Hvala.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Olgica Batić, Milica Vojić Marković, Donka Banović, Judita Popović, Radmila Gerov, Kenan Hajdarević, Dejan Mihajlov, Jovan Palalić, Slobodan Jeremić, Slobodan Veličković i Ljubica Milošević.
Primili ste izveštaje Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Milica Vojić Marković.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milica Vojić Marković. Izvolite.

Hvala, gospođo predsedavajuća.
Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman na član 3. ovog zakona i podnela sam da zbog toga što imam potrebu da neke definicije u ovom zakonu i neke izraze koji se ovde koriste pojasnim i definišem krajnje dobronamerno i potpuno precizno.
Jedan od najvećih problema naših zakona je upravo to što su naši zakoni neprecizno definisani i što su nedorečeni.
Smatram da je precizno definisanje u svim zakonima preduslov za njihovu kasniju primenu i preduslov da se izbegne ono čuveno tumačenje zakona. U tom pravcu sam i podnela ovaj amandman.
U članu 3. stav 1. tačka 2) posle reči „posrednik“ dodala sam reči: „u prometu i zakupu nepokretnosti“. Dakle, posrednik u prometu i zakupu nepokretnosti, a ostali tekst je ostao isti i u istom članu i stavu tačka 3) posle reči: „registar posrednika“, dodala sam reči: „u prometu i zakupu nepokretnosti“.
Prosto sam imala potrebu da definišem nešto što se podrazumeva, ali kod tumačenja kasnijeg ništa se ne podrazumeva. Hvala vam.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Donka Banović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Donka Banović i Milica Vojić Marković.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milica Vojić Marković. Izvolite

Hvala, gospođo predsedavajuća.
Gospodine ministre, član 4. se odnosi na uslove za obavljanje posredovanja. Nadnaslov je „Upis u registar posrednika“.
Stav 2. glasi: „Podnosilac zahteva može da započne obavljanje posredovanja danom donošenja rešenja o upisu u Registar posrednika, koji se smatra danom upisa u taj registar“.
Mi smatramo da je mnogo bolje da se ovo promeni i da glasi ovako: „Podnosilac zahteva može da započne obavljanje posredovanja danom prijema rešenja o upisu u Registar“.
Podrazumeva se da čovek ili pravno lice onog trenutka kada dobije to rešenje može da se pozove na njega, a u slučaju kada se samo objavi ovo rešenje, onda čovek nema uvid u to da je tog trenutka to regulisano.
Mislim da je ovaj naš amandman kvalitetan da ga treba prihvatiti.

Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Radmila Gerov i Kenan Hajdarević.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Judita Popović. Izvolite.

Hvala vam, gospođo potpredsednice.
Poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, radi se o tome da ovaj predlog zakona o posredovanju i prometu i zakupu nepokretnosti se odnosi na dve ključne stvari. Jedna se odnosi na ustanovljavanje registra posrednika, a druga se odnosi na stručni ispit, odnosno na definisanje stručne spreme koja je potrebna za osobe koje će raditi u tim agencijama za posredovanje.
Dakle, osim tih ključnih stvari koje sam ovde navela u Predlogu zakona, sve ostalo se može pronaći u postojećim propisima. Zaista zbog svega toga nije bilo potrebe da se poseban jedan zakon predlaže koji će se odnositi za regulisanje posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti.
I ove ključne stvari su problematične iz nekoliko razloga, posebno ovaj član 5. Predloga zakona je problematičan iz tog razloga što nekako tu stručnost povezuje sa socijalnom kategorijom.
Jeste, potrebno je da se polaže stručni ispit, ali stručni ispit nije dovoljan ukoliko zaista želite da dobijete mnogo kvalitetnije rezultate u tom posredovanju od onih rezultata koje smo do sada imali, a sami ste u obrazloženju zakona naveli o kakvoj velikoj vrednosti poslova se ovde radi u prometu nepokretnosti i koliko je u stvari velika ta provizija koja se očekuje, odnosno koja jeste na godišnjem nivou oko tri milijarde dinara u pogledu provizije posrednika.
Govorite nešto o tome da se jako veliki iznos neplaćanja poreza gubi upravo zbog tog razloga što nemamo jasan odnos prema ovom pravnom poslu. Govorite o tome da je potrebno da se uvede pravna sigurnost i da je potrebno da se celokupan taj posao uvede u legalne tokove i sa tim bih se ja složila sa vama, ali opet da se vratim na ovaj član 5.
Ukoliko vi predviđate četvrti stepen stručne spreme i polaganje stručnog ispita bar za jednog zaposlenog u toj agenciji, pa čak i da nije zaposlen, nego da ima određeni ugovor o radu sa samom tom agencijom, ja mislim da je to nedovoljno. Nedovoljno je iz tog razloga jer vi već u članu 16. definišete koje su obaveze tog posrednika, odnosno Agencije za posredovanje, a to su veoma ozbiljne obaveze koje se odnose upravo na stručnost koja je potrebna da se u Agenciji posebno promoviše.
Promet nepokretnosti podrazumeva ozbiljne egzistencijalne interese svih onih koji se obraćaju agencijama da im pomogne u pronalaženju nepokretnosti da ih kupe, odnosno koje oni angažuju da te nepokretnosti prodaju. Zato je jako bitno da vi u agenciji imate bar jednu osobu, jednog zaposlenog ili jednog konsultanta koji će imati završeni pravni fakultet. Nije dovoljno da se samo položi stručni ispit i nije dovoljno da se jednim kratkim kursom onaj zaposleni upozna sa nekim osnovnim pravnim kategorijama i pravnim institutima.
Kako će taj zaposleni u agenciji moći da garantuje osobi koja ga je angažovala u tom posredovanju da su te nepokretnosti koje su upisane u javnim knjigama u potpunosti sigurne i da može da pristupi tom ugovoru? Kako će moći da otkloni bilo kakav rizik ukoliko se ne razume u to? Šta to znači upis nepokretnosti koja je nelegalno izgrađena, a eto imamo zakon koji to dozvoljava? Šta to znači ako postoji hipoteka, založno pravo na toj nepokretnosti? Koje su posledice po kupcu ukoliko kupi takvu vrstu nepokretnosti?
Vi ste ovde u tri tačke naveli koji su to rizici na koje posebno treba da obrati pažnju onaj posrednik koji je doveo kupca radi sklapanja ugovora, a to su: mogući rizici u vezi sa upisom predmeta nepokretnosti u Registar nepokretnosti, upravo sam o tome govorila, upisa na pravo, odnosno teret na predmetnoj nepokretnosti i o tome sam vam malopre govorila. Postojanje prava preče kupovine i ograničenje u pravnom prometu u skladu sa posebnim propisima. Za sve to vam je potrebno određeno predznanje.
Dakle, ako ste se jednim kraćim kursom upoznali sa svim tim potrebnim pravnim institutima, položili stručni ispit, a mi čak i ne znamo koji će biti kriterijumi, kakav će to stručni ispit biti? Nemamo podzakonske akte u koje možemo da izvršimo uvid pa da kažemo – u redu to će možda odgovarati svim onim zahtevima koje ste ovde naveli u zakonu.
Dakle, nema pravne sigurnosti ukoliko isključite taj element koji se odnosi na stručnost, na stručno obavljen posao. Pravna sigurnost podrazumeva da se u najvećoj mogućoj meri otklone ti rizici u domenu prava koji mogu da prate određeni pravni posao. Nažalost, ovaj zakon zaista ne omogućava uspostavljanje takve vrste pravne sigurnosti.
Zato smatramo da je jako bitno da bar jedno lice, da li zaposleni u toj agenciji ili neko ko će obavljati određene konsultantske poslove za tu agenciju da ima završen pravni fakultet pored onog stručnog ispita koji je potreban.
Pravni fakultet traje četiri godine. Taj stručni ispit je samo stručni ispit i ništa drugo. Bez obzira koliko je bitno da se što više ljudi zaposli, između ostalog i da se ohrabre ljudi, da kao preduzetnici se okrenu otvaranju i ovih agencija za posredništvo, bez obzira što mnogi nemaju završene pravne fakultete, ali ne smemo dozvoliti da tako ozbiljna problematika bude u toj meri ne zaštićeno, bez valjane stručnosti koja je neophodna po ovom pitanju.

Reč ima narodni poslanik mr Božidar Đelić.

Gospođo predsedavajuća, poštovani narodni poslanici, poštovani građani Republike Srbije, DS ne podržava ovaj amandman iz razloga što je on već usvojen u sličnoj formi u Sloveniji i dao je loše rezultate. U ovom momentu poslednja stvar koja treba mrtvom tržištu to je da se nanesu dodatni troškovi. Istina jeste da je pravo bitno. U ovoj Skupštini ima mnogo pravnika i mnogo advokata i tu nije ništa sporno. Međutim ovaj amandman je odlika ovog zakona, a to je bajka. Pričamo o tržištu nekretnina koje ne postoji, koje je prema nekim procenama palo između 40 i 80%. Istina jeste da kada dođe do velikih transakcija ugovorne strane unajmljuju i advokatske kancelarije, jer to je veoma obimna stvar. Možemo reći da tehnički je još bitnije da tu postoje ljudi koji poznaju građevinu itd.
Mislimo da je stručni ispit dobar korak u dobrom pravcu koji ako se usvoji ovaj amandman, koji mi ne podržavamo, bi doveo do povećanja troškova. U suštini, ljudi bi unajmljivali tuđe biografije ili kao što se uveliko radi poslednjih 15, 16 meseci zarad popunjavanja mesta u državnoj upravi, kupuju se diplome, pa će se napraviti koliko god hoćete lažnih diploma, lažnih fakulteta. To će se za čas posla uraditi. Imamo i ljude na najvišim državnim funkcijama koji su istu stvar uradili.
No, gospodine potpredsedniče Vlade, pravo pitanje za vas je – šta ćete uraditi ako uopšte postoji nešto? Ako bi trebalo da se posreduje to je da postoji neka materija. Da li ste gospodine potpredsedniče zvaničnu instrukciju Ministarstva finansija za sledeću godinu? Posle katastrofalnog rebalansa gde ste promašili brojke za milijardu evra i posle toga ukinuli i poslednji dinar za bilo kakvu građevinu, u zvaničnom uputstvu Ministarstva finansija ne postoji ni jedan jedini dinar za građevinu. Pričajte sa bilo kojim ozbiljnim čovekom koji se bavi građevinom, od velikih dugovanja firmi očekuju da dođe do masovnih otpuštanja. Tu je 120.000 ljudi koje ćete morati da dovedete i da dodate na vaših 130.000 koje ste već najavili.
Gospodine Ljajiću, da li vam je sve jasnije da u ovoj desničarskoj Vladi čiji je jedini recept da se oglubi sirotinja i da ukinu svake investicije, vama nema mesta. Na našoj listi ste obezbedili devet mandata od kojih zavisi ova većina. Možda je vreme da umesto da nam predlažete…

Gospodine Đeliću, u skladu sa Poslovnikom dužna sam da vas obavestim da se vratite na temu.

Završavam. Umesto da nam predlažete apsurdne zakone koji regulišu nepostojeću materiju, da se bavite materijom i da u ovom domu počnemo napokon da se bavimo urgentnim stvarima.
U Priboju FAP je samo prvi primer onoga što očekuje našu zemlju. Pozivamo vas gospodine potpredsedniče i sve poslaničke grupe da govorimo o ozbiljnim stvarima u ovom domu. Hvala.