Molim sve narodne poslanike da svi zajedno poštujemo dostojanstvo Narodne skupštine. Reč ima Nenad Konstantinović, replika.

Moram priznati, nisam razumeo kako ste povredili Poslovnik malopre, ali pretpostavljam da će se glasati o ovoj povredi Poslovnika u vašem radu.
Ustav Republike Srbije kaže da obaveza plaćanja poreza i drugih dažbina je opšta i zasniva se na ekonomskoj moći obveznika.
Dakle, Ustav tretira pitanje poreza i ne može se pitanje poreza ostavljati lokalnoj samoupravi da nekim aktom, koji nema ni težinu zakona odredi koliki će to biti porez.
Zašto to govorim?Najvažnija je predvidivost, mi ne znamo koliki će biti porezi, mi danas donosimo zakone, a vi stavljate određene odredbe i niko ne može više da izračuna koliki će porez biti. Ono što smo mogli da izračunamo pre nego što ste izmenili zakon, a to je bilo u petak, da će se taj porez podići 800 posto, 700 posto. To što je Grad Beograd bio odgovoran u proteklom periodu i shvatio da ne mogu građani da plaćaju porez, to ne znači da su sve druge lokalne samouprave odgovorne, da Grad Beograd je bio odgovoran i u 2013. godini nije mogao da bude veći porez na imovinu u Gradu Beogradu, nego 2012. godine.
Zato smo takve odredbe predložili, da bi postigli da na teritoriji cele Srbije, građanima ne mogu da se povećavaju porezi, koliko god hoće i kako ko hoće.
To što ste rekli da gradovi treba da se bave zapošljavanjem, bavili smo se zapošljavanjem, ima najviše zaposlenih u Beogradu, najviše se radi u Beogradu i onda ste nam uzeli porez na zarade.
Svim lokalnim samoupravama ste uzeli porez na zarade.
Dakle, ono što je bio motiv svake lokalne samouprave, to je da dovede fabriku u svoje mesto, da zaposli što više ljudi, to bi se pretopilo u to da ste imali porez na zarade. Sada niko nema taj porez, taj porez ste uzeli isključivo za sebe. Gde su poreske olakšice u zakonu, dajte lokalnoj samoupravi da ima prava da odredi poreske olakšice.

Narodni poslanik Vladimir Ilić, o amandmanu.

Očigledno da tema poreza na imovinu je onako dosta neprimereno eksploatisana ovih dana, jer u petak smo čuli histerične najave o tome da će to biti dranje građana, da je to neprimeren namet optužbe, da je Republika nametnula visoke poreze, sve je to neistina i vi dobro znate, jer očigledno se manipuliše time, jer evo nekoliko činjenica.
Čuli ste, ministar je već nekoliko puta ponovio da se nijedan jedini parametar, kod ovih poreza ne menja. Vi ste tada tvrdili da se uvećava porez 700,800 posto i evo do dana današnjeg tu matematiku niste prezentovali. Ne samo ministru, mogli ste i njemu da date, javnosti da pokažete tu famoznu matematiku od 700 posto.
Dakle, to je jedna besmislica. Porezi na imovinu u Srbiji, u prihodima svih nivoa vlasti učestvuju sa ispod 0,7% . Dakle, oni su najniži u Evropi i oni nisu veliki i to nije veliko opterećenje za građane Srbije, ali u uslovima ekonomske krize, protiv toga sam da se oni povećavaju i ovaj zakon ne implicira povećanju ovih poreza naprotiv daje mogućnost da se oni i smanje, i to zavisi od lokalne samouprave.
Ako optužujete Vladu za centralizam, onda je potpuno paradoksalno, jer Vlada naprotiv daje jedan dosta širok okvir i upravo u duhu fiskalne decentralizacije omogućava lokalnim administracijama da shodno uslovima na teritoriji opštine i principima fiskalne konkurentnosti, shodno kvalitetu izgrađenih objekata, upravo kalibrišu, odnosno definišu stope i definišu zone, i upravo ukupno opterećenje građana. Nije li to smisao fiskalne decentralizacije.
Fiskalna decentralizacija upravo podrazumeva i fiskalnu odgovornost. Potpuna je zamena teza i zaista nema smisla da se bilo ko plaši, ovom vrstom poreza, jer se ni na koji način ne povećavaju, ni na koji način nisu prihod budžeta Republike, jer ovo što smo imali prilike da čujemo u petak, i ovo što smo danas čuli, je čista zamena teza i potpuna besmislica.
Pozivam vas zbog građana Srbije, da prezentujete tu famoznu matematiku povećanja od 600,700 ili 800%, da vidi cela Srbija, ministar i svi mi o čemu zapravo pričate. Bojim se da nemate o čemu da pričate jer ste očigledno ne razumete baš u to što pričate, pa u skladu sa tim bi voleo da diskusija dobije zaista na jednoj ozbiljnosti i argumentaciji u nastavku ove sednice.

Hvala.
Reč ima Nenad Konstantinović. Repliku želite? Izvolite.

Prosto, kolega me možda nije razumeo, ne znam šta vama nije jasno. Predlogom zakona je ministar ukinuo amortizaciju. Amortizacija do 40%. Ne znam šta tu nije jasno?
Kada možete da smanjite za 40% poresku osnovicu, to je jedna mogućnost da odredite porez, kada to ne možete kako je ministar predložio, dolazite u situaciju da će poreska osnovica i biti 40% veća. Na 40% veću poresku osnovicu kada primenite progresivne stope, a stope su 0,4%, pa 0,6% sve do 2% dobijete 800% razlike u porezu.
Nisam ja radio tu matematiku, radila je stručna služba Uprave prihoda Grada Beograda i posle onog našeg nastupa u petak je bilo dosta konsultacija između tima ministra Dinkića i stručne službe pa su shvatili, očigledno kakva je greška napravljena i sada vraćate mogućnost za amortizaciju. Što vraćate mogućnost za amortizaciju od petka do ponedeljka? Šta se to desilo u subotu i u nedelju da više nije bitno mišljenje Fiskalnog saveta da mora da se ukine amortizacija? Šta je sada to da ipak sada može amortizacija? Šta se desilo u subotu i u nedelju da ipak ne mora porez na okućnicu?
Čekajte, morao je u petak na jedan kvadrat oko kuće, sad ne mora na deset ari. Nije bilo amortizacije sad ima amortizacije.
Zašto ne ustanete i ne priznate grešku i kažete – jeste pogrešili smo, treba da postoji amortizacija. Vi se sada vadite pa kažete – dajemo mogućnost lokalnoj samoupravi to da odredi. Stvarno ne znam koja će lokalna samouprava da odredi, a koja neće. Ona lokalna samouprava koja ne odredi amortizaciju je odrala građane Srbije.
Mi sad tu puštamo na volju. Ali, ako kažete da puštate na ceo porez na volju onda pustite na volju gradovima i opštinama da određuju mogućnost za poreske olakšice. Imamo penzionere, imamo nezaposlene, imamo ljude koji nemaju leba da jedu, dajte njima da damo veće poreske olakšice.

Hvala.
Reč ima ministar Dinkić. Izvolite.

Znači, nema tu velike matematike. Mi smo za vikend, pošto nam niste dali tu računicu od povećanju navodnom od 600%, 700% seli smo i tražili smo da vidimo kako to Beograd naplaćuje porez na imovinu i shvatili smo da zapravo Beograd ne primenjuje zakon. To je prosto rešenje. Ne primenjuju se tržišne cene i ne primenjuje se ko zna koliko u nazad. Znači, da li je to bilo zbog izbora, da li je bilo zbog ne znam čega.
Beograd je jedan, ne znam da li još to neko čini, nisam nigde to video u Srbiji, ali Beograd definitivno ne primenjuje zakon, ovaj postojeći, pre nego što sam ja ušao u parlament sa primenama. Neko se uplašio sada, odnosno neko je to video kao šansu da eventualno poveća ljudima cene zato što nije on primenjivao zakon i da onda za to optužuje mene, odnosno republičku Vladu.
Teorijski, pod pretpostavkom da je ostalo ukidanje amortizacije, pričamo čistu matematiku, svaki građanin može da uzme svoje poresko rešenje i neka izbriše amortizaciju. Nema šanse da teorijski maksimalno povećanje bi moglo da bude za 67%, nikako 700%, nikako 800%. Tih 700, 800% može da nastane samo kao rezultat potpune neprimene postojećeg zakona i arbitrarnog određivanja raznih parametara od strane grada Beograda, i to je istina. Samo tako i nikako drugačije.
Imajući u vidu sve to, imajući u vidu nedobronamernost vaših diskusija i imajući u vidu upravo tu nedobronamernost, ja sam odlučio da ne poslušam Fiskalni savet u ovom primeru, jer bi sutra mene optužili za dizanje poreza Beograđanima i odlučio da čak povećamo potencijalno amortizaciju do 1% godišnje, kako ni jedan jedini parametar u zakonu ne bi bio promenjen, to je cela istina.
Dakle, laž je bila bilo kako moguće zbog republičke Vlade povećanje poreza na imovinu 600, 700%, jer matematički, ako biste to dokazali, ja bih odmah odneo ostavku. Jedini način je šta ste vi radili, grad ne primenjuje, krši zakon i sada je verovatno neko od vaših glava razmišljao o tome - hajde sada da dignemo ljudima 600% i dignu bunu protiv mene, protiv republičke Vlade, a u stvari, otkud narod zna da li je grad Beograd primenjivao zakon ili nije. Ljudi, nemojte, ako ste već doneli ovu odluku da se ne može povećavati porez na imovinu u 2013. odnosno na 2012. godinu, možete doneti da ne možete povećavati 2014. godinu, odnosno 2013. godinu. Gde je tu povećanje poreza?
Pogaču i hleb drži gradonačelnik Đilas kod ovoga, kao i svaki drugi gradonačelnik. Može ako hoće da poveća, a ne mora, ja samo na to ukazujem da je ovo isključivo lokalni porez i volja lokalne samouprave šta će raditi. Samo je molba, nije fer, u Srbiji se moraju neke nepopularne mere preduzimati u nekim drugim stvarima, na kresanju rashoda pre svega, na povećanju efikasnosti javnog sektora u celini. Ovde nema mesta povećanju poreza na imovinu, ali ako ih neko drastično poveća, neka on preuzme odgovornost za to.
Nije fer i kukavički je unapred misliti da to prenesete na nekoga drugoga. Mislite, ja znam kolika je moja odgovornost, ali nemojte preterivati. Nemojte preterivati da za sve što ne valja se krivi Dinkić, pa može nešto i Đilas na svoja nejaka pleća da preuzme valjda, ako već hoće da dere kožu građanima, kako vi kažete.

Gospodine Iliću, vi ste hteli isto repliku na izlaganje gospodina Konstantinovića. Da li je tako? (Da.)

Upravo sam to hteo da kažem da se radi o čistoj zloupotrebi i korišćenju ove izmene zakona kako bi neko na bazi same promene zakona iskoristio šansu i odrao kožu građanima, a to podmetnuo republičkoj Vladi. Zato je ministar i prihvatio amandman da se ukida amortizacija.
To što vi spominjete 600 – 700%, to očigledno pokazuje elementarno nepoznavanje matematike. Sve i da apstrakujete amortizaciju, primeniti stopu 700% uvećanja poreza nije moguće, ali je jedino moguće uvećanje prihoda kompanija gospodina Đilasa za godinu dana u iznosu od 700% na bazi onoga što su te kompanije radile, monopolski položaj, zloupotrebe bavljenja politikom.