Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 12.12.2013.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

6. dan rada

12.12.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:20 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2013)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (12.12.2013)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Radmila Gerov

    Liberalno demokratska partija
    Zahvaljujem predsedniče.
    Poštovani predsedniče Skupštine AP Vojvodine sa saradnicima, poštovani ministre, ovim amandmanom predložila sam da kapitalne investicija Ministarstva građevinarstva i urbanizma u 2014. godini i 2015. godini bude izgrada projekte dokumentacije za Koridor Istok. Sredstva koja bi se obezbedila išla bi na teret tekuće budžetske rezerve.
    Gospodine Krstiću, rekli ste da je ovaj budžet realan. Ako ste budžet projektovali realno i dobro te korišćenje sredstava iz tekuće budžetske rezerve ne bi trebalo da bude potrebno pre oktobra meseca. Mislim da će ovaj budžet trpeti rebalans još u martu i aprilu. Ali, ukoliko je budžet projektovan onako kako treba da bude sigurno pre septembra, oktobra niste imali potrebe da koristite sredstva tekuće budžetske rezerve jer i promenom aproprijacije od 5% možete da nadomestite neku poziciju za koju biste imali potrebe.
    Izrada projektne dokumentacije za Koridor Istok je jako značajna. Želimo li mi da idemo u EU? Mislim da je tu država potpuno jasna da želi da Srbija bude članica EU. Da li onda Vlada želi da prati šta se dešava i kakve su odluke EU? Smatram da treba da ih pratimo jer ako EU avgusta odredila novu mrežu koridora i ako ova zemlja Srbija gubi zbog tranzita koji sada ide Koridorom 4 koji je od većeg značaja, više je rangiran u EU od Koridora 11, nažalost je tako, smatram da možemo da uradimo projektnu dokumentaciju za Koridor Istok i da spojimo Koridor 10 sa Koridorom 4.
    Time sav tranzit iz EU ne bi išao preko Rumunije i Bugarske, nego bi kroz Srbiju preko Bugarske otišao na Crno more. Mislim zaista da to nije interes samo 13 opština istočne Srbije, nego da je interes ove zemlje u celini. U tom smislu smatram da je potrebno izraditi projektnu dokumentaciju i konkurisati za 26 milijardi evra, koliko je opredelila EU za narednih šest godina za finansiranje takvih projekata.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 5. amandman je podnela Vlada.
    Resorni odbor je prihvatio amandman.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, na član 5. razdeo 33. amandman je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
    Predstavnik predlagača prihvatio je amandman na sednici resornog odbora.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik prof. dr Ružica Igić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Pejčić.
    Izvolite.
    ...

    Aleksandar Pejčić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
    Dakle, u članu 5. kapitalni izdatak koji je planiralo Ministarstvo omladine i sporta za izgradnju košarkaške dvorane, predviđen za 2016. godinu, u iznosu od 105 miliona dinara, prebacuje se na 2014. godinu za iste nemane - izgradnja košarkaške dvorane.
    Zapravo, Vlada Republike Srbije već duže vreme planira sredstva za izgradnju košarkaške dvorane, ali ta sredstva nikako da realizuju i taj projekat nikako da se realizuje.
    Osim ove košarkaške dvorane, sigurno je atletičarima potrebna jedna zatvorena dvorana, da ne bi, pre svega u zimskom periodu, išli u inostranstvo, da tamo treniraju i postižu vrhunske rezultate.
    Naime, prethodna ministarka sporta, odnosno još u vreme kada je bila Vlada Mirka Cvetkovića, gospođa Snežana Marković je imala razumevanja za košarkaše „Partizana“ koji su učestvovali na fajnal-foru 2009. godine i obećala je da će sala početi da se izgrađuje 2010. godine i da će biti izgrađena do 2012. godine. Do dan danas ta sala niti je počela da se gradi, niti bilo šta.
    S obzirom da sad Srbija ima dva kluba koja se takmiče u Ligi šampiona, mi smatramo, gospodine ministre, da su ta sredstva i te kako potrebna za izgradnju te košarkaške dvorane, za kvalitetne treninge. Ta hala je predviđena za treninge i predviđeno je da ima 400 sedećih mesta, da ima teretanu i ostalu logistiku za vrhunske sportiste.
    Naš predlog amandmana je pre svega bio da se sredstva koja su opredeljena do 2016. godine opredele odmah 2014. godine i da se počne sa izgradnjom 2014. godine. Mislim, s obzirom da je početak građevinske sezone u martu, da bi ta sala mogla da se izgradi za jednu godinu, tako da bi naši košarkaši, Košarkaški klub „Partizan“ i Košarkaški klub „Crvena zvezda“, i te kako imali optimalne i kvalitetne uslove za takmičenje.
    Dakle, to je bio naš smisao amandmana. Meni je žao što ga niste prihvatili, a pretpostavljam da je žao i sportistima. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Dušica Morčev i Gorica Gajić.
    Reč ima narodni poslanik Gorica Gajić. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Gorica Gajić

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospodine predsedniče.
    U članu 5. dat je pregled planiranih sredstava za kapitalne projekte budžetskih korisnika, pa je u razdelu 32. kod Uprave za zajedničke poslove republičkih organa predviđeno da se u 2014. godini izdvoji 1.299.616.000 dinara. Mi smo ovu stavku amandmanom smanjili za 299.616.000 dinara i prenamenili je za turističku infrastrukturu.
    Ni gospodinu ministru, ni svima vama koji sedite ne treba posebno da obrazlažemo da je turizam u Srbiji vodeća privredna grana, da bi mogao još dugo to da bude, samo da nije tih problema od turističke infrastrukture, saobraćajne infrastrukture, komunalne infrastrukture. Pored poznatih centara, Zlatibora, Kopaonika, naših srpskih banja, pored razvijenog verskog turizma, sigurno je da postoji još mesta u Srbiji koja mogu da budu vodeći turistički centri.
    Između ostalog, to moram ovde da napomenem, to je i Resava, iz koje ja dolazim, kao i opština Despotovac i Svilajnac. Smo u opštini Svilajnac postoji pet manastira pored Velike Morave, doline Velike Morave, ali zbog nepostojanja adekvatne infrastrukture nisu toliko posećeni.
    Isto tako, opština Despotovac, Resavska pećina, manastir Manasija i Muzej rudarstva. Turizam kao grana vuče za sobom razvoj poljoprivrede, a da ne pričam o građevinarstvu i o svemu tome.
    Prema tome, nikako ne bismo smeli da sredstva koja smo planirali u 2013. godini od dve milijarde i 600 miliona dinara sada smanjimo samo na 947 miliona dinara. Znamo šta turizam za Srbiju znači i koliko bi mogao da znači u budućnosti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 6. amandman je podnela Skupština Autonomne pokrajine Vojvodine.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Izvolite.
    ...

    Zoran Radoman

    Hvala.
    Ja sam Zoran Radoman, pokrajinski sekretar za finansije. Ovog puta sam ovlašćeni predstavnik Skupštine Vojvodine.
    Skupština Vojvodine je dala tri amandmana na ovaj zakon. Suština jeste amandman na član 6. o kome sada i govorimo. Suština jeste obezbeđivanje obima sredstava u budžetu AP, kako je to Ustavom i predviđeno.
    Mogu da kažem da sam i prošle godine bio u situaciji da obrazlažem ovaj amandman, takođe na član 6. na Zakon o budžetu Republike Srbije za 2013. godinu. To znači da se za godinu dana ništa nije uradilo u unapređenju poštovanja Ustava Republike Srbije. Identično je kao i prošle godine, i ovog puta se radi o 32 milijarde dinara koje u budžet AP dolaze, odnosno prolaze kroz njega kao transferna sredstva namenjena jedinicama obrazovanja, odnosno ustanovama obrazovanja, jedinicama lokalne samouprave, ali je različito od toga da sada, zapravo kao i prošle godine, predlažemo da umesto toga dođu u budžet AP sredstva od ubranih akciza na teritoriji Vojvodine.
    Razlika u odnosu na prošlu godinu jeste što te 32 milijarde sada predstavljaju 33% ubranih akciza, dok je prošle godine to bilo 43%. To dovoljno govori o tome koliko AP učestvuje iz godine u godinu sve više u punjenju budžeta Republike Srbije. Ispunjenjem ovakvih obaveza koje su nametnute Ustavom svakako da bi popravili standard života građana Vojvodine, koji jesu i stanovnici Srbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima gospodin Kasalović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Zoran Kasalović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem.
    Poštovani predsedniče, uvaženi gospodine ministre, gospodine Pastore, sa saradnicima, samo još jednom bih da neke stavove potkrepim koje smo govorili danas povodom prvog amandmana, a uvažavajući predlog da se ovim amandmanom pokuša u okviru tih 7% budžeta za AP Vojvodinu od budžeta Republike Srbije prihodovati i određeni deo akciza koji se ubere na teritoriji AP Vojvodine – 33%.
    Meni je poznato i da je Skupština AP Vojvodine usvojila i platformu ili osnovu za rad na izradi zakona o finansiranju AP Vojvodine. Ceneći ovaj predlog, čini mi se da je on na tom fonu u smislu da se poveri ubiranje dela prihoda AP Vojvodini, što bi u određenom smislu značilo da postoji poreska uprava na nivou AP Vojvodine.
    I ovoga puta želim da podržim Vladu Republike Srbije da ne prihvati ovaj amandman sa prihvatanjem obrazloženja da zaista jeste malo sporno da se akcize koje su potrošni porezi teško mogu locirati za teritoriju, odnosno potrošača. Tako da je to u stvari prihod centralnog nivoa vlasti i da u ovakvom zakonskom okviru koji trenutno sada imamo nije moguće u tom smislu realizovati ovu ideju.
    Takođe, zaista mislim da je ovaj budžet napravljen po istom principu i metodu i u skladu sa Ustavom i zakonima koji su postojali u ranijem periodu i da je od 2003. godine praktično transfer sredstava za obrazovanje i lokalne samouprave, a pre svega za obrazovanje, išao u budžet AP Vojvodine i kao takav se tretirao, a posle nakon toga krajnjim korisnicima.
    Zaista, ne vidim razloga zašto se sada 2013. godine prilikom planiranja budžeta za 2014. godinu odjednom prihvata neka druga argumentacija i tvrdi da sredstva za obrazovanje, odnosno transferna sredstva za lokalne samouprave nisu prihod budžeta AP Vojvodine, odnosno za osnovno i srednje obrazovanje osim visokog, i da praktično njih treba direktno usmeriti ka krajnjim korisnicima.
    Ako se od 2003. godine na taj način tumačilo AP Vojvodina i Vlada Vojvodine prihvatala takve standarde i kriterijume prilikom pravljenja budžeta AP Vojvodine mislim da je u potpunosti ispravno što je ovoga puta Vlada Republike Srbije na ovaj način planirala 7% za budžet AP Vojvodine.
    S tim u vezi, zaista još jednom želim da naglasim, da poslanički klub SPS želi da podrži Vladu Republike Srbije, ali i apel premijera gospodina Ivice Dačića da ostvarimo jedan dijalog, jedan duh tolerancije kako bi i ovo što je ministar finansija više puta najavio da u toku naredne godine, a što pre dobijemo i zakon o finansiranju AP Vojvodine, što će na jedan sistemski i pravi način rešiti to pitanje i nećemo više imati bilo kakvu vrstu politizacije tom pitanju. Samo u takvom jednom načinu rešavanja ovog problema i kažem još jednom dijalogu, moguće je doći do kvalitetnog rešenja. Ubeđen sam da će resorno ministarstvo finansija i Vlada Republike Srbije to i učiniti. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Zoran Radoman, replika. Izvolite.