Hajde prvo oko amandmana, vi ste, ako sam ja dobro razumemo tražili da se ovde nakon tačke 28. doda tačka 29. u vašem amandmanu.
Kada želite nešto da uradite, šta je sa sadašnjom tačkom 29.? Da li je menjate, brišete ili dosadašnja tačka 29. postaje 30, pa do kraja, tako se piše amandman? Verujte mi, ja sam ih najviše napisao. Ne verujem da ima više poslanika u Skupštini koji su uradili amandmane, od mene.
Jednostavno, iz tehničkih razloga, ovaj amandman ne može da se prihvati, jer brišete tačku 29, a to je kriterijum koji se određuje predlogom zakona.
Što se tiče "Službenog glasnika", ja sam sasvim jasno postavio pitanje, kada spominjete interesne grupe, to su one koje hoće da zloupotrebe, da zakon ostavlja mogućnost zloupotrebe da neko dobije posao koji na tržišnim uslovima inače ne bi mogao. To su interesne grupe.
"Službeni glasnik" je zvanično glasilo Republike Srbije i u razgovorima, kako da uredimo ovu materiju, zato što se izražavala sumnja da elektronska objava može da se zloupotrebi, jedino je ostalo da to bude ipak državno javno preduzeće koje je zaduženo za objavljivanje, da ono stoji i za svake ponude koja se pojavi. Baš zato, da ne bismo velikim troškovima izlagali naručioce javne nabavke, određeno je i koliko i šta mora da se objavi od strane "Službenog glasnika", a svi ostali zvanični podaci idu preko portala Uprave za javne nabavke i dužan je "Službeni glasnik" potpuno besplatno da omogući svakome ko želi da učestvuje u postupku javne nabavke, u smislu da pregleda ponude, da pripremi dokumentaciju i da učestvuje kod ponuđača javne nabavke.
Osim toga, da bi se zloupotreba od strane "Službenog glasnika" isključila u smislu da on sada krene sa određenim visokim cenama koje bi znatno poskupele postupak javne nabavke, predviđeno je da usluge, naknade za usluge po ovom pitanju određuje Vlada Republike Srbije, a Vlada Republike Srbije je ta koja je naručilac posla, najčešće, odnosno njeni organi koji su namenjeni za posao izbora najboljeg ponuđača.
Razumem vašu želju, ali mislim da tehnički gledano, još uvek nismo dostigli taj nivo da možemo da se oslonimo samo na elektronske objave, kada su u pitanju javne nabavke.

Hvala.
Reč ima Dejan Mihajlov, replika. Izvolite.

Prvo, ja sam objasnio da ne mislim na interesne grupe, već mislim na pojedine stvari koje se dešavaju, koje po nama nisu dobre. To je upravo, kako ćete da obezbedite dostupnost svima, određene konkursne dokumentacije na službenom portalu, na sajtu "Službenog glasnika", ako se plaća "Službeni glasnik", to je pod jedan, i ako se svaki primerak "Službenog glasnika" plaća, to je pod dva.
Zašto ne verujete u portal Uprave za javne nabavke i Republičke komisije, da će na taj način biti dostupne ponude svima. Verujete dovoljno da se Republičkoj komisiji da da vodi prekršajni postupak u prvom stepenu, verujete da im se da pravo da saslušavaju zaposlene u licu naručioca pečata, prostorija, dokumentacije, i ostalo, a ne verujete im da će biti dovoljno sposobni da konkursnu dokumentaciju objave na portalu Uprave za javne nabavke, to je jedno.
Drugo, ako već insistirate na tome da "Službeni glasnik" objavljuje, postupite onda kao što se radi u slučaju objavljivanja izveštaja političkih stranaka o finansiranju u "Službenom glasniku", gde se to radi besplatno, gde je "Službeni glasnik" kao državno preduzeće, u obavezi da uradi nešto što je u državnom interesu.
U ovoj situaciji, omogućite na taj način da elektronski pristup informacijama bude potpuno besplatan. Stavite u zakon da će elektronski pristup konkursnoj dokumentaciji na sajtu "Službenog glasnika" biti besplatan i dostupan svima, jednako kao i na portalu Uprave za javne nabavke i da nemaju naručioci, odnosno ponuđači, obavezu da kupuju "Službeni glasnik" da plaćaju pretplatu na sajt "Službenog glasnika", već da to bude potpuno besplatno. Vlada neka odredi kolika je ta cena koju će svi naručioci u Srbiji, kojih ima po spisku koji će, naravno, napraviti Vlada u evidenciji, biti u obavezi da plaćaju troškove "Službenom glasniku".

Hvala.
Gospođo Božanić, samo da vam kažem, pošto je replicirao gospodin Mihajlov, da bismo omogućili što više poslanika da vodi diskusiju, molim vas da repliku sada prekinemo.
Gospodine Arsiću, vi ćete dobiti priliku da odgovorite. Međutim, moliću vas da vaše izlaganje ograničite i vi na dva minuta. Izvolite.

Gospođo predsedavajuća, nemojte sada vi da kršite Poslovnik, ali gledaću da budem što je god moguće kraći, svakako.
Zašto bi neko kupovao "Službeni glasnik", ako mu je to na portalu besplatno? Zašto bi "Službeni glasnik" naplaćivao premije od podataka, ako ima sa svog portala, ako postoji portal koji je besplatan, i koji je potpuno ravnopravan u postupku objavljivanja?
Rekoh vam, logika da se objavljuje u "Službenom glasniku" jeste da bi se započeo postupak javne nabavke, ali ako ga nema u "Službenom glasniku" i nema ga na portalu Republičke uprave za javne nabavke, ta javna nabavka ne postoji.
Još nešto, datum sa kojim se počinje postupak je vezan za datum objavljivanja na portalu javnih nabavki. Ne možete da isključite službeno glasilo Republike Srbije iz ovog postupka, ljudi, barem ne u početku, bar dok zakon ne uđe u punu primenu.
Ako se pokaže kroz iskustvo da je to suvišno, šta vas i nas košta da napišemo zakon, izmene i dopune zakona i da to isključimo kao mogućnost? Opet vam kažem, postupak javnih nabavki i oglašavanje biće daleko jeftiniji nego što je to do sada bio, baš zato što u onom delu gde se vrši naknada prema "Službenom glasniku", daleko se manje podataka objavljuje, nego što je to do sada bio običaj.

Hvala.
Da bih objasnila zašto sam ograničila vreme na dva minuta, pozvaću se na član 158. stav 7, koji kaže da predlagač zakona, odnosno ovlašćeni predstavnik predlagača zakona ima pravo da o svakom amandmanu govori do dva minuta, s tim da ukupno trajanje pretresa u pojedinostima po ovom osnovu ne može trajati duže od tri časa.
Reč ima gospodin Mihajlov. Izvolite.

Evo ovako, vi ste sada rekli da je objavljivanje "Službenom glasniku" uslov za početak javne nabavke, što je suprotno ovom zakonu. To ste rekli u prvoj rečenici, ja sam dobro zapisao, i ako treba uzećemo stenogram da proverimo.
Znači, to ne može nikako da bude uslov. Ja se nadam da to nije uslov, već da je uslov akt naručioca, kojim se započinje javna nabavka i objavljuje na portalu. Razumem vas da vi hoćete kroz "Službeni glasnik" da predstavite neku izvesnost, sigurnost, tačnost podataka.
U ovom trenutku, stvarno mislim da u osnovnom predlogu zakona to nije stajalo i da to nije neophodno, jer imamo jedan portal za javne nabavke, što je jedna nova institucija, što je dobro i odlično, gde će se svi podaci objavljivati. Mislim da je to jedno rešenje koje je prisutno u svim, da kažem, normalnim državama, u kojima je korupcija svedena na jedan nivo.
Mislim da nema potrebe da se te stvari razuđuju i da se traže na dve-tri strane, da dovodimo u troškove i one koji objavljuju oglase i one druge koji imaju sada obavezu na dve-tri strane da traže taj tekst oglasa, pogotovu što ste rekli da će na sajtu "Službenog glasnika" da se objavljuju samo bitne informacije. Zašto bi onda objavljivali samo jedan deo informacija, kada imate na portalu gde će sve da se objavljuje? Koja je onda svrha, kada ćete da objavite šturi tekst oglasa na sajtu "Službenog glasnika" i u "Službenom glasniku", a kompletnu informaciju će morati da traže na portalu Uprave za javne nabavke? Opet tu nekako nema logike.
Drugo, ja sam čuo i da je na Odboru za finansije bilo rasprave oko toga i da su određeni poslanici iz vladajućih koalicija bili protiv toga. Mi smo sa gospodinom Radenkovićem pričali o tome, da prosto, to nije možda najbolje rešenje u ovom trenutku. Nema potrebe, portal ne nešto što treba da bude centar, središte svih nabavki u Srbiji. Svu energiju i vi kao predlagači i Vlada koja će da učestvuje u svemu tome, treba da uložimo da taj portal postane središnji kamen ili kamen temeljac nabavki u Srbiji. Mi se sa tim potpuno slažemo i takvo rešenje podržavamo.

Hvala.
Reč ima gospodin Radenković. Izvolite.

Hvala potpredsednice.
Čisto zbog pojašnjenja, mi smo kao poslanička grupa SPS u raspravi u načelu, istakli kao pozitivan predlog u predlogu Zakona o javnim nabavkama, to što neće više biti obaveza objavljivanja u "Službenom glasniku".
Iznenada na Odboru se pojavio amandman koji vraća nas ponovo na …

Izvinite gospodine Radenkoviću, moram da vas podsetim, mi smo kod amandmana na član 3. predloga zakona. Kada dođemo do tog amandmana, imaćete priliku da govorite o njemu.