Hvala vam.
Pošto se više niko od predsednika, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Borislav Pelević, Jadranka Joksimović, Meho Omerović, Dragan Šutanovac, Igor Bečić, Miroljub Stojčić, Nenad Konstantinović, Ivan Andrić, Ivana Travar Miljević, Vesna Marjanović i Mladen Grujić.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da je predsednik Narodne skupštine, pored predstavnika predlagača mr Velimira Ilića, ministra građevinarstva i urbanizma, pozvao da sednici prisustvuje i Aleksandar Damjanović, pomoćnik ministra za građevinarstvo i urbanizam.
Sačekaćemo par minuta da se ministar pridruži narodnim poslanicima.
Nastavljamo rad pretresom u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda – PREDLOGU ZAKONA O LEGALIZACIJI OBJEKATA
Nastavljamo raspravom o amandmanu na član 5. koji su predložili predstavnici DS.
Da li još neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.

Ovo je replika na izlaganje gospodina Velimira Ilića, koje je usledilo povodom ovog amandmana na samom kraju rasprave.
Naime, ministar Ilić meni nije odgovorio na pitanje vezano za amandman koji sam podneo zajedno sa narodnim poslanicima iz DS. Iskoristio je kao vešt političar poslednjih 10 minuta skupštinskog prenosa da bi držao politički govor.
S druge strane, tokom jučerašnje rasprave javljali su nam se ljudi i danas pre sednice vrlo nezadovoljni paušalnim ocenama i, rekao bih, ugrožavanjem pravne sigurnosti koju je ministar Ilić juče uveo u raspravu, prvo, izjavom kako on nije srušio ni jedan objekat. Posle je rekao da on nije ni zadužen za rušenje objekata. To znači da se stvara jedna pravna nesigurnost da kakav god mi zakon doneli, da će moći da se nastavi nelegalna gradnja i da to neće biti sprečeno od nadležnih organa.
Nismo mi tražili od gospodina Ilića da radi mimo zakona. Ne očekujemo mi da on dođe na vrata jednog domaćina i da kaže – dobar dan, ja sam gospodin Ilić, da vas taj domaćin ponudi rakijom, a da vi kažete: „izvinite, ne bih pio rakiju, bojim se da će vam stati u grlu, jer sam došao da vam rušim kuću“. Ne očekuje se to od vas, gospodine Iliću. Od vas se očekuje da primenjujete zakon. Vi ste nadležni sada godinu i po dana i pre toga u prethodnim mandatima za poštovanje Ustava i zakona.
Vrlo je nezgodno kada već kroz raspravu o ovom zakonu najavljujete da ćete već i u narednom zakonu predvideti mogućnost nelegalne gradnje.
(Predsedavajuća: Vreme.)
Ja vas konkretno pitam – da li ste spremni da prihvatite amandman kojim se omogućava i legalizacija infrastrukture koja je sagrađena paralelno sa nelegalnim objektima?

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Saša Dujović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman je podnela narodna poslanica Olgica Batić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman je podnela narodna poslanica Olgica Batić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušan Petrović, Sanja Čeković, Miodrag Đidić, Milovana Marković i Nebojša Zelenović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, Borislav Stefanović, prof. dr Janko Veselinović, Gordana Čomić, mr Božidar Đelić, Srđan Milivojević, Radoslav Milovanović, Jovana Mehandžić, Jovana Joksimović i Branka Karavidić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Neđo Jovanović.
Vlada i resorni odbor prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstva smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Miroslav Petković, Milan Lapčević, Aleksandar Pejčić i Bojana Božanić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Bojana Božanić.

Hvala.
Poštovani ministre, poštovana predsedavajuća, koleginice i kolege narodni poslanici, DSS podnela je amandman na član 7. gde smo mi predložili da iza poslednje reči, iza reči da će se jednim rešenjem izdati ova građevinska i upotrebna dozvola, ali da se plaćanje komunalnog opremanja, da tako kažemo, naknade za uređenje građevinskog zemljišta vrši pre izdavanja rešenja o građevinskoj i upotrebnoj dozvoli.
Zašto to pričamo? O tome smo nešto juče polemisali. Zašto to govorim? Zato što postoji opasnost, između ostalog, ovde se govori o zgradama koje se sastoje iz više posebnih delova, dakle, više apartmana ili više stambenih jedinica, to može biti i poslovni prostor i da vlasnici ne žele da plate naknadu. Dešavalo se već, govorim iz prakse, da su vlasnici tih bespravno izgrađenih objekata, apartmanskih zgrada sa 20, 30 i više tih apartmana prosto nestali kada su to izgradili, obećali tim vlasnicima koji su od njih kupili apartmane da će to sve dovesti do upotrebne dozvole, da će izvaditi upotrebnu dozvolu za zgradu. Međutim, oni se izgube, nestanu i ti apartmani nemaju upotrebnu dozvolu. Tada lokalna samouprava duži te vlasnike.
Ovim rešenjem, ako ovako budemo ostavili ovaj član 7, bez prihvaćene naše izmene, znači da će oni moći da dobiju upotrebnu dozvolu, a da ne plate komunalno opremanje i onda će da prodaju apartman jednom čoveku, drugom, trećem, četvrtom, petom. Naravno, lokalna samouprava duži onog prvog vlasnika, a ovaj peti već raspolaže tim objektom, odnosno sa tim apartmanom.
S jedne strane, ne možemo da ga srušimo. Ako budemo odredili rušenje, to ne može. Bilo gde da je u apartmanskoj zgradi, ne možemo da srušimo. Isto tako, da uzme lokalna samouprava tu jednu jedinicu, šta će sa njom? Ni lokalna samouprava ne može s njom da raspolaže.
Mislim da bi to mogao da bude veliki problem. Sve ovo što govorim ide na osnovu toga što se DSS zalaže za jednostavan način legalizacije i preciziranje članova zakona, ovog Zakona o legalizaciji, koji svakako generalno nije dobar. Ima određene restrikcije i mnogi objekti neće moći biti legalizovani, ali bar u ovim slučajevima da napravimo neku odrednicu. Biće zaista različitog tumačenja, a zaista smatram da ovi poslovni objekti, jer su apartmanske zgrade poslovni objekti, mora da se izvrši plaćanje komunalnog opremanja pre izdavanja rešenja o građevinskoj i upotrebnoj dozvoli.
Danas trenutno se, na primer, za ove apartmanske zgrade izdaje jedinstveno rešenje o građevinskoj dozvoli, a zatim pojedinačno rešenje o upotrebnoj za svaku stambenu jedinicu posebno kada se plati komunalno opremanje, što mislim da je dobra stvar i da sa ovakvom praksom treba da nastavimo, a ne ovako, da jednim rešenjem izdamo i građevinsku i upotrebnu dozvolu bez plaćanja komunalnog opremanja, tako da može da se desi da mi, odnosno ljudi koji rade u lokalnim samoupravama, u opštinskim upravama odeljenjima za urbanizam zaista imaju veliki problem sa tim neplaćanjem komunalne infrastrukture.
Morate priznati, dovesti vodu, kanalizaciju ili, na primer, put i urediti prostor za apartmansku zgradu preko 20 objekata je svakako velika investicija, tako da mislim da još jednom razmislite i da ovo ništa ne čini. Prosto, samo precizira odredbu. Dakle, ništa ne može da poremeti sam zakon, nego samo precizira ovaj član 7. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Pejčić. Izvolite.

Zahvaljujem.
Gospođo predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, Demokratska stranka Srbije je na ovaj predlog zakona predložila negde oko 20 amandmana, a nijedan nije prihvaćen.
Kada je reč o ovom amandmanu na član 7. mi smo hteli da preciziramo određene stvari, jer smatramo da je ovaj zakon izuzetno konfuzan i ne daje odgovore na određena pitanja građana.
Dakle, moja koleginica Bojana je itekako kvalitetno obrazložila zbog čega smo mi predložili ovaj amandman, kako bi precizirali određene stvari vezano za uslove i način i postupka legalizacije objekta.
Dakle, mi smo u raspravi u načelu takođe rekli da ovaj zakon je faktički velika matura za ovu vladu, a i za vas, gospodine ministre, jer građani Srbije očekuju, pre svega, da se sazna koliko košta ova legalizacija, koji su rokovi vezani za legalizaciju, kolika je naknada za uređenje građevinskog zemljišta, koliko će lokalne samouprave propisati taksu za naknadu građevinskog zemljišta. Dakle, ovaj zakon ne daje odgovore na ova pitanja.
Druga stvar, imamo i 1.300.000 objekata koja su nelegalizovani. Imamo 720.000 zahteva za legalizaciju tih objekata. Imamo onaj Dulićev zakon koji je proglašen protivustavnim. Takođe, imamo i zakon koji smo doneli u martu i taj zakon itekako zbunjuje građane Srbije, jer se tamo govorilo da ćemo za 100 evra legalizovati određene objekte.
Gospodine ministre, takođe sam hteo da vam postavim jedno pitanje koje dolazi sa terena. Vezano je za Udruženje građana Koridora 10 Grdelica.
Dakle, oni su se obraćali mnogim ustanovama, pojedincima i državnim organima. Niko im nije dao odgovor iz jednog prostog razloga – zato što nisu ni sami državni organi znali kako da postupe. Kroz ovu moju diskusiju ću da objasnim zbog čega nisu znali i koliko je njima naneta šteta.
Dakle, njihov problem je nastao još 2010. godine, kada je katastar počeo da cepa njihova imanja, njihove parcele, bez njihovog saznanja, bez njihovog odobrenja, a na zahtev Ministarstva za finansije i uz pomoć asistencije policije ušli su u njihov posed mašine. Izvođač je ušao u njihove posede i počeo da radi tu trasu Koridora 10.
Dakle, s obzirom da korisnik eksproprijacije, ovog puta država, treba da oformi komisiju za rešavanje žalbe, oni to nisu oformili i nisu rešavali žalbe po pitanju ovih građana.
Oni su to tužili Osnovnom sudu u Leskovcu. Osnovni sud je doneo jednu pravičnu odluku u korist tih 60 građana iz Grdelice. Međutim, Javno preduzeće „Putevi Srbije“ je uputilo žalbu Višem sudu takođe u Leskovcu …

Gospodine Pejčiću, molim vas da se držimo dnevnog reda, da ne širimo temu.

Držim se teme, vezano je za legalizaciju.
Viši sudija je vratio to Osnovnom sudu na ponovno presuđivanje. Preduzeće „Putevi Srbije“ su na jedan volšeban način iskoristili da izvrše pritisak na predsednika suda i zahtevali da on izvrši pritisak na sudiju Marinu Smiljković, koja je donela ovu odluku.
Gospodine ministre, vas bih zamolio da primite te građane, pošto su zaista u velikom problemu. Jednostavno znaju da kroz …

Gospodine Pejčiću, zaista, dužnost mi je da vas obavestim da treba da govorimo o amandmanu koji ste predložili. Poslanička pitanja su bila.

Dozvolite mi da završim.