Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.10.2013.

8. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

8. dan rada

24.10.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:15 do 17:45

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodna poslanica Katarina Rakić, po Poslovniku.
...
Srpska napredna stranka

Katarina Rakić

Srpska napredna stranka
Član 106.
Mislim da ste morali da reagujete na izlaganje prethodne koleginice. Vratiću se na par prethodnih članova. Do amandmana na član 14. njima je smetao zakon, pa su govorili da se povuče iz procedure. Od člana 14. kao zamerka bili su direktori lokalnih preduzeća, a evo, kod člana 18. smeta cela Vlada.
Samo vas molim da pažljivije slušate o čemu gospođa priča i da se vratimo na temu, a to su amandmani na ovaj zakon. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Stvarno nisam razumeo da je bilo tako intonirano. Smatram da nije povređen Poslovnik. Da li želite da se u danu za glasanje o tome izjasnimo?
(Katarina Rakić, s mesta: Ne.)
Hvala.
Amandman kojim se predlaže da se posle člana 18. doda novi član 18a, zajedno su podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, prof. dr Janko Veselinović, Gordana Čomić, mr Božidar Đelić, Aleksandar Senić, Srđan Milivojević, Radoslav Milovanović, Jovana Mehandžić, Jovana Joksimović i Branka Karavidić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Senić.
...
Demokratska stranka

Aleksandar Senić

Demokratska stranka
Hvala.
Ovo je jedan u nizu od amandmana koji su Vlada i odbor prihvatili. Mi se uopšte, ministre, ne ljutimo zbog toga što neki drugi nisu prihvaćeni jer su bili veoma slični nekim amandmanima koje su podnosili ostale poslaničke grupe.
Ovaj amandman je specifičan zato što uvodi nov član zakona. Dakle, pored člana 18, imaćemo i član 18a, jer je bilo neophodno da se reguliše da jedinice lokalne samouprave mogu u ime i za račun zainteresovanih građana koji žele da se njihovi objekti legalizuju, da lokalne samouprave sprovedu postupak legalizacije, naravno, uz ovlašćenje tih građana.
Prihvatanje ovog amandmana je, da kažem, prihvatanje dobre prakse, jer je i prethodnim zakonom bilo predviđeno da lokalne samouprave mogu, uz ovlašćenje građana, sprovoditi postupak legalizacije, tj. pribavljati geodetske snimke, projektnu dokumentaciju u ime građana i na taj način se drastično ubrzava sam proces i postupak legalizacije.
Želim samo da pohvalim ljude koji su činili vaš tim za pisanje ovog zakona, jer su shvatili da je neophodno da se nastavi sa dobrom praksom i da lokalne samouprave, naravno, preduzimljive lokalne samouprave i mogu i treba da ubrzavaju proces i postupak legalizacije. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Na član 19. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Olgica Batić. Izvolite.
...
Demohrišćanska stranka

Olgica Batić

SPO-DHSS
Hvala.
Biću što kraća. Navedeno je da se amandman ne prihvata jer bi zapravo brisanjem navedenog člana bila onemogućena dosledna primena zakona. To smo već videli. Znači, metoda kopi-pejst radila je do kraja, a podzakonski akti iz člana 19. Predloga zakona doneće se u najkraćem roku, s obzirom da je njegova priprema u završnoj fazi.
Ovde se ostavlja prostor za gomilu nekih podzakonskih akata. To je ona nemogućnost i neznanje, kada nešto ne znate da uredite predlogom zakona i onda sve prepuštate nekim podzakonskim aktima za koje nikada niko ne zna kada će biti doneti.
Sem toga, u zemljama koje su naprednije od nas, u zemljama koje su razvijenije od nas, u zemljama koje mnogo bolje uređuju ovu materiju nego što je uređujemo mi, u zemljama članicama EU, kada se pristupa izradi predloga zakona, istovremeno se pristupa izradi predloga podzakonskih akata, a ne čeka se da zakon bude usvojen, pa posle tri godine da se počne sa izradom podzakonskih akata. Dakle, to je nešto što se radi uporedo i to je nešto što rade pravnici i to, onako kako gospodin Ilić voli da kaže, vrsni pravnici. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Radmila Gerov i Kenan Hajdarević.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Radmila Gerov. Izvolite.

Radmila Gerov

Liberalno demokratska partija
Zahvaljujem.
Članom 19. predviđeno je da ministar nadležan za poslove građevinarstva donese podzakonski akt. Mi s tim nemamo nikakav problem. Imamo problem samo u tome što ne postoji rok za donošenje jednog ovakvog podzakonskog akta.
Amandmanom LDP predviđeno je da je ministar dužan da takav podzakonski akt donese u roku od 30 dana. Mi smatramo da je to dovoljno vreme da takav akt bude donet.
U obrazloženju Vlade zbog čega je odbijen ovaj naš amandman stoji da se amandman ne prihvata obzirom da je nacrt podzakonskog akta u završnoj fazi izrade, ali da se ne može finalno obraditi sve dok predlog zakona ne usvoji Narodna skupština, a odmah po stupanju na pravnu snagu zakona biće objavljeni podzakonski akti.
Znate kako, ne vidim šta je loše u tome što smo mi dali amandman da taj akt bude donet u roku od 30 dana? Ovako, ministre, bez roka, mi poslanici treba da verujem na reč Vladi da ćete vi to uraditi odmah po stupanju na snagu ovog zakona.
Da je zaista namera da to uradite odmah, ne vidim šta bi bilo sporno da stoji da ćete to uraditi u roku od 30 dana.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Neđo Jovanović.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Branka Karavidić, Borislav Stefanović, prof. dr Janko Veselinović, Gordana Čomić, mr Božidar Đelić, Aleksandar Senić, Srđan Milivojević, Radoslav Milovanović, Jovana Mehandžić i Jovana Joksimović.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Miroslav Petković, Milan Lapčević, Aleksandar Pejčić i Bojana Božanić.
Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Bojana Božanić. Izvolite.

Bojana Božanić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
U članu 19. predložili smo da se ovaj podzakonski akt donese u određenom roku i taj rok mi smo stavili najkasnije sedam dana od dana stupanja na snagu zakona. Zašto? Zato što smo se vodili time da nakon četiri meseca čekanja da ovaj zakon dođe na dnevni red ove Skupštine i evo sada, nakon pet meseci, nemamo zakon da ga nismo završili. Smatrala sam da ministarstvo ima već pripremljenu svu dokumentaciju, da ima i te podzakonske akte i da je to prosto normalno, da su oni za ova četiri meseca to dobro napisali i utvrdili i da tačno znaju kako će da idu ove procedure, tako da je najnormalnije bilo da predložimo da u roku od sedam dana od dana stupanja na snagu ovog zakona ovaj podzakonski akt bude obelodanjen i bude dostavljen lokalnim samoupravama, odeljenjima za urbanizam.
Na resornom odboru ministar je rekao, naravno, kao što sam i očekivala, da oni to sve već imaju spremno, da će to biti već prvog dana po stupanju na snagu ovog zakona, da će ovaj podzakonski akt biti objavljen, što je odlično, ali je prihvatio amandman koji kaže da će to biti u roku od 30 dana, što je takođe jako dobro, ali ako će biti dan posle, ne znam zbog čega niste prihvatili ovaj amandman od sedam dana? Zato što ga je podnela poslanička grupa DSS, gde se nalazi jedan profesor književnosti tu ili je to neki drugi razlog? U svakom slučaju, mislim da je svrsishodnije da to bude u roku od sedam dana i mislim da mi zaista pomažemo da ovaj zakon, koji, kao što ste rekli, je nužno zlo, bude što bolji i da ga mi primenjujemo u punom kapacitetu. Hvala.