da li će to da otkloni probleme, što se u toj direkciji ne radi, to je druga stvar? Pa neće. Ako ste vi i ministar Mrkonjić i Vlada, ako ste nezadovoljni radom te organizacije, onda su u toj organizaciji pojedinci. Oni ako ne rade svoj posao, ti ljudi se otpuste, pa se prime stručnjaci i ljudi koji će bolje da rade i koji će kvalitetnije da rade, ako je sve ovo što ste vi naveli tačno.
Teško mi je da poverujem da ćete vi time što ćete direkciju da stavite u ministarstvo, da sada tu povećate disciplinu i, da kažem, produktivnost te uprave, ako tu ostanu ti isti ljudi.
Ono što se dešava pod firmom te racionalizacije, nije dobro. Ja ću da podsetim narodne poslanike da je tako ukinut i Fond za zaštitu životne sredine, zato što prethodni ministar nije radio kako treba ili je zloupotrebio sredstva iz tog fonda, pa umesto, prvo taj čovek više nije ministar, da se tu u upravljanju u samom Fondu popravi, da do toga ne dolazi. Vi ste ukinuli, takođe, ova vlada jednu veoma značajnu instituciju kada je u pitanju zaštita životne sredine.