Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 10.12.2013.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

5. dan rada

10.12.2013

Sednicu je otvorio: Konstantin Arsenović

Sednica je trajala od 10:15 do 19:00

OBRAĆANJA

Lazar Krstić

Samo da budemo jasni, vi u toku krize niste preduzimali ništa i upravo iz tog razloga mi nemamo izbora nego da preduzmemo mere koje moramo da preduzmemo. Hajde da ne kažem ništa, u svakom slučaju, ne dovoljno.
Ovo jeste nešto što nudi jednu zdravu budućnost. Zašto? Da ne bismo imali katastrofu, jer smo kopali rupu u kojoj stojimo poslednjih pet godina sve dublje i dublje i na kraju, bojim se, bismo stigli do dna. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Ljiljana Lučić, replika.

Ljiljana Lučić

Demokratska stranka
Gospodine ministre, vidim da ste brzo savladali ovu političku školu u Srbiji. Volela bih da ste zadržali npr. vašu stručnost, a da niste ovako brzo napredovali u političkom snalaženju. Kad kažete da se ništa nije uradilo, znate da to nije tačno. Ali, hajde da pođemo od pretpostavke da je nešto od toga i tačno. Naime, efekti ovog poreza na dodatu vrednost i zamrzavanja plata je negde oko 300 miliona evra. Ono što treba da damo za „Srbijagas“ i „Železnice Srbije“ je više od 300 miliona evra. Mi nismo energično krenuli u rešavanje tih problema. Šta vi radite 18 meseci? Gledamo svađe u vladajućoj stranci, gledamo svađe u koaliciji i gledamo kako se narušavaju bilateralni odnosi Srbije i Rusije.
Ništa se nije uradilo. Samo za „Srbijagas“ u 2014. godini treba nam 140 miliona evra, uz novo zaduženje od 200 miliona evra. Jednom rečju, vreme je da shvatite kako nije lako voditi državu u krizi i kako je lako pričati, a mnogo teško raditi.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Enis Imamović. Izvolite.
...
Stranka demokratske akcije Sandžaka

Enis Imamović

Hvala.
Poštovani gospodine ministre, koleginice i kolege narodni poslanici, čitanjem Predloga budžeta za 2014. godinu možemo vrlo lako naslutiti i zaključiti u kakvom stanju se nalaze javne finansije, a samim tim i u kakvom stanju se nalazi čitava država.
Sa aspekta stranke koja je legitimni predstavnik Bošnjaka u ovom parlamentu i Vladi koja je dobila zaduženje da se bavi održivim razvojem nedovoljno razvijenih područja, u ovom predlogu budžeta možemo da konstatujemo nekoliko manjkavosti. I ovaj predlog budžeta se u određenoj meri naslanja na šablon prošlog, isto kao što se prošli naslanjao na pretprošli i tako redom.
Istini za volju, ovaj predlog budžeta je u dobroj meri znatno realističniji od prethodnih. Naš stav je, međutim, da mi moramo promeniti način na koji se radi, na koji se izrađuje predlog budžeta i samim tim i promeniti politiku prema nerazvijenima.
Da bi prevazišli ove šablonske greške prema nerazvijenima, Stranka demokratske akcije Sandžaka predlaže formiranje fonda za održivi razvoj nedovoljno razvijenih područja, koji bi nastao spajanjem dva fonda bivše Jugoslavije. O tome smo govorili na konsultacijama sa ministrom finansija i složili smo se da je to problem i da je ovo jedan od efikasnijih načina da se isprave ove greške.
Gledajući iz tog ugla i na osnovu sredstava koja se odvajaju za održivi razvoj nedovoljno razvijenih područja, smatramo da državna razvojna politika ide u dobrom smeru, ali jako sporo i vrlo neodlučno.
Shodno ovome, postavlja se i pitanje koliko smo mi zapravo doneli promena koje smo obećali građanima. Svi dolazimo iz nekih stranaka i svi smo mi u svojim predizbornim kampanjama obilazili ova nerazvijena područja, obećavajući veća ulaganja, obećavajući bolje uslove života, više radnih mesta. Međutim, nakon konstituisanja vlasti, tamo ste mogli videti samo jednog člana Vlade, ministra Ugljanina koji pokušava da nešto uradi sa onih 497 dinara po glavi stanovnika koje važeći budžet predviđa ili, prevedeno u procente, 0,04% budžeta za njihov održivi razvoj.
Ništa bolje nije bilo ni u prethodnom mandatu. Ovaj predlog budžeta odvaja čak i manje, 409 dinara po glavni stanovnika, što je manje od četiri evra namenjeno za održivi razvoj za čitavu ovu godinu. Zbog ovih činjenica, neophodno je osnivanje fonda za održivi razvoj nedovoljno razvijenih područja i time se zaista stiču uslovi da poslanici SDA Sandžaka podrže ovaj predlog budžeta. Mi moramo biti svesni činjenice da u ovih 46 gradova i opština širom Srbije živi oko milion građana Srbije.
Zbog budućnosti tolikog broja građana mi zaista moramo povećati sredstva koja su namenjena podizanju stepena održivog razvoja. Zato smo i uostalom i osnovali Vladinu Kancelariju za održivi razvoj nedovoljno razvijenih područja.
Neki će reći da je ovo vreme krize i da je to normalno i da je svim ministarstvima umanjen budžet. Međutim, mi ovde ne govorimo o ministarstvima, govorimo o građanima i zadatku države da od socijalnih slučajeva napravi poreske obveznike koji neće biti na teret budžetu.
Govoreći o neadekvatnom odnosu prema nerazvijenima posebno želim da spomenem kraj iz koga dolazim. U Sandžaku je procenat nezaposlenih dvostruko veći od republičkog proseka. Tamo ne postoji železnica, gas, autoput, aerodrom. Ne radi nijedna fabrika. Subvencije za zapošljavanje su taj kraj zaobilazile u širokom luku. Ono što radi je isključivo privatni sektor koji je jako i snažno pogođen ovom krizom.
Sa ovolikim razlikama u razvijenosti, mi nemamo gde pred Evropsku Uniju. Ako planiramo da do 2020. godine uđemo u Uniju, za ovaj ogroman posao imamo jako malo vremena.
Ako želimo da za šest godina smanjimo razliku koju imamo, recimo, između Beograda i Tutina, Nove Varoši i Crne Trave, Plandišta i Priboja, već danas mnogo kasnimo.
Građani u Sandžaku, ali i svim onim nerazvijenim područjima širom Srbije, njih oko milion, moraju dobiti šansu za razvoj i oko toga zaista ne sme biti kompromisa i izgovora. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Sanja Jefić Branković. Izvolite.

Sanja Jefić Branković

Samostalni poslanici
Poštovani predsedniče, ministre, dame i gospodo narodni poslanici, mi završavamo već drugi dan rasprave Predloga zakona o budžetu i mogu reći da su poslanici, manje ili više, imali slične stavove po određenim pitanjima kako vezane za kritike budžeta, tako i za određene prednosti ovog Predloga zakona o budžetu i u tom smislu rizikujem da se u pojedinim segmentima ponavljam, pošto je već kraj rasprave po ovom pitanju.
U svakom slučaju, član 3. Predloga zakona o budžetu predstavlja jednu tabelu u kojoj se nalaze garancije koje će Srbija izdati u 2014. godini prema poslovnim bankama u iznosu do 787 miliona evra i to na sledeći način. Javnom preduzeću „Srbija gas“ ide 200 miliona evra, Javnom preduzeću „Elektroprivreda Srbije“ 100 miliona evra i „Železara Smederevo“ 30 miliona evra.
U sva tri pomenuta slučaja od 787 miliona čak 330 se izdvaja za održavanje tekuće likvidnosti ova tri preduzeća. Mislim da možda nekim delom privredna i ekonomska neefikasnost Srbije i srpske privrede uopšte možda leži baš u ovim mojim navodima.
Sledeća oblast Predloga zakona o budžetu o kojoj sam želela da govorim jeste oblast o kojoj se govorilo i protekle nedelje prilikom rasprave o setu zakona neophodnih za sprovođenje ekonomskih mera predloženih od strane Vlade Republike Srbije i tiče se stanja javnog duga na dan 30. septembar 2013. godine i projekcije rata glavnice uzetih kredita.
Gospodine ministre, mislim da možda niste prava adresa za konstataciju o ovom pitanju, s obzirom da se radi o kreditima koji su uzeti u periodu pre nego što ste vi došli na mestu ministra, ali to je vaše nasleđeno stanje, tako da je situacija takva kakva jeste.
Ono što je simptomatično jeste velika šarenolikost po pitanju kamatnih stopa za određene kreditne linije, tako da se kreću od čak 0,75% do 8,5% i više, što jasno pokazuje da je država možda uzimala čak i preskupe kredite u odnosu na ono što zapravo može da plati.
Kao posledicu jedne ovakve situacije imamo činjenicu da je prihod dobiti NBS potpuno isti kao i dobit od javnih preduzeća, odnosno preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija. On iznosi tri milijardi dinara.
Na kraju, u delu Predloga zakona o budžetu koji je vezan za Ministarstvo privrede opisan je kapitalni projekat izgradnje infrastrukture i suprastrukture u turističkim centrima, koji podrazumeva ulaganja u iznosu oko 947 miliona dinara za nabavku mašina i opreme u skijaškim centrima Kopaonik, Stara planina i Zlatibor.
Mislim da turistički centri ne predstavljaju samo ulaganje u planinski turizam. U tom smislu ja ću pomenuti da Srbija ima oko 50 banja i u tom smislu banjski turizam jeste mnogo jednostavniji za ulaganje u smislu da ne zahteva neke velika infrastrukturne izdatke, a učinci ulaganja u ovu granu turizma su znatno veći.
Pretpostavljate da ću kao Nišlijka pomenuti Nišku banju i ne samo njenu toplu vodu, već i to da ona predstavlja jednu od najstarijih banja u Evropi. Ona ima izuzetno povoljan strateški položaj u smislu avio saobraćaja, odnosno povezanosti železničkog, avio i drumskog saobraćaja. Nišlije već dugo čekaju izgradnju pomenutog akva parka u Niškoj banji i mislim da on može biti potencijalno veoma značajan za ovaj deo Srbije.
Pošto imam još dovoljno vremena, pomenula bih samo, podnela sam i amandman na tu temu, pa ćemo razgovarati u periodu kada za to bude predviđeno vreme, ali moram da pomenem da je meni prilično razočaravajuće kao nekom ko dolazi iz Niša da ne namenski transferi za Grad Niš budu umanjeni do tog iznosa kao što je to slučaj sa ovogodišnjim budžetom.
Niš ima preko 40 hiljada nezaposlenih ljudi. Na jutrašnjem delu zasedanja sam govorila o tome da se brojne fabrike zatvaraju, da se prestaje sa investicijama i mislim da umanjenje ne namenskog transfera u Gradu Nišu i te kako predstavlja veliki problem za njeno dalje funkcionisanje. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Krstić. Izvolite.

Lazar Krstić

Moram da se obratim u ovom poslednjem delu, a to je da smo za sve, pa i za Niš imali isti kriterijum. Nažalost, to je ono što će biti u sledećoj godini, a do polovine godine ćemo menjati i Zakon o finansiranju lokalnih samouprava, tako da će više biti na samim lokalnim samoupravama što se tiče poreza koji će oni moći da skupljaju. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Narodni poslanik Sanja Jefić Branković, replika. Izvolite.