Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 29.10.2013.

9. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

9. dan rada

29.10.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:15 do 14:05

  • TAGOVI

  • Potvrđivanje mandata narodnoj poslanici Snežani Paunović (2013)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2013)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (29.10.2013)
  • Zakon o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o izvozu i uvozu robe dvostruke namene (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj trgovini (pretres u pojedinostima) (2013)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti konkurencije (pretres u pojedinostima) (2013)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Na član 29. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Milica Vojić Marković. Izvolite.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine predsedavajući, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, član 29. se odnosi na kaznene odredbe za prekršaje koje izvrši pravno lice ili preduzetnik koji obavlja uvoz, izvoz, brokerske usluge i tehničku pomoć.
    Zakon je predvideo mogućnost izricanja zaštitne mere u skladu sa Zakonom o prekršajima.
    Mi opet menjamo taj pogodbeni model koji vi zapravo nudite. Vi kažete da se može izreći zaštitna mera, a mi smatramo da zakoni treba u tom smislu da izbegnu tu pogodbenu varijantu – mogu, ali ne moraju.
    Mi smatramo da treba da kažemo – izriče se i zaštitna mera zabrane pravnom licu itd. Znači, samo definisanje tog pogodbenog načina u neki mnogo aktivniji način. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Na član 31. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Milica Vojić Marković. Izvolite.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospodine predsedavajući.
    Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, bila sam iznenađena kada ste u prošlom zakonu, kada smo govorili o brzini donošenja podzakonskih akata, rekli da to što ćete napisati na papiru, a skratiti rokove, ne znači da ćete to moći ispuniti u praksi.
    Gospođa Banović i ja smo u našem amandmanu insistirale da se taj rok za donošenje podzakonskih akata ubrza.
    Vi kažete u članu 31. Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona biće doneti u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
    Naravno, potpuno mi je jasno da su rokovi vrlo važni, ali mi je takođe vrlo jasno da bez podzakonskih akata zakon ne može da se primenjuje u punom kapacitetu, kako to vole da kažu pravnici i zato smo smatrali da je mnogo uputnije ubrzati proceduru donošenja podzakonskih akata.
    Mi smo ponudili tri meseca. Možda je to kratak rok, ali definitivno moramo svi da shvatimo da administracija mora da mnogo brže radi svoje poslove, jer neće moći država da funkcioniše ako svaki put prolongiramo donošenje podzakonskih akata, a naročito ako prekršimo taj rok koji donesemo u zakonima. Ja mogu da vam navodim pola sata zakone u kojima podzakonski akti nisu doneti na zakone iz 2006, 2009. godine i slično. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Ljajić. Izvolite.
    ...

    Rasim Ljajić

    Slažem se sa vama.
    Ovde je situacija jednostavnija nego kod prethodnog zakona, manje je podzakonskih akata i prihvatamo amandman da se sa šest skrati na tri meseca. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala, ministre.
    Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ELEKTRONSKOJ TRGOVINI
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Dušica Morčev, Milan Lapčević, Gorica Gajić, Judita Popović, Radmila Gerov, Kenan Hajdarević i amandman Vlade.
    Primili ste izveštaje Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku, Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dušica Morčev i Milan Lapčević.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Gorica Gajić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospodine predsedavajući.
    Pošto je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj trgovini uglavnom tretirao terminološke izmene zbog usklađivanja sa evropskim direktivama, tako da i nije bilo nekog velikog prostora kada su u pitanju amandmani na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj trgovini, tako da smo se i mi prilikom predlaganja amandmana uglavnom rukovodili time da eventualno neku formulaciju dopunimo ili preciziramo onako kako smo smatrali da je logičnije ili možda preciznije u odnosu na Predlog zakona koji je dat.
    Što se tiče člana 2. predlažemo da se stav 1. briše. U članu 2. definisano je značenje pojedinih pojmova i izraza u elektronskoj trgovini, tako da ste vi predlogom predvideli da se briše formulacija šta je to podatak i šta je to nedopušteni podatak uz obrazloženje da nema potrebe jer nije terminološki u skladu sa evropskom direktivom.
    Mi predlažemo da oba ova pojma ostanu u Predlogu zakona, jer već u tački 20. kažete da pružalac usluga mora da obavesti nadležni državni organ ako osnovano sumnja da, pa tačka 2. kaže da je korisnik njegove usluge pružio nedopušteni podatak. Znači, evo tu se već javlja termin „nedopušteni podatak“, pa ili da izmenimo ovu tačku 2. u članu 20. ili da je izbrišemo, da ne postoji ili će doći do zabune da li smo ili nismo zadržali termin „nedopušteni podatak“.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Gorica Gajić.
    Vlada i nadležni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Gorica Gajić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala.
    Ovim amandmanom preciziramo tačku 4. stav 1. člana 3. osnovnog zakona, gde je u stvari jedna od većih izmena i dopuna ovog zakona, a odnosi se na to ko su sve pružaoci usluga informacionog društva.
    Kako je izmenama i dopunama Zakona predviđeno, pored pravnih lica i preduzetnika, to su sada i fizička lica koja imaju svojstvo trgovca u skladu sa Zakonom o trgovini. Međutim, ovim amandmanom preciziramo da su to i pravna lica i preduzetnici registrovani u Republici Srbiji i pravna lica i preduzetnici koji imaju svojstva stranog lica, jer za njih u ovom predlogu zakona nije jasno definisan pravni okvir.
    Smatramo da nije dovoljno samo da u članu 4. stav 1. kaže se – Pružalac usluga sa sedištem u Republici Srbiji dužan je da postupa i pruža usluge u skladu sa zakonima i propisima donetim na osnovu zakona Republike Srbije. Znači, tu možemo da nađemo donekle pravni okvir za sva lica pružaoce usluga, a pogotovo što se i u članu 5. zakona brišu st. 3. i 4, gde je opet bilo predviđeno da se svi pružaoci usluga registruju u Registru privrednih subjekata, uz obrazloženje da se ta materija reguliše drugim zakonom.
    Prosto smo smatrali da nije višak, ne traži hleb i vodu, da i ove odrednice ostanu u zakonu. Hvala.