Hvala vam.
Zabeležio sam četiri vaše sugestije i želeo bih da odgovorim na njih.
Prva stvar se odnosi na mlađe od 30 godina ili starije od 55 godina. Naša namera ovim izmenama i dopunama zakona je bila da nemamo neravnopravan tretman između nezaposlenih u zavisnosti samo od godina kao jedne od kategorija. To ne znači da ne postoje druge olakšice koje su definisane ovim zakonima, ne ovim konkretnim izmenama i dopunama o kojima pričamo, već samim zakonima, gde, na primer, imamo pripravnički staž od tri meseca, u odnosu na šest meseci, itd. U nekim drugim zakonima i podzakonskim aktima koji se budu odnosili na proces restrukturiranja, nećemo na drugačiji način tretirati i one koji su stariji od izvesne starosne granice.
Druga vaša sugestija se odnosila na retroaktivno oduzimanje prava na poresku olakšicu koje je određeni poslodavac zaposlio. Izmenom ovog zakona, kao i onim što ćete videti u sistemskijim zakonima, odnosno, konkretno, u izmenama Zakona o radu i drugim zakonima koje ćemo menjati a koji utiču na poslovno okruženje, namera je da se ide ka većoj fleksibilnosti. Mi prosto ne želimo da obavežemo nekoga da retroaktivno mora da plati ono što bi se odbijalo po ovom zakonu.
Dakle, ukoliko neko na određen vremenski period zaposli nekoga, bilo koga, svakog ravnopravno tretiramo, naša namera je da smanjimo za one koji su strukturno nezaposleni, znači duže od šest meseci, da smanjimo troškove. Idealno je, a ja sam o tome govorio i ranije, kad smo pričali o budžetu i u prethodnim mesecima i u medijima, idealno, mi bismo hteli da idemo putem smanjivanja ukupnog poreskog opterećenja na rad. To jeste načelna ideja. Budžetski uslovi, fiskalni, u ovom trenutku to ne dozvoljavaju, jer to za posledicu ima smanjenje prihoda u budžetu. Kad bismo to radili na one koji trenutno plaćaju poreze i doprinose, mi prosto nemamo tog prostora jer trošimo mnogo više nego što prihodujemo u ovom trenutku. Ali, ja se nadam da kroz fiskalnu konsolidaciju i u nekom srednjem roku ćemo moći da se obratimo i tome.
Znači, u zaključku na vašu sugestiju, mislim da je bitno da pružimo tu fleksibilnost, jer je namera zapravo da omogućimo poslodavcima da ne brinu o tome i da će morati, ako sutra budu zaposlili, a u nekom trenutku kasnije ne budu mogli da imaju baš tog zaposlenog, odnosno ne baš tog zaposlenog nego toliko zaposlenih, iz kojih god uslova, prosto, oni su za taj period plaćali manje doprinose, mi smo imali veći prihod u budžetu zato što je jedan novozaposleni bio više nego ranije, a taj novozaposleni je imao posao i platu koju bi i inače imao, a ne onu koju odnosi kući.
Što se tiče treće sugestija, oko zloupotreba, puno smo razmišljali oko toga. Vi ste ovde dali neke sugestije. Naša namera je bila i to jeste jedan od mehanizama, da uparimo podatke Nacionalne službe za zapošljavanje i poreske uprave, kako bismo upravo mogli da kontrolišemo koga ljudi zapošljavaju. Dve situacije koje su nam se javile i oko toga smo razmišljali, i kod ovog a i kod nekih drugih zakona, da bi poslodavci mogli da zloupotrebe ove olakšice na način koji nije predviđen.
Jedan od načina jeste da one koji su na ugovor, to sam pomenuo i u raspravi u načelu, prebace na stalno i time bi plaćali manji porez nego što plaćaju sada, a radi se o istim ljudima. Znači, ne dobijamo novu zaposlenost. Takođe, razmišljali smo o situaciji gde bi nekome palo napamet da nekog otpusti da bi ga sutra zaposlio, samo da bi manje davao poreze i doprinose. U tome i jeste ova barijera oko nezaposlenosti od šest meseci, ali, opet, rekao bih da to nije osnovni razlog. To jeste neka granica strukturne nezaposlenosti, ali ako vi menjate posao, možete da budete na službi neko vreme.
Naposletku, mislim da sam se na to osvrnuo kad sam govorio o vašoj prvoj sugestiji, vezano za ekspoze, namera jeste i biće, mi smo svesni toga da naročito kod mladih imamo veliku nezaposlenost, brinemo i brinućemo o socijalno ugroženim kategorijama, odnosno kategorijama koje možda teže ostvaruju pravo na radni odnos, ali, nešto od toga već stoji u ovom zakonu, u članovima koji nisu predmet izmena i dopuna, a nešto stoji i u drugim zakonima i stajaće i u drugoj promeni regulative, koja će takođe uslediti. Hvala.
