Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2012.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima Judita Popović, replika.
...
Liberalno demokratska partija

Judita Popović

Liberalno demokratska partija
Hvala vam gospodine predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine predsedniče pokrajinske Skupštine, jeste, to ste dobro primetili. Postoji jedan problem u Srbiji i pogotovu se na ovim zakonima koji su danas na dnevnom redu, jako dobro stvari vide.
O čemu se radi? Ovde se ustvari napušta metodologija sporazumevanja, a uvodi se pravo jačeg. Dakle, postojao je jedan sporazum između pokrajinske i republičke Vlade. Dakle, Utanačene su određeni uslovi. Utanačene su određene stvari, koje će ovde u ovom parlamentu da se rasprave i da se usvoji jedan novi zakon, koji se tiče Razvojnog fonda Pokrajine Vojvodine.
Međutim, šta se dešava? Polovina tog zakona se faktički menja jednostranom voljom jedne od ugovornih strana. Šta vam je to, nego pravo jačeg. Prosto, ona druga strana nema mogućnosti da na to reaguje. Vlada Republike Srbije je pokazala koja je ovde strana jača.
Ako vi imate u takvom jednom dvostranom pravnom poslu pravo jačeg, u tom slučaju vi nemate potrebu više da se dogovarate. Vi tada nemate više iluzija o tome ko će u tom dogovaranju ustvari da ostvari benefit i ko će tu da pobedi? To je, dozvolićete, ukoliko radite na tome da pravite pravnu državu, ukoliko zaista se trudite oko toga, obraćam se, normalno, skupštinskoj većini, da poštujete pravni poredak, u tom slučaju imate problem, jer pravo jačeg prosto ne može da bude deo pravnog poretka.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima po amandmanu Srđan Miković. Izvolite.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Gospodine potpredsedniče, gospodine predsedniče Skupštine AP Vojvodine, dame i gospodo, smatram da podneti amandman ne treba prihvatiti. Činjenica je da svuda u društvu, pa i u ustavu, u praktično svom odlučivanju, je prihvaćeno da kada postoji određena većina, mogu da se donose odluke.
Da li je to prosta većina? Da li je to apsolutna većina? Da li je to čak i kvalifikovana većina? U svakom slučaju, ne traži se konsenzus od nas kada odlučujemo o bilo kom zakonu.
Isto tako, smatram da ukoliko tražimo da u određenoj stvari apsolutno postoji konsenzus mi, ne dovodimo u situaciju, ukoliko…
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Gospodin Mikoviću, ovde je rasprava o amandmanima, a vi govorite sada na koji način ćemo doći do nekog konsenzusa, kako ćemo ga izglasati, itd. nemojte o tome, pređite na amandman, molim vas.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Molim vas da mi ovo ne računate u vreme zato što ću dati objašnjenje. Nadao sam se da predsedavajućem Skupštine ne moram da dam objašnjenje zbog čega.
Znači, izuzetno iz stava 1. ovog člana za sledeće odluke Skupštine Fonda, potrebna je saglasnost oba osnivača. Znači, pričam o konsenzusu kojim se traži saglasnost oba osnivača. Ako sam vam dao objašnjenje i ukoliko sam vas uverio da se držim teme, molim vas da mi to vreme koje sam iskoristio da vama objasnim, ne računate u vreme poslaničke grupe, nego sada na dalje.
Skupština AP Vojvodine je u vrlo kratkom roku, i to za dan, dan i pô, uspela da se sastane i da dâ odgovor na svaki podneti amandman. Bilo je napominjano da na ovaj amandman nije stigao odgovor. Jeste, stigao je odgovor i na taj amandman i to je na drugoj strani materijala pod alinejom 3. Znači, apsolutno i to stoji.
Još jedna stvar, pitanje zbog čega Skupština AP Vojvodine nije mogla da na ovaj amandman dâ odgovor ranije ili na samoj sednici Odbora, po članu 72. Poslovnika, saziv za sednicu Odbora dostavlja se u pisanom obliku članovima Odbora, poslaničkim grupama i Vladi, istaknut na oglasnoj tabli najmanje tri dana pre dana održavanja sednice Odbora. Izuzetno saziv može u kraćem roku.
Ovde sam milion puta govorio i apelovao da zakazujemo sednice Skupštine u nekim malo dužim rokovima, da se omogući adekvatna priprema sednice Odbora i adekvatna sama diskusija na plenumu.
Vraćam se opet na samu suštinu amandmana. Ovde govorim o proceduri u vezi ovog amandmana, u vezi izjašnjenja na ovaj amandman. U svakom slučaju, ukoliko neko ima 78%, a neko 22%, a tih 22% može da praktično onemogući usvajanje poslovnog plana Razvojnog fonda za, na primer, naredni period, šta to znači? To znači mogućnost blokade rada fonda i postavlja se pitanje zaštite interesa onih koji imaju 78% u samom fondu.
Druga stvar, mi ovde pravimo pravila za ubuduće, za čitav niz godina i pravila za sve, za svakog ko će danas, sutra biti u svojstvu osnivača, odnosno u određenom delu vlasnik Razvojnog fonda. Ukoliko ovde narušimo ta pravila, postavlja se pitanje mogućnosti daljeg razvoja principijelnog odnosa prema svima.
Mi smo ovde imali pokušaj da u pogledu toga da kada država ima određeno učešće u nekoj banci, da ima pravo da, na primer, izvrši nacionalizaciju te banke, odnosno da izvrši preuzimanje te banke. Kada smo ukazali da je potrebno da se to graniči samo na kontrolno učešće, tamo gde država ima kontrolno učešće, da to može da bude jedan osnov zašto bi se u takvim situacijama imalo pravo na preuzimanje. To je prihvaćeno, istina, posle određenog napora jednog broja poslanika, pre svega iz opozicije, da se tako nešto uvede. U tom smislu, taj princip koji je tada prihvaćen, zašto da ne prihvatimo i ovde?
U svakom slučaju, ukoliko neko ima 1%, 22% ili 99%, svaki od osnivača apsolutno ima uvid u sve. Ukoliko bilo gde postoji određeni problem u poslovanju ili, ne daj Bože, nešto gore, pa cela država će znati o tome. I Vlada Republike će znati o tome.
Da li Vlada ima mogućnost i drugim instrumentima da reaguje? Normalno da ima mogućnost i drugim instrumentima da reaguje ukoliko je bilo šta, ali nemojte, ukoliko ne postoji potreba da jedan princip koji je prisutan svuda, princip koji je u skladu sa principima koji su prihvaćeni u celoj Evropi, u svim razvijenim zemljama, da taj princip gazimo. Upravo na odbrani tog principa apelujem na predlagača ovog amandmana, pošto postoji dobra volja predlagača zakona u članu 7. i u članu 8. u pogledu izlaska u susret stavovima Vlade, da u pogledu samog ovog člana 3. da se ne insistira na tom amandmanu, jer država ima dovoljno instrumenata da reaguje na sve što se dešava u Razvojnom fondu. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Aleksandra Jerkov. Izvolite.
...
Liga socijaldemokrata Vojvodine

Aleksandra Jerkov

Zahvaljujem.
Gospodine potpredsedniče, gospodine predsedniče Pastor, spadala sam u ovu grupu poslanika koja je smatrala da je gospodin potpredsednik pogrešio kada je prekidao predsednika Skupštine AP Vojvodine, govoreći mu da ne govori o amandmanu, jer on je upravo govorio o onome što je suština ovog amandmana. Naime, govorio je o tome šta je pošteno raditi, šta nije pošteno raditi, šta je dogovor, a šta je poništavanje dogovora koji je u jednom momentu postignut.
Usvajanjem ovog amandmana od strane odbora, od strane Vlade, ali nadam se ne i od skupštinske većine u Danu za glasanje, mi pravimo jedan izuzetno ozbiljan potez zbog toga što ćemo doći u situaciju da sve ono što je dogovoreno između Vlade Republike Srbije i Vlade AP Vojvodine istog momenta padne u vodu.
Ovim amandmanom je naša koleginica Vesna Kovač predložila da Republika Srbija, narodskim jezikom rečeno, ima pravo veta na odluke koje se donose u budućem razvojnom fondu Vojvodine. Slažem se da Razvojni fond osnivaju zajedno Republika Srbija i AP Vojvodina. To ni u kom slučaju ne znači da Republika Srbija neće imati način da kontroliše šta se u tom fondu dešava, ali treba isto tako imati u vidu da AP Vojvodina učestvuje sa 78%, a Republika Srbija sa 22% u ovom fondu.
Neko od kolega je rekao, čini mi se gospođa Vlahović, da u budućnosti ova proporcija može biti i mnogo drugačija. Nama se može desiti zaista da sutra AP Vojvodina ima 99%, a Republika Srbija 1% u ovom fondu. Da li to znači da onaj ko ima 1% može da blokira donošenje odluka onoga ko ima 99%, posebno imajući u vidu još jednu zabrinjavajuću činjenicu, a to je da je usvojen i amandman na član 7, kojim je Republika Srbija prestala da finansira nadležnosti, odnosno rad Razvojnog fonda AP Vojvodine.
Molim vas da mi neko objasni na koji način neko ko ne finansira nečiji rad, ko ima manjinski paket može da blokira rad bilo kakvog fonda? To bi zaista značilo, mislim da primer gospodina Mikovića nije bio nimalo suvišan, da mi u ovoj Skupštini moramo da donosimo odluke zajedno i konsenzusom, bez obzira na to ko ima većinu, ko ima manjinu, jer smo svi deo ove Skupštine.
Ako ćemo ići na to da se odluke donose konsenzusom, možda sam i spremna da se o tome razgovara, ali dajte onda da uspostavimo taj princip svuda.
Inače, moja poslanička grupa od početka ne podržava ovaj zakon. Smatramo da je napravljen jednim kompromisom. Moje mišljenje se inače razlikuje od moje poslaničke grupe. Bila sam spremna da glasam za ovaj zakon kada budemo o njemu glasali, iako se moja poslanička grupa nije slagala sa njim. Bila sam spremna zbog toga što, ne treba lagati, treba biti pošten i reći, ovaj zakon je plod jedne prinude, plod jednog kompromisa koji je morao biti napravljen, a pokrajinska administracija je dovedena pred uzmi ili ostavi situaciju. To je bio onaj Hobsonov izbor. To je zapravo izbor u kome postoji samo jedna opcija i ta opcija je izuzetno nepovoljna po onoga ko treba taj izbor da načini.
Iako sam bila spremna da podržim ovaj zakon, bez obzira na to što moja poslanička grupa nije bila na to spremna, ukoliko ovaj amandman bude usvojen, to će postati apsolutno nemoguće i nadam se, za kolege iz DS da će ovaj zakon postati neprihvatljiv, zbog toga što u ova dva amandmana, amandman na član 3. i na član 7, koja će ova Skupština verovatno oba usvojiti, zakon koji ćemo usvojiti apsolutno nema nikakve veze sa onim što je bilo dogovoreno između Vlade Republike Srbije i Vlade AP Vojvodine. Nema nikakve veze sa onim zakonom kakav nam je poslala Skupština Vojvodine ovde na usvajanje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Koliko sam obavešten, gospođa Kovač je spremna da povuče amandman. Izvolite gospođo Kovač.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije
Ovde se radi o jednoj pozitivnoj nameri, a to je podela odgovornosti rada Razvojnog fonda. Republika Srbija je po mom mišljenju, u najboljoj nameri želela da podeli odgovornost u radu Razvojnog fonda. S obzirom na ovu diskusiju koju sam pažljivo pratila, povući ću ovaj amandman.
Međutim, želim da istaknem da Republika Srbija u ovom slučaju ne može ni u jednom trenutku da preuzme odgovornost za rad Razvojnog fonda, naravno, može srazmerno učešću od 28%. Za sve ono što se bude negativno dešavalo, moraćete da budete spremni u srazmeri u kojoj je učešće u kapitalu, da se tako i odgovornost u Razvojnom fondu tretira. Dakle, povlačim ovaj amandman. Hvala.