Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2012.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

4. dan rada

28.12.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:45 do 23:30

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Predlog zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o Razvojnom fondu AP Vojvodine (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o energetici (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije po zaduženju JP "Srbijagas" radi realizacije projekta Južni tok (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije po zaduženju JP "Srbijagas" (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije po zaduženju "Galenike" AD (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije po zaduženju akcionarskog društva za vazdušni saobraćaj "Jat Airways" AD (pretres u pojedinostima) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Janko Radaković

    Hvala.
    Mi smo podneli amandman po pitanju Republičke komisije, odnosno članova i predsednika Republičke komisije za zaštitu prava, gde smo tražili da se poveća iskustvo tih ljudi koji će se birati, da članovi Komisije, umesto tri godine, imaju pet godina iskustva u oblasti javnih nabavki, a da predsednik Komisije, umesto pet godina, ima sedam godina.
    Gospodine Arsiću, ne razumem zašto ovaj amandman niste prihvatili, jer je ova komisija po ovom zakonu dobila mnogo veća ovlašćenja. Imaće mnogo bitnijih odluka koje će donositi. Ne razumem zašto ne stavimo tamo najstručnije ljude koje imamo u Srbiji, bez obzira iz koje su političke stranke, a ne da sa tri godine radnog iskustva u poslovima javne nabavke?
    Molim vas još jedanput da pogledate i da prihvatite amandman, jer postoji samo sedam članova komisije, nema ih više. Mislim da je dobro prihvatiti ovakav amandman. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, na član 141. amandman je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
    Predstavnik predlagača je prihvatio amandman na sednici Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 141. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Radenković.
    Predstavnik predlagača i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.
    . Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 141. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Jovicki.
    Predstavnik predlagača i resorni odbor prihvatili su amandman.
    . Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 142. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušica Morčev, Dejan Mihajlov i Petar Petković.
    Predstavnik predlagača i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Dejan Mihajlov. Izvolite.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Imajući u vidu da je predlagač predvideo prilično žestoke uslove za izbor članova Republičke komisije, uslove koje treba da ispunjavaju čak za izbor sudija Osnovnog suda, za nas je potpuno nelogična odredba da Republička komisija, sekretar Republičke komisije, koji rukovodi sprovođenjem odluka Republičke komisije, sprovođenjem prekršajnih odluka, lice koje će rukovoditi jednom obimnom administracijom u okviru Republičke komisije, da su predviđeni ovako labavi uslovi za izbor. Odnosno, da se za njega traži da ima pet godina radnog iskustva na pravnim poslovima. To je kao da čovek sa osnovnom školom dođe da bude sekretar republičke Skupštine. To je taj nivo, da se za tako ozbiljno mesto bira čovek koji treba da rukovodi svim tim poslovima, a predviđa se da ima samo pet godina radnog iskustva na pravnim poslovima, uopšte da ima pet godina radnog iskustva. Mene plaši da je ovakva odredba, prosto, žao mi je što gospodin Arsić nije tu… Tu ste?  Nisam vas video, skoncentrisao sam se na amandman, a vi šetate. Odlično.
    Dakle, plaši me da je ovakva odredba namenjena za jedno određeno lice. Prosto, nemojte da, gospodine Arsiću, pišemo zakon i članove zakona u kojima se prepoznaju oni koji već tu funkciju treba da obavljaju. Treba podići uslove za obavljanje ovog posla, da to bude deset godina, jer ako članovi i predsednik Komisije trebaju da ispunjavaju uslove za izbor sudija osnovnog suda, onda to lice bar mora da ima deset godina na pravnim poslovima i da ima određena znanja i mogućnosti i iskustvo koje je potrebno za sprovođenje svih ovih odluka. Nemojmo da prilagođavamo zakon pojedincima, nego dajte da stvarno prihvatite ovaj amandman i da postavimo uslove koji će doprineti mnogo biljem funkcionisanju samog sekretarijata Republičke komisije, jer smo kroz dalje amandmane predložili niz odredbi koje treba da unaprede funkcionisanje sekretarijata i same Republičke komisije. Na ovaj način hoćemo da pokažemo naše interesovanje da kroz sve to dođemo do jednog efikasnog rešenja. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Videli ste da gospodin Arsić vrši konsultacije i tokom sednice.
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Kolega, mislim da su ovi uslovi koje ste vi predvideli amandmanom prestrogi, jer ipak je ovo samo jedan nezavistan organ u pravnom sistemu Republike Srbije. Sa druge strane, stvarno ne znam, ali koje je iskustvo, recimo, potrebno na poslovima pravne struke, nemojte sad tu da se pronalazite, stvarno ne znam, recimo, da bude sekretar u Vladi ili u nekom drugom organu koji isto obavlja jedan važan posao za državu? Nemojte da sada pravimo strožije uslove nego za većinu odgovornih mesta, i ovako su dovoljno strogi, verujte. Za većinu radnih mesta te iste vrste ne postoji u našem zakonodavstvu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima gospodin Mihajlov.
    ...

    Dejan Mihajlov

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine Arsiću, postoji razlika između imenovanih i postavljenih lica i lica koja se biraju na konkursu. Ministar može da bude čovek sa osnovnom školom, ali državni sekretar u ministarstvu i pomoćnik ministra mora da ispunjava kvalifikacije koje su predviđene. On mora da ima obaveznu visoku stručnu spremu, a ministar može da bude čovek bez i jednog razreda osnovne škole. To je osnovna razlika.
    Ovde biramo stručno lice koje se bira na konkursu i koje mora da ispunjava određene uslove. Nemojte kada vam odgovara da relativizujete položaj Republičke komisije, da kažete da je to jedno malo nezavisno telo, a sa druge strane dajemo joj ovlašćenja da vodi prvostepeni prekršajni postupak i određena izvršna ovlašćenja. Videćete kasnije da se vrši faktički zaplena, pečačenje prostorija, saslušavanje pojedinca, a sa druge strane omalovažavamo. Znači, ako uzmemo u obzir nadležnosti Republičke komisije, ozbiljnost za izbor članova Republičke komisije, mislim da je ovde deset godina, možemo da stavimo i osam, nije bitno, ali više od pet godina svakako nešto što je primereno radnom iskustvu koje je potrebno za obavljanje ove funkcije.
    Gospodine Arsiću, kovertiraću vam ime čoveka koji treba da bude ovde. Kada bude izabran, otvorićemo kovertu da vidimo da li sam bio u pravu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Ni u jednom trenutku nisam rekao da je Komisija mali organ, samo sam rekao da je ozbiljan organ u sistemu državne uprave. Takođe, nemojte da postavljamo strožije uslove nego što su uslovi za sudije i tužioce. Mislim da čak i sudija višeg suda ne ispunjava uslove koje ste vi predvideli svojim amandmanom.
    Kada smo pričali o državnim sekretarima, nisam spomenuo državne sekretare, spomenuo sam, recimo, funkciju sekretara Vlade. On se stara o zakonitosti odluka koje donosi Vlada Republike Srbije. Isto tako i državni sekretari. Po vašem amandmanu, ako bismo to predočili kao uslove za koje neko može da bude državni sekretar, takođe ih ne bi ispunjavali. Nemojte da postavljamo kriterijume koji su strožiji nego što važe, a bitno strožiji nego što važe u domaćem zakonodavstvu, sa jedne strane.
    Sa druge strane, verujte, ne znam o kome je reč. Ako možete, dostavite mi kovertirano, pa mi recite kada da otvorim.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima gospodin Mihajlov.