Druga sednica Drugog redovnog zasedanja, 04.10.2013.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

04.10.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:25 do 18:20

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Ministar Mirović, izvolite.

Igor Mirović

Gospođo Popović, realan odgovor Vlade Srbije ogleda se pre svega u ogromnim aktivnostima koje i u javnom sektoru, poput restrukturiranja JAT i formiranje zajedničke kompanije sa „Etihadom“, vodećom svetskom kompanijom, takve velike kompanije nikada ranije nisu dolazile u Srbiju, kao što je „Mubadala“, kao što je „Etihad“, kao što je najavljeno ulaganje „Mercedesa“ i „Boša“. Dakle, Vlada Srbije je na realan način pokušala da, u sektor koji je potcenjen, a ne radi se o javnom sektoru, uvede što više investitora i time zaustavi negativne trendove koji postoje. Tačno je, vi ste o njima govorili.
Sada bih o tome mogao da govorim nekoliko sati, rizikujući da, kao i vi, izađem iz okvira ovoga o čemu danas razgovaramo. Danas govorimo samo o tome da hoćemo da u delu mogućnosti, koja stoje javnim preduzećima i drugima na raspolaganju, produžimo rok za upis prava svojina nad nepokretnostima za koja ta javna preduzeća imaju odgovarajuću dokumentaciju. Čitav niz drugih problema, u pravu ste, postoje u javnim preduzećima i mi ćemo, Vlada je to najavila, već u ponedeljak izaći sa čitavim paketom mera koji, između ostalog, zahvata i javni sektor, javna preduzeća i uopšte javni sektor, kada je reč o toj velikoj potrošnji koja je vezana za javni sektor, koja je nedopustiva i ja tu sa vama mogu da se složim, u tom delu.
Vi ste potpuno bez argumenata, u odnosu na samo jedno produženje roka od godinu dana, optužili Vladu za nerad, za propuštanje službene dužnosti, za nedostatke, za mnogo toga što baš ne obeležava rad ove, već onih vlada koje su dovele javna preduzeća u ovu situaciju, a gospodin Đelić je, pretpostavljam, u ime DS, govorivši danas u prepodnevnoj raspravi, izneo podatak o zaduženju javnog sektora od 6,3 milijarde eura. Mislim da je svima jasno da tako veliko zaduženje nije moglo nastati i nije nastalo u mandatu ove Vlade, već je nastalo u mandatu prethodnih vlada.
Da li treba menjati koncept upravljanja javnim preduzećima i da li treba u mnogim javnim preduzećima eventualno izaći iz tog klasičnog koncepta javnog preduzeća, formirati za početak zatvoreno a kasnije možda otvoreno akcionarsko društvo i preduzimati čitav niz drugih mera da bi, poput JAT-a, recimo, gde je učešće domaćeg kapitala, javnog kapitala, 51% a 49% stranog, ali je strana uprava, dakle, kroz profesionalizaciju uprave i na druge načine stvoriti uslove za, kako je to predstavnik „Etihada“ dobro rekao, za komercijalni rad javnih preduzeća – da, potrebno je.
Vlada će narednih nedelja, a verujte mi i narednih godina, preduzimati mere da u jednom po jednom javnom preduzeću imamo sliku koja će biti upravo suprotna slici koju smo zatekli kada smo preuzimali odgovornost i za ovaj sektor. Hvala vam.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Replika, Judita Popović.
...
Liberalno demokratska partija

Judita Popović

Liberalno demokratska partija
Gospodine ministre, da li je onda imovina JAT-a rešena što se svojinskih prava tiče? Da li je JAT uradio sve ono što je trebalo da uradi prema Zakonu o javnoj svojini kako bi registrovao tu svoju svojinu? Vi na to niste dali odgovor, ali se pozivate na neke strane investitore koji će ući, uložiti u taj JAT, uraditi neko restrukturiranje tog JAT-a itd.
Da li vi zaista ozbiljno računate sa tim da će bilo ko od stranih investitora da uđe u jednu nesređenu svojinsku stvar kao što je JAT? Da li ste vi sigurni da će to moći da se realizuje u smislu investicija ukoliko ne izregulišete svojinu JAT-a? A vi ne znate i nemate odgovora na to pitanje. To je konkretno pitanje i konkretan odgovor koji nedostaje.
Normalno da ste vi više od godinu dana na vlasti pa samim tim i vas ćemo da pitamo zašto za ovih godinu dana ništa niste uradili u pogledu poštovanja ovog roka iz člana 82. Zakona o javnoj svojini? Normalno je da ćemo odgovornost na vas da prevalimo, jer ste vi to morali da uradite.
Vlast je 2012. godine promenjena. Prema tome, više nemate razloga da tražite alibije u nečijem tuđem činjenju ili nečinjenju. Jer, na vama je sada da nešto radite, a vi se uporno pozivate na one prethodne, šta nisu uradili i šta su propustili. A šta ste vi konkretno uradili? Na primer, u vezi JAT-a? Šta ste uradili u vezi nadzornih odbora koje ste trebali da formirate u javnim preduzećima?

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Ivan Jovanović

Demokratska stranka
Poštovana predsedavajuća, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Miroviću, zahvaljujem se i na vašem prisustvu ali danas je bio red da tu bude ministar finansija i da konačno čujemo te fantastične i genijalne mere koje nas očekuju i koje će spasiti građane Srbije od trenutnog stanja u kojem se njihovi džepovi i njihove porodice nalaze.
Prvi predlog za izmenu ovog zakona, koji je inače donet u oktobru 2011. godine i za čije nesprovođenje ne može biti odgovorna prethodna Vlada, pošto su odmah u proleće 2012. godine održani izbori i ne možete se time braniti zašto niste radili svoj posao. Kažem, prva izmena je došla pre tri dana i podrazumevala je da se rokovi pomeraju za šest meseci. Juče dobijamo još jednu izmenu odnosno povlačenje prethodnog predloga i novi predlog koji pomera rokove na godinu dana.
Nisam siguran da li ćemo mi do sutra, nakon što se završi ova sednica izvršnog odbora najveće vladajuće stranke, dobiti povlačenje i ovog predloga i dolazak u proceduru novog predloga koji će još odužiti taj period za koji javna preduzeća treba da upišu svoju imovinu?
Ono čime se odlikuje dosadašnji rad nove Vlade koja je, ponoviću to, aktuelna već 14 meseci, jeste nesprovođenje i odlaganje primene zakona. Nesprovođenje se najbolje i najočiglednije sagledava u Zakonu o javnim preduzećima za čije nesprovođenje nema opravdanja. Nema konkursa za direktore javnih preduzeća. Što se tiče državnih preduzeća, neki su raspisani, neki nisu, ali nema opravdanja za nepoštovanje rokova. Što se tiče lokalnih javnih preduzeća i oni koji su raspisani i završeni postupci, uglavnom su veliki problemi i veliki sporovi, nepravilnosti, uglavnom su oni direktori koji su partijski pre toga bili vršioci dužnosti i oni su izabrani po tim fiktivnim konkursima.
Gospodine Miroviću, kada govorimo o šteti koja nastaje zato što se odlaže primena ovog zakona odnosno ovog člana, ne govorimo paušalno. Govorimo o imovini građana Srbije, govorimo o tome da postoji veliki kapacitet u imovini, veliki kapacitet u sredstvima koja mogu da se koriste za prevazilaženje ekonomskih poteškoća u kojima se naša zemlja nalazi i ne razumem zašto svaku sugestiju DS i predlog odbacujete na najgori mogući način?
Navešću vam primer kako to Srbija ide napred sa vama. Dana 1. 01. 2011. godine EPS je izvršio vanrednu procenu osnovnih sredstava zbog hronične potcenjenosti istih u dužem vremenskom periodu. Negativne posledice ovoga su se ogledale pre svega u mogućnosti brze privatizacije po bagatelnoj ceni. Posle ove revalorizacije koju je uradila prethodna Vlada, vrednost kapitala EPS-a je udvostručena i približena stvarnoj, ekonomskoj i tržišnoj ceni. Tom prilikom je državi isplaćeno više od milijardu dinara na ime amortizacije, povećanja dobitka.
Dana 1. decembra 2012. godine nova vlast linearno smanjuje vrednost osnovnih sredstava EPS za 18%. Mi se plašimo da je to upravo zato što se ovo društvo priprema za privatizaciju, jer do dana današnjeg nismo dobili objašnjenje za to i ne verujem da ga vi možete dati. Zato je potrebno bilo da tu bude gospodin Lazar Krstić, jer je verovatno, ako je preuzeo ministarsku funkciju, sagledao i ovu problematiku. To je ogromna vrednost imovine, gospodine Miroviću, nikako nije mala.
Kada se danas govori o 15 miliona bonusa za zaposlene u EPS, to je nešto što je minimalno i mizerno prema ovoj cifri, kada se radi o imovini ovog preduzeća, koja je, opet ponavljam, iz nepoznatog razloga umanjena za 18%.
Želim da se vama zahvalim i neću biti na loš način kritičan prema vama, kao što ste vi bili prema poslanicima DS. Želim da vam se zahvalim zato što smo danas dobili još jedno priznanje onoga što Vlada nije radila, odnosno onoga što je radila u prethodnom periodu.
Pre vas je ovde u Skupštini bio, braneći Zakon o legalizaciji, gospodin Velimir Ilić. On nam je objasnio da izmena Zakona o legalizaciji nije podneta na vreme, u skladu sa odlukom Ustavnog suda, zato što je bila rekonstrukcija Vlade, pa ministri nisu mogli da daju svoja izjašnjenja. Ja sam se njemu zahvalio na tome zaista. To je ono što mi govorimo već šest meseci.
Potpuno je jasno da je i ova izmena današnja došla na ovaj način zato što se mi u Srbiji 14 meseci bavimo raznim temama, od lažne nulte tolerancije po raznim osnovama, departizacije, Maršalovog plana, progona DS, rekonstrukcije, a danas smo stigli i do čuda, raznim stvarima koje nisu problem građana, koje ne rešavaju njihove nevolje i raznim stvarima koja nisu rešenja za stanje u kom se ovo društvo nalazi.
Uporno vas pozivamo da date odgovore na pitanja koja muče građane Srbije. Mi smo u prethodnih nekoliko dana, predložili ovoj skupštini ovom parlamentu nekoliko zakonskih predloga. Čule su se ovde primedbe kolega iz pozicije kako zato što su poslanici DS podneli amandmane skupština će imati tobož velike troškove radiće još jedan dan. Zašto nije prihvaćen predlog poslanika DS o Izmeni zakona o visokom obrazovanju, pa bi onda smanjili troškove. To je jedna potpuna zamena teza, potpuni nonsens i zaista je neprihvatljivo na taj način polemisati sa poslanicima opozicije.
Gospodine Miroviću, nama je žao što 14 meseci govorimo ovde istinu, i što vi, na razne načine, pre svega progonom kroz svoje tabloidne medije i kroz institucije na koje vršite pritisak, pokušavate da ućutkate DS. Na vašu žalost, baš u tome nećete uspeti, i mi ćemo nastaviti da iznosimo činjenice koje su važne za život građana Srbije.
Mislim da je još jedan dokaz načina na koji ova, što bi rekao moj kolega Milivojević, najgora vlada od dolaska Južnih Slovena na ove prostore, na koji način ona sprovodi državnu politiku, je ovaj predlog zakona. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Ministar Mirović. Izvolite.

Igor Mirović

Gospodine Jovanoviću, mislim da je dosadašnja rasprava bila krajnje argumentovana. Vi sada iznosite neke sasvim nove teze, o tabloidnim medijima, o nekakvom nasilju nad vama, ili nad DS, iako to nije tema dnevnog reda.
Moram da vam kažem da Vlada Republike Srbije ne kontroliše medije. Štampa je slobodna u našoj zemlji, verovatno ste vezani kroz političko delovanje za neki raniji period kada je kontrola medija bila izuzetno prisutna u našem društvu, što se može videti na najjednostavniji način, kroz Agenciju za privredne registre, ili kroz odnos pojedinih preduzeća koja zakupljivala medijski prostor pod određenim uslovima, i time držala, praktično, monopol nad finansijskim uticajem nad tom sferom. Danas to više nije slučaj.
Smatram da je današnja rasprava u kojoj, makar sa moje strane, niste mogli da čujete ni jednu jedinu oporu i grubu reč, pokazala upravo suprotno u odnosu na ono što ste govorili i što ste hteli da Vladi Republike Srbije i vladajućim partijama stavite na teret.
Dakle, možete slobodno da kažete šta mislite ali povod za vaše obraćanje je više nego mali, produžavamo rok važenja jednog člana, jednog zakona, i ta vrsta izazova koji vi sada upućujete da razgovaramo i o drugim pitanjima, a od toga ne bežim, jednostavno nije primerena ni današnjem dnevnom redu, niti za nju sa vaše strane postoje argumenti.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović, replika.
...
Demokratska stranka

Ivan Jovanović

Demokratska stranka
Zahvaljujem na odgovoru, ali čini mi se da on nije bio na pravo pitanje. Govorio sam o tabloidnim medijima i vi to odlično znate.
Dobro, hajde da se vratimo na temu o kojoj sam govorio. Šta je sa imovinom države Srbije na Kopaoniku, na primer hotelom koji je prodat za 30% tržišne vrednosti, direktnom pogodbom. To je imovina, takođe javna imovina. Šta je sa javnim preduzećem „Srbijagas“, sa spornim nabavkama od 20 milijardi. Šta je sa 24 privatizacije u Srbiji u kojima DS u to vreme nije vršila vlast u Republici Srbiji, a sprovedene su, o kojima se govori, zašto se to ne rešava?
Na kraju da vam postavim pitanje koje sam u toku diskusije vama preneo, a nisam dobio ni komentar. Zašto je nova Vlada, odnosno nov menadžment EPS-a 1. decembra 2012. godine linearno smanjio vrednost imovine ovog preduzeća za 18%? Da li je to urađeno zato što se priprema tiha privatizacija ovog javnog preduzeća? Hvala.