Poštovani predsedavajuću, uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, evo posle sedam ili osam meseci, koliko je ova vlada u ovom mandatu, došli su na red i radnici. Istina, ne sa nekim zakonom koji bi popravio njihov položaj, već ratifikaciju jedne konvencije koja je već 15 godina usvojena, a druga približno možda neku godinu duže.
Svakako da, usvajanje ovih konvencija jeste potrebno i prethodna Vlada je bila stavila u proceduru usvajanje ovih konvencija, ali sigurno jeste za veliku brigu, što ova vlada u stvari, nema nikakav program koji se tiče zapošljavanja nezaposlenih.
Naime, činjenica je da ova vlada i ova vladajuća koalicija imaju prečih poslova, stvaranje raznih afera, teško ih je sve i pobrojati, iz dana u dan jedna sustiže drugu, mediji ne mogu ni da isprate, već ni mi ne bi znali koja je poslednja i šta se danas desilo dok smo mi ovde sedeli.
Za ovo svakako ne bi okrivio ministra koji sedi ovde, koji je svakako najmanje kriv za ove afere, jedino što je sigurno njegova odgovornost jeste činjenica da sedi u toj vladi, koja nema nikakvo razumevanje za nezaposlene.
Da o nezaposlenima ova vlada ne brine govori činjenica, bilo je tu dosta statističkih podataka, da je za zapošljavanje u ovoj godini predviđeno 3,4 milijarde. Samo radi poređenja, pet puta je više predviđeno za nezaposlene koji su na birou rada ili na Službi za zapošljavanje.
Dakle, moglo bi se reći da su to tričave tri milijarde sa kojima se ne može ništa ozbiljno učiniti da bi ovih, kao ste rekli 762.576 naših građana, koji imaju jedan jedini san, a to je posao, dobili nadu i da taj svoj san ostvare.
Broj nezaposlenih raste. Igre statistikama ovih dana kako je 1.546 ljudi manje na birou sada nego u istom periodu prošle godine su bacanje prašine u oči. Zašto? Pa, veći broj od 1.546 ljudi je napustilo zemlju u međuvremenu tražeći posao preko granica Republika Srbije.
Dakle, ovde su samo ljudi koji su brisani sa evidencije za zapošljavanje, nije povećan broj zaposlenih. Dobro je što ćemo mi usvojiti danas dve konvencije koje se tiču mogućnosti i da se privatne agencije bave poslovima zapošljavanja. Ovde postoji jedan problem i nije sigurno slučajno što je ova konvencija 15 godina čekala na usvajanje u ovom parlamentu.
Naime, da bi neka konvencija bila uvedena u pravni sistem jedne države, jer usvajanjem konvencije ona postaje sastavni deo pravnog sistema, neophodno je da se pozitivno zakonodavstvo te države pripremi na primenu te konvencije. Ne vidim iz obrazloženja, niti iz akata Vlade da smo mi pripremili naše zakonodavstvo za primenu nekih mera iz ovih konvencija. Recimo, u Konvenciji Međunarodne organizacije rada broj 181 o privatnim agencijama za zapošljavanje, kaže se da pod određenim uslovima država potpisnica može da zabrani poslovanje, rad privatnih agencija za zapošljavanje u pogledu određenih kategorija radnika ili grana privrednih delatnosti na pružanju jedne ili više usluga na koje se poziva član 1. stav 1. ove konvencije, da izuzme pod određenim uslovima radnike u određenim granama ekonomske delatnosti ili njene delove iz predmeta ove konvencije itd.
Dakle, postavljam pitanje predstavniku Vlade – da li smo mi razmotrili, da li neke grane, neke oblasti, treba izuzeti iz primene ove konvencije?
Ima tu još nekih pitanja koja se tiču činjenice da ove privatne agencije za zapošljavanje mogu da se brinu o zapošljavanju migranata. Dakle, ljudi koji dođu u Srbiju, oni imaju pravo da im traže posao. I taj deo bi trebalo pozitivnim zakonskim propisima urediti. Nisam siguran da je to uređeno.
Druga stvar, kada se radnici jedne zemlje potpisnice regrutuju u drugu zemlju, i to pitanje bi trebalo detaljnije urediti, jer ovde je samo predviđena takva mogućnost.
Ono što svakako je značajno, čemu je značajno posvetiti pažnju kada se govori o radnicima, zapošljavanju nezaposlenih, jeste i činjenica da je ova Vlada u prethodnom periodu donela niz zakonskih akata koji se marginalno dotiču pitanja radnika, ali nijedan taj akt nije bio u smislu popravljanja položaja radnika, već je to pitanje ostavljeno moguće nekoj narednoj vladi. Sve mere koje smo do sad ovde imali, sve zakone koje smo imali, u određenoj meri imali su populističke ciljeve i nisu se ticali potreba običnih građana.
Reći ću vam neke stvari koje će verovatno neka naredna Vlada učiniti da bi se broj nezaposlenih smanjio. To je svakako davanje određenih povlastica u samozapošljavanju i razvoju porodičnih firmi do 10 zaposlenih, koje su strateški važne za ovu zemlju, dakle, male, porodične firme i mogućnost da se, recimo, pet godina te firme, odnosno privredna društva oslobode plaćanja svih nameta, dalje, obezbeđivanje malim i srednjim proizvođačima bolje uslove na tržištu u konkurenciji sa svetskim proizvođačima koji imaju veće mogućnosti, veće učešće države, odnosno bolje uslove u svojim državama i konkuretnije su u odnosu na naša privredna društva.
Dakle, moglo bi se tu nabrojati još puno mera, ali sigurno i činjenica da postoji mogućnost, možda je to trebala biti prva mera ove Vlade, tako je u predizbornim aktivnostima i obećavala, jeste da se nivo doprinosa koje plaćaju poslodavci, po jednom zaposlenom smanji, recimo, za 50%.
Svakako da jedna od mera može biti i ne to da podignete cenu gasa ili struje, pa da kažete da će od te mere biti izuzete određene kategorije, jer znamo da oni ne mogu da plaćaju ni struju ni gas ako niko u porodici ne radi. Možda bi mera Vlade mogla biti i to da država na neki način obezbedi svakoj porodici da ima zaposlenog člana. Onda bi imali više ulaganja u privredu, a manje za nezaposlene.
Pročitao sam vam ili prepričao deo programa koji će DS izložiti narednih dana, jer vidimo da ova Vlada nema sposobnosti da bilo šta promeni kada je u pitanju položaj radnika. Naravno da ćemo za to tražiti i podršku sindikata, svih onih kojima je stalo da preživi Srbija, da porodice u Srbiji mogu da plaćaju i telefon i struju i gas, a ne da postanemo socijalna država, kakvom nas ova Vlada želi napraviti.
Govorili smo i o tome da će izgleda jedina mera nove Vlade, verovatno predstavnika URS, biti da promeni ime Nacionalne službe za zapošljavanje. Ne znam šta nameravate i ko će biti kum, ali može biti jedino suprotno od zapošljavanja – za nezapošljavanje ili služba za otpuštanje. Kako radite, to će tako i biti.
Gospodine Krkobabiću, ne dozvolite da Mlađan Dinkić određuje visinu ulaganja za zapošljavanje nezaposlenih, jer to se do sada pokazalo veoma loše. Vi ste odgovaran čovek i mislim da neće biti sredstava u narednom periodu ni za ovakve penzije bude li Mlađan Dinkić punio budžet za zapošljavanje.
Kada je u pitanju stopa nezaposlenosti u Srbiji, 24,7%, nije ona bila mnogo manja ni u prethodnom periodu.
Međutim, ne zaboravite da je u prethodnom periodu ovu državu, kao i sve države u okruženju i svetu, pogodila velika ekonomska kriza i da je održati broj zaposlenih, odnosno ne povećati broj nezaposlenih bilo ravno pravom poduhvatu.
Međutim, redovi na Birou su sve veći. Broj nezaposlenih kako sa osnovnom školom, sa srednjom školom, tako i sa fakultetom je ogroman. Recimo, broj nezaposlenih sa osnovnom školom i problem obrazovanja nezaposlenih je ozbiljan. Broj nezaposlenih sa osnovnom školom je 218.641. Mislim da ova cifra nije sasvim tačna, jer sam siguran da je ona makar za jedan manja, jer je skoro u Gradsko veće Novog Sada zaposlen član koji nema još završenu osnovnu školu. Mislim da takvih slučajeva još ima u Srbiji.
Inače, Južna Koreja je zemlja sa najmanjom stopom nezaposlenosti - 3,7% i u Južnoj Koreji je procenat nezaposlenih porastao. Ni on tamo nije padao, a da se razumemo, svetska kriza je pogodila sve. Međutim, Južna Koreja ima mere za sprečavanja povećanja broja nezaposlenosti, iako je ona 3,7%. Ova vlada je nema i ne priprema se za to.
Ovde je bila puna sala kada se pre neki dan razgovaralo o VBA. Danas nema predstavnika vladajuće koalicije, njih je veoma malo. S druge strane, na spisku prijavljenih za diskusiju, 50% predstavnika je DS, ima tu još drugih predstavnika iz opozicije. Ova tema izgleda nije interesantna vladajućoj koaliciji.
Da li je program SNS, SPS i da ne ređam dalje stranke vladajuće koalicije ima ih puno, bio izmene Zakona o VBA? Ko je to pominjao u programu? Pominjala su se nova radna mesta, zapošljavanje nezaposlenih, zapošljavanje visoko kvalifikovane radne snage. To je govorio i gospodin Dinkić, to je bio glavni izborni slogan, niko nije spominjao amnestiranje kriminalaca, itd.
Ove konvencije su možda dobar primer da se ova vlada probudi. Nama je cilj da mi kažemo kako vi loše radite, jer voleli bismo da možemo da popravimo neke zakone koje ćete vi staviti u proceduru iz ove oblasti, kojom ćete dati podsticaje, naveo sam neke mere koje su u programu DS, a koji će biti predstavljeni, kako ćete povećati broj zaposlenih, kako ćete smanjiti doprinose na plate.
U predlogu Konvencije, odnosno Zakona o potvrđivanju Konvencije Međunarodne organizacije rada broj 150 o administraciji rada, moglo bi se reći da ima nekih tačaka koje bi svakako trebalo da uvaže i naše službe koje se bave statistikom. Naime, u ovoj konvenciji se kaže da su službe kojima je povereno vođenje evidencije o nezaposlenima, da su dužne ili da mogu da vode evidenciju, recimo, o zakupcima koji ne angažuju spoljnu pomoć - napoličare i slične kategorije poljoprivrednih radnika, samo zaposlena lica koja ne angažuju spoljnu pomoć, sa zanimanjem u neformalnom sektoru, kako se on shvata u domaćoj praksi, članove zadruga itd.
Šta ova konvencija u suštini donosi u naš pravni sistem? Donosi mogućnost državi da utvrdi zaista pravi broj zaposlenih i nezaposlenih, onih koji traže posao i oni koji su formalno na evidenciji zaposlenih. U tom smislu bi akcenat na zapošljavanju trebalo staviti na stvarno nezaposlene, a ne na one koji su na crnom tržištu, jer se ovde na neki način sugeriše da se i ti evidentiraju. Odnosno, njih treba skinuti sa evidencije za zapošljavanje. Svakako bi ova cifra koja se daje nazposlenima mogla da se preusmeri na podsticaje u zapošljavanju.
Skoro smo imali ovde na dnevnom redu zakon o podsticajima u poljoprivredi, kada smo već kod podsticaja i ruralnom razvoju, vaš kolega Knežević nije hteo ni da čuje za neke naše predloge koji su imali namere da poprave taj zakon, kako bi se stvorili podsticaji da se na ruralnim područjima nađu mogućnosti za samozapošljavanje. I sada su 50% Srbije ruralna područja. O tome treba voditi računa. Nije bitno da li taj predlog dolazi iz DS, oni su bili odbijani, čini mi se, zbog toga što su iz DS a nisu bili ni malo politički obojeni.
Na kraju, gospodine ministre, uvaženi potpredsedniče, dobro bi bilo da na nekoj od narednih sednica pokrenete pitanje i stavite pred predsednika Vlade, prvog potpredsednika, neke od gorućih problema, da se ne bave samo temama koje su popularne i koje dižu rejting stranke. Imaćemo izbore, neko će pobediti na tim izborima, ali kako će građani dočekati te izbore? Da li će uopšte izaći na te izbore?
Pokušajte da uzdrmate uspavane ministre koji su nadležni za ovu oblast, a pre svega kada su u pitanju finansije, da pokušaju da spasu što se spasiti može. Ovakva situacija u Srbiji, gde je dnevna politika važnija od ključnih pitanja ljudi – cene gasa, ulja, gradskog prevoza, grejanja itd, neće nas dovesti bilo gde, ni vladajuću koaliciju, a ni nas u opoziciji koji želimo da sutra preuzmemo vođenje ove države, jer nam se čini da vladajuća koalicija za to nema ni znanja, ni umeće. Opet da kažem da ove kritike nisu upućene vama, već činjenici da se za ovu oblast ne izdvajaju finansijska sredstva. Hvala.
