Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja, 27.05.2013.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja

3. dan rada

27.05.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 13:10 do 20:20

OBRAĆANJA

Bojana Božanić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Još jednom pričamo upravo o porezu na prenos apsolutnih prava.
U članu 24a postojećeg zakona kaže se da se ukida, odnosno neće se plaćati porez na prenos apsolutnih prava po osnovu eksproprijacije.
Još jednom bih želela na istu temu da napomenem da je vrlo važno da, na primer, hajde da uzmemo opozicione opštine, npr. Požega i Bajina Bašta, gde su predsednici opština i rukovodstvo iz stranaka koje nisu u vladajućoj koaliciji ovde na republičkom nivou, gde treba da se radi neki veliki infrastrukturni projekat, oni će sigurno imati neke dugoročne koristi od toga. Neće imati taj porez na prenos apsolutnih prava.
S druge strane, ukoliko bi, npr. konkurisali za neki projekat kod nekog ministarstva i slično, verujem da bi teško dobili neka sredstva. Tako je bilo do sada i daj bože da se nešto promeni.
Mislim da samo dalekosežnim i dugoročnim zajedničkim merama možemo da dođemo do fiskalne konsolidacije našeg kompletnog finansijskog sistema i sigurno će ti na duge staze doneti određenu korist.
Fiskalni savet je, takođe, rekao da mora da se izvrši penziona reforma, reforma subvencija, restrukturiranje javnih preduzeća, kao i racionalizacija radnih mesta u državnom aparatu. To, naravno, na kratke staze neće doneti nikakvu korist. To je sigurno.
Nešto slično je uradila Margaret Tačer i zamalo nije odletela sa vlasti u tom periodu. Međutim, imala je sreće. Neke druge stvari su joj doprinele da ostane, tako da verujem da samo oni ministri i ona vlada koja se bude založila za dugoročne reforme na ovaj način moći će nešto da uradi.
Ovako, ovo nešto gde mi malo ukidamo, pa malo nešto menjamo u sredini budžetske godine, mislim da je to ubitačno za lokalne samouprave, da su one svakako na kolenima i oduzimamo im procenat po procenat, a nadležnost po nadležnost dodajemo. Verujem da će biti velikih problema do kraja ove godine ako ne budemo zajednički radili na tome da to nekako ispravimo i da zaista gledamo projekte koji će se finansirati u lokalnim samoupravama po nekim prioritetima, a ne onako na nekom sitnom politikanskom nivou, nego da se manemo tih političkih razmirica i da zaista radimo u interesu Srbije i njenih građana.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 20. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 23. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 27. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Miroslav Petković i Dejan Mihajlov i zajedno Borislav Stefanović i Gordana Čomić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 28. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 32. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Miroslav Petković i Dejan Mihajlov i zajedno Borislav Stefanović i Gordana Čomić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 34. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Miroslav Petković i Dejan Mihajlov i zajedno Borislav Stefanović i Gordana Čomić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 36. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Miroslav Petković i Dejan Mihajlov i zajedno Borislav Stefanović i Gordana Čomić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 37. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Miroslav Petković i Dejan Mihajlov i zajedno Borislav Stefanović i Gordana Čomić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 38. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Miroslav Petković i Dejan Mihajlov i zajedno Borislav Stefanović i Gordana Čomić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 39. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Miroslav Petković i Dejan Mihajlov i zajedno Borislav Stefanović i Gordana Čomić.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 39. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Nenad Konstantinović.
Vlada nije prihvatila amandman u predloženom tekstu, a o ispravci se nije izjasnila.
Odbor za finansije, republičku budžet i kontrolu javnih sredstava nije prihvatio amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Petković i Dejan Mihajlov.
Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Dejan Mihajlov. Izvolite.

Dejan Mihajlov

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo, uvaženi poslanici, gospodine ministre, ovo je poslednji amandman i poslednji član za danas. Hteo bih samo da sumiram ono što smo radili prethodna dva dana u raspravi u načelu i danas vezano za Zakon o porezu na imovinu.
Demokratska stranka Srbije je kroz amandmane uspela da pokaže da u svojoj najboljoj nameri je htela da ovaj zakon učini pravednijim, pravičnijim i da ga uskladi sa onim što je interes građana u ovom trenutku. Građani su po meni, iskreno, jedini koji će snositi cenu poreske reforme, jer će se sve u krajnjoj distanci svesti na građane, da li govorimo o porezu na njihovu imovinu, da li govorimo o porezu na javna komunalna preduzeća, da li govorimo o tome da se ukida porez na eksproprijaciju i ako govorimo o smanjenju poreza na zarade.
Mi kao DSS smo tražili i sada tražimo da se ovi zakoni povuku iz procedure, da se dorade i da se usklade sa situacijom u kojoj se građani Srbije danas nalaze. Plašim se da oni neće biti u situaciji da izvršavaju sve ove obaveze koje se pred njih stavljaju i da način na koji se bude tražilo izvršenje zakonskih obaveza će po nama biti jedan način vršenja prinude nad njima, a to će sud raditi putem prodaje pokretne i nepokretne imovine građana, da bi se namirio porez. To je nešto što za nas u ovom trenutku nije prihvatljivo i ne treba ići dalje sa povećanjima nameta građanima što poreza, što povećanja obaveza lokalnoj samoupravi, da javna komunalna preduzeća plaćaju porez a da se smanjuju prihodi lokalne samouprave time što se smanjuje porez na zarade i što se ukida naknada eksproprijacije i druge sitne obaveze koje se ukidaju.
Predlažemo da se ovi zakoni povuku iz procedure, da se eventualno dorade i da se u sklopu jedne poreske reforme o kojoj ministar priča, koja je neophodna, da se pristupi racionalizaciji rashoda što republičke, što svih ostalih administracija po lokalnoj samoupravi, javnih preduzeća, kako republičkim tako i lokalnim pristupi. Pre svega da raspravljamo o rebalansu budžeta pre rasprave o porezima.
Mislim da ovako idemo od kraja i da će u prvom koraku opet građani štedeti, a država neće. Očekujemo da prvo vidimo kako će država da štedi, javna administracija, javna preduzeća, pa tek onda građani da dobiju motiv da i oni stegnu kaiš i učine svoj doprinos i napor da pomognu državi da izađe iz teške situacije u kojoj se nalazi. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li se još neko javlja za reč? (Ne)
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Za danas prekidamo sa radom i nastavljamo sutra u 10.00 časova.