Sedmo vanredno zasedanje, 01.08.2014.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/211-14

4. dan rada

01.08.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:05

  • TAGOVI

  • Sedmo vanredno zasedanje (2014)
  • Zakon o javnom informisanju i medijima (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o elektronskim medijima (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Hvala.
    Imajući u vidu da je ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS, naša drugarica i gospođica Dijana Vukomanović, već istakla nešto što se smatra apsolutnim poštovanjem prezumpcija nevinosti, onda smo na jednom polju identifikacije problema kako taj problem rešiti kroz sistemska rešenja.
    U svakom slučaju, dobro je što podaci koji su u javnotužilačkoj istrazi ili u postupku istrage nisu obuhvaćeni ovim članom i što ništa što bi moglo da omete istragu ili istražne radnje ne sme da bude objavljeno preko sredstava informisanja, jer smo bili svedoci i u skorijem i u ranijem vremenskom periodu da su se mediji bukvalno utrkivali oko toga šta će se pojaviti u sredstvima informisanja, koje će se to istražne radnje preduzeti, koje ne, koji će se dokazi izvesti, koji neće i na taj način smo dolazili na polje bukvalno ugrožavanja pretpostavke nevinosti.
    U svakom slučaju, ovo bi trebalo da bude jedno dobro sistemsko rešenje, tim pre što se u postupku bilo koji dokaz koji se izvodi može podvesti pod sumnju da li će okrivljeni imati mogućnosti da utiče na svedoke, da li će ti svedoci biti subjektivni nakon komunikacije sa okrivljenim, ili na bilo koji drugi način ga dovesti u vezu sa potencijalnim svedocima koji takođe mogu da utiču na tok postupka.
    Ovde se može podržati jedna inicijativa, mogu tako slobodno da kažem, da se kompletan krivični postupak mora zaštititi od objavljivanja na bilo koji način i da samo pravnosnažna sudska odluka sa komentarom treba da bude objavljena preko sredstava informisanja, a to podrazumeva da se preko pravnosnažne sudske odluke verifikuje sve ono što je bilo u dokaznom postupku, jer je tada dokazni postupak okončan. Nemaju više, bilo ko od institucija pravosudnog sistema, potrebe da izvode dokaze, ni tužilac, ni sud. Stoga bi krivični postupak trebalo zaista da bude u tom pravcu zaštićen i mislim da bi o tome trebalo razmisliti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Ivan Tasovac.
    ...

    Ivan Tasovac

    Ako mogu samo da dam obrazloženje za ovaj član 39. Znači, piše – upisom do 5% vlasništva, a u predlogu je više od 5%. Ova greška je u kucanju obrazloženja. Znači, uz izvinjenje, jer da nije bila greška, prihvatili bi taj amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala ministre.
    Na član 76. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 82. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 82. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Vesna Marjanović i mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima podnosilac Vesna Marjanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Vesna Marjanović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem gospođo predsednice.
    Mi smo obrazloženjem ovog amandmana naveli da pretpostavljamo da se radi o grešci i sad kada smo dobili mišljenje Vlade, to samo potvrđuje da, ja verujem, se i dalje radi o grešci, da je Vlada pogrešila u tumačenju ovog amandmana, kao i u tumačenju člana 8. Evropske konvencije o ljudskim pravima na koji se poziva u ovom obrazloženju.
    Dakle, član 8. Konvencije, odnosi se na ne mešanje javne vlasti u vršenje prava kada su u pitanju poštovanje privatnog i porodičnog života, a ovaj amandman se odnosi na onaj deo, odnosno na stav u ovom članu koji se odnosi na političke funkcionere.
    Ako ostane ovako kako je predloženo, vi praktično sužavate, odnosno ograničavate pravo na objavljivanje informacija političkim funkcionerima na one okolnosti koje se tiču nacionalne bezbednosti, javne sigurnosti, ekonomske dobrobiti zemlje, itd.
    Dakle, razgovarali smo o članu 8. u kome smo potvrdili da je, kada su u pitanju politički funkcioneri, tumačenje prava na privatnost se ne može posmatrati na isti način kao kada su u pitanju ostali građani, dakle, tumači se široko. Ako ostane ovako, verujte mi, član 8. konvencije se ne odnosi samo na političke funkcionere, odnosi se na pravo građana u najopštijem smislu. Sigurna sam da vi niste hteli da ovde ograničite to pravo, pošto smo već razgovarali povodom člana osam, da ono treba da se postavi široko.
    Obratite pažnju, pozvali ste se na član 8. Konvencije, on se ne odnosi na političke funkcionere, odnosi se na građane, a ovaj stav se odnosi na političke funkcionere i ako pažljivo pročitate, dolazimo do zaključka da će smeti da se objave podaci iz privatnog života političkih funkcionera samo u okolnostima koje se tiču nacionalne bezbednosti, ekonomske sigurnosti, itd, a to nije slučaj kada su u pitanju…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Potrošili ste vreme i poslaničke, sada nemate ni par sekundi. Hvala.
    Na član 83. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne)
    Na član 84. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne)
    Amandman kojim se posle člana 84. dodaju novi naziv i član 84a, podneo je narodni poslanik Borislav Stefanović.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li se neko javlja za reč? (Da)
    Reč ima Borislav Stefanović. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Borko Stefanović

    Samostalni poslanici
    Podneo sam amandman kojim se dodaje 84a, koji glasi – lice čije su pravo ili interes povređeni neistinitom, nepotpunom ili netačno prenetom informacijom, može zahtevati od onoga od koga informacija potiče, izvori informacija, da je kao neistinitu, nepotpunu ili netačnu prenetu opozove ili demantuje, kako se često to kolokvijalno naziva, od odgovornog urednika je da opoziv objavi.
    Izvor informacija može da zahteva od odgovornog urednika da objavi opoziv njegove neistinte, nepotpune, odnosno netačno prenete informacije. Izvorom informacije smatra se onaj ko je kao takav označen. Ako izvor informacije nije označen, ne može se utvrditi zahtev iz stava jedan, podnosi se protiv odgovornog urednika. Povređeni može zahtevati da izvori informacije, odnosno odgovorni urednik, objavljenu informaciju označi kao neistinitu, nepotpunu ili netačno prenetu, da ispravi ili dopuni, da saopšti da ne raspolaže dokazima za iznete tvrdnje, itd.
    Pravo na demant ili opoziv, bilo je sadržano u jednoj od prethodnih verzija nacrta zakona. Smatram da je neophodno regulisati ga opštim zakonskim tekstom o javnom informisanju i medijima i to pre svega što je ono samo prepoznato ali ne i precizno regulisano zakonom o obligacionim odnosima u članu 199, što samo po sebi otvara mogućnost protivrečne primene i jednog od klasičnih sredstava pravne zaštite u sferi medijskog prava, a što bi dalje vodilo ka pravnoj nesigurnosti u postupku ostvarivanja i zaštiti interesa medijskih poslanika i fizičkih i pravnih lica na koja se odnosne informacije u medijima objavljuju.
    Smatramo da bi ovo u velikoj meri doprinelo daljem preciziranju i lakšem korišćenju prava koja su preneta u Zakon o obligacionim odnosima, nije nam jasno zašto Vlada ovo objavljuje i naravno da na tome zaista insistiram kao član Demokratske stranke, koja je u prethodne dve godine na svaki mogući način bila na lažnom stubu srama preko režimskih tabloida i smatramo da bi stvar u velikoj meri doprinela da se takve stvari izbegnu u budućnosti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Amandman kojim se posle člana 84. dodaje novi član 85. zajedno su podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, akademik Ninoslav Stojadinović i Goran Bogdanović.
    Vlada i Odbor za kulturu i informisanje nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa ustavnim i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima, narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala.
    Ovo je praktično istovetan amandman, kao i amandman gospodina Stefanovića. Predložilo ga je Nezavisno udruženje novinara Srbije koje voli ministar da istakne kada mu ponestane argumenata, pa onda kaže kako je to udruženje i neka druga podržali određena rešenja, ali evo ovde nije našao za shodno da prihvati ovaj amandman sa obrazloženjem da pravo na opoziv nije materija Predloga zakona. Da nije materija Predloga zakona i naš amandman upravo uvodi u ovom članu i kasnije još razrađuje pravo na opoziv, kao javni institut koji je, kao što smo čuli postojao u nekim verzijama nacrta, na kraju se nije našao ovde i mi mislimo da bi bilo korisno da se ovaj institut koji je novi, možda zato se ne nalazi u svim evropskim regulativama i standardima koji su predviđeni kao neki minimum.
    Mislimo da je ovo jedan korak napred, da ne moramo da čekamo da postane ovo deo evropskog standarda, i evropskih regulativa, pa onda da ga uvodimo u naš pravni sistem, i da sada kada donosimo novi zakon o informisanju, možemo da uvedemo i pravo na opoziv, koje bi dodatno uredilo medijsku scenu Srbije i pomoglo da ima što manje netačnih i neistinitih informacija, a da građani budu kvalitetno i tačno i istinito informisani.
    Smatramo da je obrazloženje neprihvatljivo, kojim je Vlada odbila ovo, ona uopšte nije sa nama polemisala zašto ovaj opoziv ne treba da se nađe kao deo zakona, a u nekim ranijim verzijama smatralo se da to ipak može da se nađe.
    Mislimo da nema prepreke da se taj institut opoziva nađe u zakonu.
    Prihvatanjem ovog amandmana i kasnije amandmana koje razrađuju objavljivanje opoziva u skladu sa zakonom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Tasovac.