Sedmo vanredno zasedanje, 01.08.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/211-14

4. dan rada

01.08.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Ovaj amandman su predložili poslanici iz više poslaničkih grupa, u istovetnom tekstu. To je zato što je praktično ovaj amandman predložio NUNS da se uvrsti u proceduru i onda je nekoliko nas reagovalo i zato je neuobičajeno da postoje različita obrazloženja na isti tekst amandmana koji su predložili gospodin Živković i gospodin Pavićević i obrazloženje za ostale predlagače, iako je tekst amandmana praktično isti.
Ja pozivam ministra, s obzirom da se u raspravi kod prethodnog člana, člana 5, pozivao na stav novinarskih udruženja kako ne bi prihvatio naš amandman, da sada upravo uvaži ovaj amandman i prihvati ga, jer on originalno dolazi kao predlog Nezavisnog udruženja novinara Srbije.
Ovo je bilo vreme šefa poslaničke grupe, predsednice. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Dve minute ste imali pravo. Vi ste potpisnik, je li tako?
(Marko Đurišić, s mesta: Jedan od.)
Vi ste potpisnik. Ništa niste trošili, samo vreme.
(Marko Đurišić, s mesta: U redu, može i tako.)
Znači, vi ste u ime svoje grupe govorili, u ime svih potpisnika.
Gordana Čomić se javila.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Mislim da je na dnevnom redu amandman koji su potpisali Zoran Živković i Vladimir Pavićević. Oko toga hoću da se javim.
Dakle, koristim vreme poslaničke grupe.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Oni su i zajedno, a vi ste odvojeno. Malo je komplikovano.
Samo izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Ne, ja sam skroz posebno.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Dobro, zajedno, odvojeno, posebno, samo izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Hvala.
Dakle, tekst koji je predložen, uz svo uvažavanje što je to predložio NUNS, evo zašto je dobra rasprava, ne odnosi se na istu stvar na koju se odnosi tekst člana 8. u osnovnom tekstu zakona, onako kako ga ja čitam. Jedno je zaštita privatnosti, a drugo je obaveza da se trpi kritika. Trpljenje kritike ne mora da zadire u privatnost. Koliko mi to teško doživljavamo, imamo primera koliko god hoćete, sijaset, uključujući i, recimo, izveštavanje sa ove sednice, jer bi primena ovog zakona podrazumevala da novinar zna da je nosilac javne funkcije dužan da trpi kritiku. I to što se sve čulo, bez obzira da li se odnosi na to što jedan narodni poslanik govori za drugog narodnog poslanika, ili narodni poslanik ministru, ili narodni poslanik predsedniku Vlade, to ako je sadržaj onoga što se govori, nešto što je rečeno, a ne diskvalifikacija ličnosti, čak i onda, nažalost, mora da bude javno dostupno.
Kada je u pitanju zaštita privatnosti, onda bih ja volela kada bi ovo mogao da bude drugi stav istog člana, zbog toga što, kada je zaštita privatnosti u pitanju, to nije samo reč o tome da morate biti dostupni medijima koji od vas žele informacije, nego zato što ste na javnoj funkciji, samo jedan primer da kažem, vi ste u obavezi da vaše imovinsko stanje, vaše porodične veze, vaše interesne veze budu dostupne javnosti. To nije slučaj sa nekim drugim zanimanjima. Ali, ponavljam, ovo je dobrovoljna stvar. Ako pre nego što stupite u prostor javnih poslova znate da ste obavezani time da se odreknete dela privatnosti, koji čak ide i u ono o čemu mnogi od nas ne misle, recimo, fotografisanje nekoga na javnoj funkciji na mestu i sa ljudima koji se onom koji fotografiše čine zgodnim, teško da možete da kažete – zašto me je slikao, fotografisao u lovu, u restoranu ili me je fotografisao na plaži? Moraš unapred da znaš da ljude koji slušaju i gledaju ono što rade ljudi na javnim funkcijama zanimaju takve stvari.
U tom smislu je možda zaštita privatnosti, ali je to po meni različito od onoga što prvi stav definiše kao reč „trpi“, koja podrazumeva da se mi dobrovoljno odričemo dela slobode, koji možda ne bi u privatnom životu da nismo na javnim funkcijama, da smo onim što govorimo i onim što radimo slobodni i dostupni za svaku vrstu kritike i opaske. To je jedan proces koji traje već dvadesetak godina u razvijenim demokratijama i uvek ima da se doradi i uvek ima da se popravi i uvek postoji neki slučaj koji je presedan, koji se pojavi, pa kaže – aha, onda ćemo i ovaj deo ponašanja ljudi na javnim poslovima staviti u zakon.
Pošto je spominjana Velika Britanija, u Velikoj Britaniji, nakon velikog skandala u „House of Commons“ sa poslanicima Donjeg doma, postoji skoro legalizovan izraz „daily test“ koji se odnosi na tabloide koji prate poslanike britanskog parlamenta. Sve ono što prođe kroz takav tabloid bude predmet i etičkih komiteta i rasprava u „House of Commons“, s tim što je tu nekoliko situacija drugačijih. Tu se razlikuje vrednosni sistem društva. Mnogo je manje diskvalifikacija ad personam. Mnogo je manje diskvalifikacija na osnovu ličnosti. Mnogo je manje onoga – poništi ga i onoga što se u sportu kod nas zove dijalogom kada se obraćaju sudiji – ne pričaj s njim, nabodi ga. Mnogo je manje toga, a mnogo više komentara na ono što je neko na javnoj funkciji uradio.
Da bi mi stigli zajedno do te odgovornosti, da se više priča o onome što smo uradili nego o onome ko smo, kakvi smo i da li nam se može ili ne može diskvalifikovati po bilo kom ličnom svojstvu, mislim da su potrebna oba stava, a možda je čak moguće, mada nije, za odbor, ali, eto, bar da ostane javno zabeleženo. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima dr Vladimir Pavićević, podnosilac, dve minute.
Vi ste ona grupa zajedno.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Ako vi tako kažete u redu.
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice, poštovani gosti i ministre, samo bih hteo da dodatno obrazložim. Mislim da je neophodno da se unese ovaj član, stav 2. i ukoliko bi se taj stav 2. prikučio stavu 1. člana 8, mi bismo samo doprineli poboljšanju sadržine ovog predloga zakona. Već smo zaključili da ovaj predlog po svojoj sadržini nije u nesaglasnosti sa Ustavom Srbije. Tu nema nikakve dileme.
Druga stvar, sadržina našeg amandmana kojim predlažemo unošenje stava 2. je standard na osnovu člana 8, člana 10. Evropske konvencije o ljudskim pravima, Evropskog suda za ljudska prava.
Prema tome gospodo, ako mi ovde često ili s vremena na vreme, koristimo argument da smo za sadržinu ovog predloga zakona dobili podršku nekih evropskih međunarodnih organizacija za čije delovanje vezujemo izvesne standarde, onda mislim da tih standarda treba u celosti da se pridržavamo. Mislim da član 8, član 10. Evropske konvencije o ljudskim pravima čini deo tih standarda kojima mi treba ovde da se prilagodimo.
I na samom kraju, u tački 3, kao jedan dodatak ovome, pazite, ovo da se trpi kritika, da bude neka vrsta obaveze nosioca javne funkcije, ja mislim treba da se tiče i onih podataka koji su sadržani u nekoj informaciji koja se tiče privatnosti, ali samo onda kada je ta informacija od značaja za javnost, s obzirom na njegovu funkciju. Ne govorim ovde o tome da li je neko lep, da li se oženio, razveo, nego samo ako je važna za javnost, s obzirom na tu funkciju koju osoba obavlja.
Ne verujem da će škoditi na bilo koji način ako se ovaj stav 2. priključi stavu 1. člana 8. ovog predloga zakona.