Reč ima Dubravka Filipovski.

Uvažena predsednice, gospodine ministre, slažem se sa kolegama koji su u dosadašnjoj raspravi rekli da danas treba da budemo efikasni zbog toga što je vreme od presudne važnosti za Srbiju zbog toga ću samo nekoliko rečenica reći o izmenama i dopunama današnjih zakona.
Vi ste gospodine ministre i na Odboru za odbranu i unutrašnje poslove i danas ovde pred nama rekli razloge za donošenje ovog zakona. Potpuno je jasno da Vlada u svom tehničkom mandatu nije mogla da donese ovaj zakon, pa to radimo sada u ovoj situaciji, vanrednoj u kojoj je Srbija, i drugi veoma važan razlog je zbog građana Srbije zato što novac koji treba da izdvoje za novu dozvolu u ovom trenutku nemaju tako da je opravdanost izmena i dopuna ovog zakona vrlo jasna.
Želim da kažem samo još nekoliko rečenica o novom zakonu koji se predviđa i praktično očekivanja građana za taj novi zakon o bezbednosti koji će, nadam se, vrlo brzo biti kod nas na dnevnom redu. Građani Srbije očekuju da taj novi zakon praktično treba da predvidi vožnju potpuno bez alkohola, da za pijane vozače predvidi strožije sankcije i da stradanje na putevima zbog nebezbednosti praktično se smanji, jer smatramo da treba da bude veća odgovornost preduzeća.
Mi i po ovom sadašnjem zakonu predviđena je analiza opasnih mesta i crnih tačaka na putevima. Međutim, kao da se u sadašnjem zakonu prosto ne vodi dovoljno računa o tome. Mi u novom zakonu očekujemo precizniju odgovornost putara i krivično gonjenje ukoliko se dokaže da je nesreća uzrokovana i nebezbednim putem, odnosno odronom ili rupom na putu.
Takođe, bih rekla da tim novim zakonom koji se očekuje moramo izvršiti veću kontrolu sredstva koje država izdvaja za bezbednost puteva. Ima nekih informacija da se za bezbednost puteva izdvaja oko 10.000 evra po kilometru, ali da se taj novac u potpunosti ne koristi za sve ono što je potrebno da bi se bezbednost povećala. Tako da sam sigurna da će i radna grupa i svi vi uzeti u obzir sve ovo što sam rekla. To je sve samo sa jednim ciljem, ne treba nam mnogo novca da bismo smanjili smrtnost na putevima.
Neposredno pred izmene i dopune ovog zakona dobila sam i mnogo poziva od vlasnika auto škola koji jednostavno kažu da po sadašnjem zakonu ne mogu da ispune sve uslove, kako bi se te auto škole otvorile i radile. Negde je podatak da je oko 900 tih auto škola do sada ugašeno, zbog toga što imaju teške propise, ne znam poligon mora da bude dugačak 51, a širok 7 metara i mnogi drugi propisi koji su za njih predviđeni. Na taj način će biti dovedeno i u pitanje sama obuka i uopšte izdavanje tih vozačkih dozvola, tako da vas molim da negde nađemo sredinu između strogih pravila i podsticaja za privatno preduzetništvo.
Na kraju želim da vas obavestim da će poslanička grupa Nove Srbije u danu za glasanje podržati ovaj zakon. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.

Dame i gospodo, poštovana predsednice, poštovani ministre Stefanoviću, moje mišljenje je da je predlog ovog zakona dokaz da je 2009. godine napravljena velika greška kada je odlučeno da se skrati vreme važenja starih vozačkih dozvola i neobično mi je da se ista greška ovim predlogom zakona ponavlja. Hteo bih, ako je to u redu da obrazložim ovaj svoj stav.
Dakle, svi znamo, mislim da je vozačka dozvola dokument kojim se potvrđuje da je neko ovladao veštinom upravljanja određenom kategorijom vozila. Taj dokument, vozačka dozvola u ovom slučaju treba da važi onoliko dugo koliko je predviđeno, ako je predviđeno da važi 10 godina, onda treba da važi 10 godina. Ne pet, kao što je bilo predviđeno 2009. godine, ne osam kao što predviđa sada ovom izmenom, već 10 godina. Država je dakle, izdala naplatila ispravni dokument određenog roka važenja i ja ne vidim da postoji bilo kakav razlog da taj dokument država svojom odlukom stavlja van snage mimo utvrđenog roka važenja.
Vlada je argumentujući u prilog ovog predloga zakona kojim se menja zapravo samo jedna reč, Vlada koristi argument da građani mogu biti uskraćeni za mnoga prava ukoliko koriste staru vozačku dozvolu, vozačku dozvolu na starom obrascu. Vozačka dozvola na starim obrascima, koliko ja znam, a proveravao sam dodatno pripremajući se za ovu raspravu, važi u svim evropskim državama. Dakle, ne postoji država članica EU koja će sprečiti vozače naše koji dolaze iz Srbije da vozi svoj automobil na cestama bilo koje države EU. Naši vozači ni u čemu nisu uskraćeni u svojim pravima. Mislim da o tome mogu da svedoče hiljade vozača iz Srbije koji se vozaju po evropskim drumovima.
Dalje, mislim da imam jedan važan argument ovde, pristup Vlade ovom pitanju podrazumeva da se građani izlažu trošku i gubitku vremena, ali ne samo to, ne izlažemo sada mi samo građane trošku i gubitku vremena, već se MUP, po mom sudu, zatrpava nepotrebnim poslom. Ovo vreme koje će administracija, a mi stalno kritikujemo administraciju da nije efikasna, da ne radi dovoljno brzo, a neprestano tu administraciju zatrpavamo nekakvim poslom koji je po meni nepotreban. Umesto da MUP zatrpamo sada i ovim poslom, mislim da ti ljudi koji rade tamo treba da se bave nekim drugim pametnijim poslom u ovom vremenu npr. da digitalizuju sve matične knjige. To je jedna od važnih stvari koja može da se uradi.
Na kraju mislim da je ovakav pristup Vlade prime da Vlada u ovom slučaju, da kažem i država, posmatra građanina maltene kao neko maloletno lice. Dakle, gospodine Stefanoviću, nije država građaninu ni mama, ni tata da mora da ga drži za ruku kada prelazi pešački prelaz, da ona njemu objašnjava da će imati velike koristi kada bude prelazio granicu i ulazio u države EU. Građanin valjda je dovoljno ozbiljan da kažemo i u Srbiji, da može sam da proceni da li nešto njemu koristi ili mu ne koristi. Ako mu koristi on će sam proceniti da li želi da menja staru vozačku dozvolu novom. Ako procenjuje da mu je svejedno onda je neće menjati, ali to ne treba država da radi u ime tog građanina nego građanin sam. Na primer ja imam staru vozačku dozvolu, meni ona važi do 2018. godine. Procenio sam da sa tom vozačkom dozvolom mogu da idem u bilo koju državu EU kad hod hoću, niko mi nikada na primer nije tražio ni ovu međunarodnu vozačku dozvolu, uvek je i ta vozačka dozvola na starom obrascu meni bila dovoljna da imam sva prava.
Dakle, smatram da bi najbolje bilo da se prihvati amandman koji smo podneli Zoran Živković i ja kojim predviđamo da vozačke dozvole mogu da traju 10 godina, da ne uskraćujemo građane za mogućnost da oni sami odluče da li će da koriste tu dozvolu ili ne i ako odluči da mu je to korisno, to je sve u redu, ali država u njegovo ime to mislim ona ne treba da radi.
Smatram da bi bilo veoma dobro da se još jednom razmisli o našem amandmanu i da se obezbedi građanima da sami odluče da li će njihova stara vozačka dozvola da važi svih 10 godina kao što mislim da je i red. Hvala vam.

Reč ima ministar Nebojša Stefanović.

Nažalost čuli ste iz rasprave nekih drugih kolega koliko je bilo brzo potrebno da se uradi dokumentacija, odnosno da se promene obrasci za pasoše da bismo mogli da dobijemo viznu liberalizaciju.
Da to nije bilo tada urađeno tako brzo mi bi još uvek čekali tu viznu liberalizaciju i pravili bi štetu i našoj privredi i ljudima koji putuju u inostranstvo.
Međutim, kada uzmete u obzir šta su brojni ljudi govorili u poslednjih pet, 10 ili 15 godina, nije važno, onda pogledate gde smo mi, kada mi 2014. godine govorimo o dokumentima i ja bih bio najsrećniji da smo ovo mnogo ranije uradili, a da danas govorimo o nekim drugim stvarima.
Međutim, u ovom trenutku, procena je da treba da donesemo ovakav zakon, zato što će to jedan deo ljudi zaštititi, jer vama treba kada odete u inostranstvo međunarodna vozačka dozvola, a da li vam je neko tražio ili nije tražio, zakon je takav i ona vam je potrebna. Ako je nemate, izlažete sebe riziku i morate da platite određenu kaznu.
Međutim, pored onih razloga koji su očigledni i jasni, mislim da je ta harmonizacija propisa sa zakonodavstvom EU, nešto što ide u korist svim građanima Srbije i ne radi se samo o ovim ljudima koji tek treba da zamene svoja dokumenta, već i o drugim građanima Srbije, brzina pristupanja EU zavisi od toga koliko mi brzo radimo posao i koliko operativno zamenjujemo, odnosno ispunjavamo obaveze koje smo preduzeli.
Još bih želeo da kažem vezano za Zakon o bezbednosti saobraćaja. Istina da je zakon koji je 2009. godine donet, smanjio broj saobraćajnih nezgoda, smanjio broj smrtnih slučajeva i uticao na poboljšanje naših puteva.
Naravno, uvek se protokom vremena pokazuje da neke stvari možemo da menjamo, da možemo da ih unapređujemo. Iskustvo je pokazalo da neke stvari treba dodatno promeniti i mislim da je to važno, da radimo svi zajedno, jer ako smo ustanovili da je čak i smanjenje onog nivoa alkohola u krvi koji je predvideo zakon iz 2009. godine, nedovoljan, hajde da idemo na potpunu zabranu. Hajde da idemo na neke druge stvari.
Dakle, i ovo što su govorile druge kolege, da pogledamo sve slučajeve, da pogledamo šta je to što možemo da uradimo i da pomognemo građanima, a kao ministar unutrašnjih poslova, spreman sam da radimo sa svima, sa ljudima koji imaju dobre ideje, koji imaju iskustvo iz MUP-a i drugih državnih organa i koji su se nekada bavili ovim poslom i znaju šta bi mogli da predlože i da ugrade u neki budući zakon, a da taj zakon bude kvalitetniji i bolji, nego što je on danas.
Dakle, u tom smislu smatram da ćemo svi biti na istom zadatku.
Što se ovoga tiče, mi smatramo kao Ministarstvo da je ovo važno za građane Srbije i da je manja šteta da se produži rok, nego da ga uopšte nema ili da se počne sa primenom zakona od juna 2010. godine.

Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.

Poštovane kolege, predsednice, ministre Stefanoviću, imate priliku da ispravite greške bivše vlasti i ovo je jedna vrlo jednostavna prilika da pokažete da mogu da se poprave greške i da to može da se uradi na korist građana, bez bilo kakvih dodatnih sredstava, finansijskih, bilo za građane, bilo za budžet Srbije.
Ja se osećam prozvanim iz vaše pretposlednje rečenice kao neko ko ima neke veze sa radom u MUP-u i državnim organima, pa da malo istorijski pogledamo proces izdavanja biometrijskih dokumenata u Srbiji.
Oprema za izdavanje biometrijskih dokumenata u Srbiji je kupljena novembra 2003. godine i kupljena je na međunarodnom tenderu, po najboljim uslovima od najboljih ponuđača, a već januara 2004. godine je mogla da se koristi.
Naravno, tada su bili izbori, došla je nova vlada, pa posle još neka nova, pa još nova i nova i ta oprema je stajala u drvenim sanducima kako je dopremljena u magacinu Kovnice novca do 2009. godine, dakle, pet ili šest godina je oprema stajala neotvorena, a onda je neka vlada 2009. godine se setila da ima tu opremu i da ima obavezu da izdaje biometrijske pasoše, da bismo dobili beli šengen, pa su tek onda počeli to da rade. Šest godina je propušteno, tada. Dve godine je trebalo da se ljudi sete da ista ta oprema može pored ličnih karata da izdaje i vozačke dozvole, pa su tek januara 2011. godine, opet neka vlada koja se bavila nekim drugim poslovima, a ne za dobro naroda, pre svega, propustila osam godina upotrebe te opreme koja je mogla već odavno da nam reši problem koji danas imamo.
Naravno, tada su počele da se izdaju vozačke dozvole, ove moderne, savremene i naravno da je rok od pet godina bio kratak, jer nijedan zakon takve vrste nije sproveden u Srbiji u zadnjih 20 i nešto godina.
Da li to ima veze sa stanjem duha nacije, sa državnom upravom, sa birokratijom, sa politikom? U svakom slučaju, nijedan zakon te vrste iz te oblasti nije sproveden tako brzo.
Sve se to radi da bi birokratija, pre svega ona visoka birokratija, ona koja sedi, ne danas direktno pored ministra, ovo što kažem ne odnosi se na prisutne, ali ta birokratija koja je u vrhu, ta kruna birokratije, da bi ona zadržala svoju tajnu moć i zato se komplikuje život građanima. Zato imamo ovakav predlog zakona koji nije ideja ministra i on nije kriv za ovo, ali mi pokušavamo, gospodin Pavićević i ja da vratimo ovu stvar na pravi put.
Dakle, greška bivše vlasti je što je dat takav rok. Dokumenti koji su izdati na 10 godina, treba da važe 10 godina. Da li ću ja imati problema zbog toga što putujem u zemlje EU sa dozvolom, to je moja lična stvar, niko nema probleme sa tim.
Zamena vozačkih dozvola nije nigde ni u jednom delu pregovora sa EU. Toga nema nigde ni u jednoj alineji, tako da ne potežemo tu EU kada za nešto treba. Ovim se dodatno vrši maltretiranje građana Srbije, troškovi bi bili, da li danas ili kroz dve godine, to nije važno, ali to je jedan pritisak koji, u teškom stanju u kojem se Srbija nalazi poslednjih sedam dana, na naše građane.
Šta je rešenje? Rešenje je da se usvoji naš amandman koji dovodi do toga da stare vozačke dozvole važe do isteka roka trajanja, što je normalno, a ko želi da ih zameni pre, može da ih zameni pre, da se pojednostavi proces zamene vozačkih dozvola.
Vozačku dozvolu koju ja imam ili dva miliona ljudi koji nisu još zamenili, je važeća dozvola koju je meni dala država.
Normalna procedura je da ja to stavim u poštansku pošiljku sa povratnicom da pošaljem na neku adresu koju mi MUP Srbije da i da tu stavim šta još treba da stavim, novac ili potvrdu o uplati takse, fotografije ako su neophodne, staru dozvolu i da za sedam dana dobijem na kućnu adresu u istoj takvoj poštanskoj pošiljci, pismu, novu dozvolu.
To se radi u dobrom delu sveta. Postoje još neke stvari koje treba preispitati. Pitanje vožnje preko dana sa srednjim svetlom. To je isto neko uveo pre par godina kao EU, a u Nemačkoj se ne vozi tako, a ta Nemačka je malo severnije od Srbije, koliko ja znam.

Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja načelnog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika? Niko od poslanika.
Reč ima ministar Nebojša Stefanović.

Na kraju želim samo da se zahvalim svim narodnim poslanicima i svim poslaničkim grupama na razumevanju. Hvala na ovom brzom i efikasnom radu i dozvolite da iskoristim ovu priliku da se zahvalim svim ljudima koji su danonoćno, koji sada u ovom trenutku rade na izgradnji nasipa i raščišćavanju i na dostavi hrane i vode i na svemu onome što je potrebno da bi ovu ogromnu kataklizmu prošli i da bi to lakše savladali.
Dozvolite da iskoristim priliku da se zahvalim svim pripadnicima MUP-a, nekoliko nedelja sam tek ministar, ali ogromna je energija ovih ljudi koji zaista ne spavaju, koji rade i to iz svih sektora i svih linija rada i uverava me sve to da možemo brže i efikasnije da se borimo sa kriminalom i korupcijom, ali i da rešavamo ove probleme o kojima smo danas govorili.
Hvala još jednom.