Sedmo vanredno zasedanje, 01.08.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/211-14

4. dan rada

01.08.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:05

  • TAGOVI

  • Sedmo vanredno zasedanje (2014)
  • Zakon o javnom informisanju i medijima (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o elektronskim medijima (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 25. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Gordana Čomić i Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 26. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Borislav Stefanović, narodni poslanik dr Blagoje Bradić, narodni poslanik Milorad Stošić.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Borko Stefanović

    Samostalni poslanici
    Mi smo ovim amandmanom, tj. ja sam, a i u istovetnom tekstu i druge kolege, u članu 26. dodali stav 3. koji glasi – da narativni i finansijski izveštaj o sprovedenim projektnim aktivnostima se dostavlja nadležnom organu javne vlasti, tj. nadležnom državnom organu. U slučaju da su projekti finansirani iz inostranstva, kako se ne bi narušila sloboda i ravnopravnost konkurencije na domaćem tržištu.
    Mi smo svedoci da smo u proteklih godina u našu zemlju ušla značajna finansijska sredstva u oblasti informisanja, nekada su ona realizovana nekada ne, a da o tome nema prave evidencije niti kontrole kako su i za koje namene utrošena. Poput domaće državne pomoći, finansijska podrška iz inostranstva utiče na slobodnu konkurenciju na domaćem tržištu, zbog toga je neophodno da komisija za zaštitu konkurencije analizira, odobrava ili zabranjuje taj vid finansijske pomoći iz inostranstva domaćim medijima.
    Mislim da bismo na ovaj način u značajnoj meri pospešili transparentnost, red, poštovanje zakona i ravnopravnost na medijskom tržištu u Srbiji. Ne vidimo razlog zbog čega je Vlada uopšte odbila ovaj amandman, s obzirom na činjenicu da ide u pravcu dalje regulative, inače dosta divljeg medijskog tržišta u Srbiji. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Kao podnosilac amandmana, dva minuta.
    Dakle, da ne bih ponavljao ovo što je kolega Stefanović rekao, samo ću prokomentarisati obrazloženje Vlade, tj. ministarstva i pravne službe ministarstva zašto je ovaj odbijen.
    Kaže – amandman se odbija iz razloga što svaki organ može da kontroliše sredstva koja je sam odobrio na konkursu ili po drugom osnovu. Ja ovde govorim o tome da su sredstva, tj. mi koji smo podneli ovaj amandman smo u obrazloženju rekli – proteklih godina u našu zemlju ušla su zanačajna finansijska sredstva u oblasti informisanja, a da o tome nema prave evidencije niti kontrole kako su i za koje namene utrošena.
    Poput domaće državne pomoći i finansijske podrške iz inostranstva utiču na slobodnu konkurenciju na domaćem tržištu, zbog toga je neophodno da Komisija za zaštitu konkurencije analizira, odobrava ili zabranjuje taj vid finansijske pomoći iz inostranstva domaćim medijima.
    Molio bih vas gospodine ministre, na osnovu ovog obrazloženja da mi prokomentarišete ono što je odgovorilo Ministarstvo, da se amandman odbija iz razloga što svaki organ može da kontroliše sredstva koje je samo odobrilo na konkursu ili po drugom osnovu, a govorimo o stranoj pomoći. Pa da vidim kako su to našli vezu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Tasovac.
    ...

    Ivan Tasovac

    Ministarstvo kulture i informisanja odgovara za ona sredstva koja ono dodeljuje, a ne možemo da preuzmemo kontrolu sredstava od nekih drugih izvora.
    Sa druge strane, mislim da bi to delovalo kao jedan priličan pritisak na medije da im tražimo da dostavljaju kao Ministarstvo kulture i informisanja, kompletne izveštaje o njihovom poslovanju.
    Mi treba da regulišemo da našim građanima bude dostupno, javno i vidno svaki onaj vid državne pomoći, jer to mi dodeljujemo, to je novac iz budžeta i to je novac građana.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.     
    Na član 26. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Gordana Čomić i mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje su prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je amandman postao sastavni deo predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 28. amandmane su zajedno podnele narodne poslanice Gordana Čomić i mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman kojim se posle člana 28. dodaju naziv i član 28a zajedno su podnele narodne poslanice Gordana Čomić i mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 30. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić. Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 31. amandman su zajedno podnele narodne poslanice Gordana Čomić i mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 32. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Borislav Stefanović, zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićevi i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović i Goran Bogdanović.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Borko Stefanović

    Samostalni poslanici
    U ovom amandmanu sam predložio da u skladu sa promenama koje smo dali kao obrazložene predloge u ime DS, da se stvari preciziraju. U članu 32. posle stava 3. smo dodali još jedan stav - da pravna lica iz ovog člana ne mogu neposredno ili posredno osnovati republika, pokrajina ili jedinica lokalne samouprave itd.
    Šta je suština? Pošto je jasna stvar i opšte pravilo savremenog medijskog prava da organima javne vlasti, to jest kako se kolokvijalno to zove država, ne pripada pravo da osnivaju medij, osim uskog kruga izuzetnih slučajeva. Da bi se ovo pravilo učinilo sasvim vidljivim potrebno je u članu 32. uneti predloženu odredbu na način na koji je to bilo učinjeno u tekstu nacrta zakona.
    Mi nikada nismo ni tvrdili da država treba da osniva medije, i to apropo onog vašeg odgovora od pre nekih sat i po vremena, mi smatramo da treba osnovati regionalne i lokalne javne servise, a ne državne medije. Smatramo da država treba da se povuče iz medija, naravno, i da bi to doprinelo transparentnosti vlasničkih udela i svega ostalog.
    Kroz ovaj amandman mi samo celokupan predlog DS i nekih strukovnih udruženja preciziramo, naravno, i žao nam je što ako već ovo ide uz liniju vašeg stava o medijskim zakonima ne vidim zašto je ovaj amandman zaista odbijen. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik  Zoran Živković. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Hvala lepo. Čuli ste tekst, pošto je istovetan.   Obrazloženje kojim je odbijen amandman glasi da se odbija iz razloga što je rešenje koje je predloženo amandmanom sadržano već u članu 142. stav 1. Predloga zakona, što nije tačno. Ako pogledate član 142. stav 1. tu se govori, to su prelazne i završne odredbe, tu se govori o privatizaciji državnih medija, odnosno medija gde postoji vlasništvo države, AP ili lokalnih samouprava. Znači, ovim članom 142. stav 1. se ne sprečava osnivanje novih medija koji bi bili u vlasništvu republike, AP i jedinice lokalne samouprave. Zato mislim da treba da se prihvati ovaj amandman koji samo precizira dalju nemogućnost osnivanja medija od ovih subjekata.
    Svaki mediji koji je u rukama republike, pokrajine ili lokalne samouprave nije nezavistan. To je iskustvo Srbije. Svaki medij, bez obzira koja vlast da je bila od kada postoji TV, pa do danas je uticala, pod navodnicima, na svoje TV, svoje radio stanice i to mora da bude prekinuto. Naravno, mnoge privatne TV su pod velikim uticajem ili čak pod potpunim uticajem nekih političkih stranaka, ali one bar ne nose ime javni servis i ne finansiraju se, bar ne direktno, od novca građana. Tako da bi ovakvo rešenje koje je dato u amandmanu zauvek otklonilo mogućnost da se ponovo desi da država, pokrajina ili lokalna samouprava osniva nove servise, odnosno svoje partijski servis.