Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja, 27.05.2013.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Prvog redovnog zasedanja

3. dan rada

27.05.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 13:10 do 20:20

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Gospodine Konstantinoviću, daću vam pravo na repliku samo da pročitam redosled posle vas narodnih poslanika, pošto imam dosta prijavljenih. To su Milisav Petronijević, Borislav Stefanović, Bojan Đurić i Dejan Mihajlov, tim redosledom za sada.
Reč ima gospodin Konstantinović, replika. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Nenad Konstantinović

Demokratska stranka
Dakle, kada nema argumenata, onda prelazimo na lično vređanje. Ministar i kolega Ilić su uvredili Đilasa.
Ne znam zašto vam smeta to što grad Beograd nije hteo da odredi veći porez u 2013. godini nego u 2012. godini za građane Beograda? Zato što se odgovorno ponaša prema građanima Beograda.
Mi tražimo da svi u Srbiji budu odgovorni i tražimo da ljudi koji nemaju od čega da žive ne ulaze i ne dolaze pod udar, njih ne zanima koje vlasti, da li lokalne ili republičke. Vi ste ti koji republička vlast omogućavate da građani budu opljačkani. Shvatite realnost u kojoj živimo, svet nema para da plaća porez, ni onaj kakav je sada, a kamo li da mu povećavate porez.
Vi kažete – nije moglo, ne bi bilo više od 60, 70%. Ljudi, da li je normalno da bude povećanje poreza na imovinu 60, 70% jednom odlukom, jednim rešenjem, u jednoj godini? Nije tačno da ne može da se ograniči zakonom povećanje u odnosu na prošlu godinu. Imali smo u dva zakona i 2010. godine i 2011. godine, zakoni su usvajani u ovom parlamentu i usvajano je u zakonu da za sledeću godinu ne može porez da bude veći nego što je bio u prošloj godini.
Radite obračune kako god hoćete i amortizacije i ne amortizacije, ali shvatite jednu stvar, građani Srbije nemaju više dinara, na rubu su egzistencije i neće moći da plaćaju nikakav porez, a kamo li 70 ili 700% uvećan porez na imovinu.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Dinkić.

Mlađan Dinkić

Ujedinjeni regioni Srbije
Vi namerno brkate lončiće.
Ne želim ja da se povećava porez Beograđanima, nego želim da gradonačelnik uradi nešto transparentno a ne protivzakonito. Ne radi se tako, ako ne želite da povećate porez građanima tako što kažete – odluka, ne može se povećati opterećenjem odlukom grada, nego je način smanjiti stopu.
Zakon daje mogućnost za smanjivanje stope ili za zadržavanje istih obaveza. Netransparentno je to što je Đilas uradio. Zašto je tako uradio, pitam se ja? Zapitajte se, ako već imate stopu koja je od 0 do 04, smanjivanjem same stope, što je pravo grada, mogao je isti efekat da se postigne, a pitanje je zašto to Đilas nije uradio? Zato što bi onda rekao – Beogradu ne trebaju pare. Ovako, zadržava pravo da kuka kako je navodno Beograd bez para, jer nije menjao stopu, a neće da se zameri građanima i drži kroz netransparentnu odluku istu obavezu.
Dakle, ono što ja samo očekujem, da se zakon poštuje, ne da se krši. Ne tražim da se poveća porez na imovinu, pobogu, Beograđanima. Neka ostane isti, ali kroz smanjivanja stope, kroz smanjivanja nekih drugih parametara koji su ovde. Ali ne, ništa se nije promenilo u stopama, nego nekim arbitrarnim odlukama se krivotvore cene stanova, ne znam, u Mirijevu. Imate tamo, evo daću vam primer, određeno je da je u Mirijevu cena po m2 za poreske obveznike, da se računa 110.000 dinara, a realno je da je cena kvadrata recimo 1.200, 1.300 evra. To se ne radi na taj način, nemojte da krivotvorite stvari, nego smanjite poresku stopu, dobićete isti rezultat.
Zakon zato daje fleksibilnost gradovima i opštinama, da mogu, ako žele da idu i sa smanjivanjem poreza na imovinu, ali kroz smanjivanje poreske stope, a ne kroz neke arbitrarne odluke kojim se ruši sistem.
Ono što ja vama zameram je što ste govorili neistinu kada ste pričali o tih 700-800%, to je prosto bila neistina, ništa više od toga. Samo nemojte da govorite neistinu, ako je situacija. Apsolutno, nemojte da povećavate porez na imovinu ako vam zakon kaže da bi trebalo da povećate zbog drugih parametara, smanjite stopu, to treba grad Beograd da uradi, isto što rade i drugi gradovi. Nema razloga za time da se kaže, jel znate šta je nekoegzistentno, ako nisam bio jasan, pojasniću još jednom?
Ako neki grad, bio to Beograd, Šabac, Zaječar, ma koji kaže – smanjujem stopu poreza na imovinu. Koja je implikacija? Gradske vlasti kažu – mi imamo dovoljno para, mi možemo da smanjimo teret na imovinu. Ovde je problem sledeći, onda ne možeš da kukaš da nemaš para i da ti je kriv neko iz Republike. Zato se stopa ne smanjuje, jer kažu - nadčovečanski napori se ulažu da se reši pitanje Beograđana, i sve svališ na Republiku. To nije fer, to nije u duhu fiskalne centralizacije.
Dakle, svaki grad ima pravo da snižava poreze na imovinu, ali kroz transparentno smanjivanje poreskih stopa, ali će onda uslediti pitanje stručne javnosti – a što to činiš, a kukaš sa druge strane da nemaš para, onda znači da lažeš.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Narodni poslanik Dejan Mihajlov, povreda Poslovnika. Izvolite.

Dejan Mihajlov

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
U skladu sa članom 27. molim i vas i sve narodne poslanike da se ova rasprava ne pretvori u raspravu o Draganu Đilasu i Beogradu.
Prosto, mi ovde govorimo o Srbiji, o svim gradovima i opštinama u Srbiji i o porezu koji će sve građane Srbije da dotakne. Najviše će dotaći onevan Beograda, pošto u Beogradu je i najveća prosečna zarada. i najviše se radi. i svi dolaze u Beograd. Sve glavne firme imaju predstavništvo u Beogradu i strane kompanije. Ali, kako će oni u Zaječaru, Boru, Majdanpeku, Kuršumliji da plate porez? To treba da bude naša tema.
Jedni brane Đilasa, drugi napadaju. Mene to ne zanima. Mene zanima kako će građani da prežive posle uvođenja ovih poreza i da vidimo kako njima da se olakša primena ovog zakona.
Uzdržite se svi od pominjanja Đilasa, Beograda, da će Beograd da bude najugroženiji. Hoće i Beograd, ali više će biti drugi gradovi.
Prosto, dajte da radimo onako u duhu ovog zakona i poreza koji se uvodi građanima Srbije, koji žive svugde, a ne samo u Beogradu. Ti koji žive u Beogradu, žive malo bolje od onih koji žive van Beograda. Dajte konačno njima da se bavimo. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Molim sve narodne poslanike da se vratimo na temu dnevnog reda.
U tom smislu reč ima narodni poslanik Milisav Petronijević. Izvolite.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Milisav Petronijević

Socijalistička partija Srbije
Poštovana predsedavajuća, gospodine ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, ja ću povodom amandmana na član 3. i povodom ove teme koja je vezana za utvrđivanje vrednosti nepokretne imovine, da nastavim priču koju sam imao u petak u delu koji se odnosi na porez na imovinu.
Tada sam, a i moje kolege skrenuli pažnju da treba amortizacija, da nije rešenje da se izbaci kao korektiv kada se utvrđuje vrednost imovine.
I tada sam rekao, a i sada ponavljam, prave promene u poreskoj politici, kada je u pitanju porez na imovinu, su da prvo oporezujemo, i to žestoko, one koji imaju po pet, deset veliki kuća, stanova, objekata, čega god hoćete, one koji nisu uknjiženi, nisu prijavljeni, nisu oporezovani uopšte, a na kraju, vrlo oprezno, sa puno, kako bih rekao, elemenata koji će voditi računa kako narod živi i na kraju one koji žive u svojoj kući, u svom stanu.
Tada, a evo i sada, želim da kažem da je jako dobro što je prihvaćen amandman da se amortizacija vrati kao korektiv za utvrđivanje vrednosti imovine i na ovakav način. To je veoma bitno iz dva razloga.
Jedan razlog, što je predviđeno da se utvrđuje vrednost imovine, da jedinica lokalne samouprave utvrđuje vrednost tako što utvrđuje prosečnu vrednost po zonama. Dakle, zona je ta za koju važi jedna tržišna vrednost. U toj zoni može da bude stara kuća, stara zgrada odavno već amortizovana i nova velelepna vila, zgradetina, pametna, ne znam kakve sve, itd. Dakle, taj korektiv smatram da je vrlo važan i podržavam nameru da se to vrati u zakup.
Moram da kažem, da budem pošten, još u petak je gospodin ministar najavio vraćanje tog korektiva. Ako uz to dodamo da je izvršena korekcija u delu zakona koji se odnosi na onih 10 ari, da je vraćeno rešenje koje je bilo prethodno, za šta takođe dajemo punu podršku, mislim da je najvažnije danas, gospodine ministre, ispravite me ako nisam u pravu, poslati poruku građanima da, kada je u pitanju promena Zakona o porezu na imovinu, nema nikakvih promena u odnosu na porez koji će plaćati građani.
Ovo je veoma važno, jer su bili i zbunjeni i uplašeni kada su čuli razne cifre, razna povećanja itd. Sada je bitno da im pošaljemo poruku da ova promena zakona ne odnosi se, tako da kažem, na njih. Da li je postojeći u celini dobar ili nije, to je drugo pitanje.
Uvek ću govoriti – naplatite od onih koji imaju najviše, koji imaju ogromne zgrade, kuće, Boga pitaj šta sve, a ne one gde ljudi žive u njima ili na najzadnji način kada su oni u pitanju.
Ponavljam, javio sam se iz razloga da, prosto, uputimo jednu poruku građanima. Nema promene u odnosu na plaćanje poreza od strane građana, u odnosu na ove promene zakona. Hvala lepo.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović. Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Demokratska stranka
Naravno da mi iz DS smatramo da je uvek oportuno podneti različite amandmane - neke kojima se traži brisanje, neke kojima se traži dopuna, neke kojima se precizira.  Vi to, gospodine Dinkiću, ne znate, jer niste bili nikad opozicija. Zato razumem tu vašu kritiku koju nisam zaboravio, da kod nas ima različitog pristupa. Pa, ima, zato što u borbi sa vama čovek mora da posegne sa svim zakonski dozvoljenim sredstvima, jer drugačije ne možemo vas zaustaviti u onome što radite. Kao rezultat toga drago mi je da ste vratili amortizaciju, drago mi je da ste ukinuli i porez na okućnicu. To nije rezultat vaše dobre volje, kako kažete, za inat, već toga što smo izvršili, kao odgovorna opoziciona stranka, pritisak i na vas i na javnost da to uradite. I dobro je da ste to uradili, ali nemojte sada da bude da ste vi zaslužni, iz inata ste vi nama udarili kontru, pa ste vratili. Pa, hvala vam na toj kontri.
Inače, suština u svemu ovome je sledeće: mi tvrdimo odgovorno da progresija kojom smo odredili potencijalni mogući porez, apsolutno stoji. U to se uverio i vaš šef poslaničke grupe. I ona je zasnovana na zakonu. Vi kažete – nije tačno. Sada na kraju ste nam rekli – budite ozbiljni, ne preterujte, recite istinu.
Ko je sada tu jači? Vi ste gospođu Bisić slali onaj dan tamo da računa. Uspeli ste za vikend da promenite vašu čvrstu odluku, a mi smo ovim amandmanom pokušali da stvari vratimo na ono kako je bilo što se tiče amortizacije. Vi ste ostavili ponovo opcionu stvar. Zbog građana moram objasniti šta znači to.
Poštovani građani, ova vlast, i na ravno da ste u pravu da niste vi za sve krivi, kriva je SNS, koja vas apsolutno u svemu podržava i apsolutno u svemu stoji iza vas. Oni su krivi, zato što ste vi deo svake vlasti od 2000. godine i apsolutno ni jedna vlast vas se nije odricala, uključujući i našu, ali smo vas bar izbacili iz Vlade. Bar toliko smo uspeli da uradimo. Sada vi nama kažete da se ovo sve radi zato što u stvari Đilas hoće to, da globi građane Beograda, pa hoće da prebaci na vas? To nije istina.
Republička Vlada, dakle, svi vaši ministri, i iz SNS, i iz SPS su gurnuli ruku građanima u džep. Mi smo vas uhvatili u tome. Građanima smo argumentovano objasnili kako to radite. Vš odgovor na to su izrazi puni mržnje, puni vređanja ljudi koji ovde nisu prisutni.
Može vaš šef poslaničke grupe da kaže histerično, što je ozbiljno psihičko stanje, ali zato nije dozvoljeno da se kaže – guli se i dere koža građanima, što vi upravo i radite. Kako ne primetite tu nekonzistentnost?
Da vas pitam, gospodine Dinkiću, da li biste vi ovaj zakon doneli na ovaj način, sa opcionom mogućnošću uzimanja poreza na imovinu, da nekom fantazijom, nekim čudom se prebacimo u državu Oz, i u tome je moguće da ste vi gradonačelnik Beograda, da li biste onda doneli ovaj zakon? Nema šanse da biste ga doneli.
Vi s jedne strane zahvatate desnom rukom 300 miliona evra iz džepova građana sa lokala, a s druge strane, to sam vam već rekao, dajete gradonačelnicima, ali naročito jednom koji vam je trn u oku, pajser da razvali kasu građana i da bude označen kao lopov i krivac za vašu neodgovornu politiku i onda, kada to uradite, kažete, pa, čekajte. Gospodine Dinkiću, to je vrhunac cinizama. To što vi radite, to je vrhunac cinizma. Da li zaista mislite da će neko u to da poveruje?
Nije nama cilj da mi optužimo vas lično. Nama je cilj da se vidi šta radi republička Vlada prema lokalnim samoupravama. Šta mislite, što se Verko Stevanović ne buni na ovaj zakon? Što se Palma ne buni na ovaj zakon? Zato što imaju direktne dotacije, donacije iz budžeta u njihove opštine. Što se Trstenik ne buni? Građani Trstenika će isto izvući im pare iz džepa. Ista stvar, samo što će oni reći - mi smo uspešna opština zato što mi uspevamo bez povećanja poreza i bez te pogače i noža koji spominjete da oderemo građane. Zato što dobijaju pare direktno od vas, da bi ste vi prešli cenzus. To je istina.
Onda vi, ustanete ovde i održite nam predavanje o zlom gradonačelniku, sa kojim ste bili na istim plakatima. Od tri kuma u Srbiji koji su vaši koalicioni partneri lepili po gradu. Kako možete onda njih da pogledate u oči, i pitajte ih, pa čekajte ako se ide po redu pa vi ste na redu, gospodine Dinkiću, Đilas je tek treći. To su njihovi plakati. Moramo se setiti tih stvari. neću da spominjem ono odelo, to sam u petak rekao.
Gospodine Iliću, niste u pravu…
(Predsedavajuća: gospodine Stefanoviću, nemojte direktno, molim vas da se obraćate narodnom poslaniku i polako se vratite na temu.)
Zaista sa punim uvažavanjem, ne možete da date jednu kategoričku misao kako ste ovde izneli. Vi ste otprilike rekli - nemate vi pojma, ja sam radio u poreskim organima. I to ponavljate već peti put. I mi zaista nismo hteli da odgovaramo. Ako ste bili toliko dobri, što vas Dinkić nije zadržao nego doveo onog Slovenca? Što je doveo onog Simića?
Da on smisli načine kako da uzmete ljudima pare, u nereformisanom poreskom sistemu ove zemlje, u uništenom potpuno privrednom ambijentu, gde se predviđa mogućnost da zli gradonačelnici, naravno ne iz vaših partija, ponukani time što nemaju odakle više da daju pare za put, za kanalizaciju, za vodovod, primene ono što im velikodušno nudite, a to je, da ubiju svoje građane u pojam. To je vrhunac političkog cinizma, to je prevara koja vam neće proći, i to je ono na šta DS ćutati neće.
Vi nastavite da se bavite Draganom Đilasom, on je dobio nadmoćnu podršku građana Beograda, i opet će, ako to odluči. Vi samo maštajte dalje, samo pričajte vaše prazne priče i gradite vaše lažne kule od slonovače. Od toga, gospodo nema ništa. Građani znaju da su im novčanici prazni. Jer za to kriv Dragan Đilas? Jel za to kriva DS? U redu, vičite vi samo, videćemo na kraju kad se saldo podvede. Hvala.