Osmo vanredno zasedanje, 31.08.2014.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić i magistar Aleksandra Jerkov.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu nisu prihvatili ovaj amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Amandman, koji smo koleginica Aleksandra Jerkov i ja podnele, je posledični amandman amandmana na član 1. To je amandman na član 2. i on glasi da se taj član 2. briše. U predloženom tekstu zakona član 2. govori o stupanju zakona na snagu i kaže da on stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja, kako to i Ustav propisuje.
Ono što je zanimljivo kod ovog amandmana jeste da se u obrazloženju, koji je Vlada dostavila zašto ne prihvata amandman na član 2. kojim se briše stupanje na snagu, kaže – amandman se ne prihvata iz razloga navedenih u obrazloženju za ne prihvatanje amandmana pod rednim brojem 5, a obrazloženje za taj amandman glasi: „ Amandman se ne prihvata iz razloga što će se predlogom zakona omogućiti povećanje broja stručnog kadra, specijalista i užih specijalista mlađih od 55 godina u zdravstvenim ustanovama iz plana mreže, čime bi se poboljšala starosna struktura zaposlenih, povećao broj kadra iz deficitarnih grana medicine, stomatologije i farmacije, odnosno obezbedilo pružanje kvalitetnije i dostupnije zdravstvene zaštite. Predloženo zakonsko rešenje ima za cilj obezbeđivanje deficitarnog stručnog kadra u odgovarajućim oblastima zdravstvene zaštite“.
Vi ste meni dali ovo obrazloženje za brisanje o stupanju zakona na snagu. O tome pokušavam da vam govorim kad god dobijem obrazloženje od Vlade koje se piše zato što je Vladi potpuno ne bitno kakvo će obrazloženje dati narodnom poslaniku. Dok ne budemo razumeli da je temeljitost u obrazloženju, koje mi dostavljate, neophodna, da bi se stvorila mrva poverenja uz sve ostalo što pričate, teško da ćemo imati pravi razvoj u oblasti za koju smo i vi i ja zainteresovani.
Dakle, kada mi zbog površnosti kažete da je obrazloženje isto, onda ja imam prava da vam dam opasku da ili niko nije čitao amandman, ili nikog nije briga da poštuje sopstvene propise o tome na koji način je Vlada dužna da narodnom poslaniku dostavi obrazloženje. Ne može biti isto obrazloženje za amandman koji govori o stupanju zakona na snagu, kao i za tematski amandman kojim branite celu ideju zakona.
Verovatno će nam trebati nepotrebno dugo vremena da razumemo da je ovo nedopustivo. Još duže vremena da bi razumeli koliko smo svi na dobitku da samo ovde u obrazloženju, zaista piše obrazloženje zašto Vlada smatra da ne treba da se prihvati posledični amandman koji govori o brisanju člana, koji govori o stupanju zakona na snagu.
Taj posledični amandman moram da podnesem, ako hoću da poštujem Poslovnik Narodne skupštine i jedinstvena metodološka pravila. Ono što je problem zajednički jeste što ja znam da većina mojih kolega, koja je u ovom trenutku podrška vladajućoj koaliciji, ne razume da Vlada misli da ona nema iste obaveze kada je u pitanju poštovanje procedure. Ima. Dok tu prvu liniju procedure, a procedura je kultura, ne budemo zajedno dostigli, teško da će biti pravog dijaloga koji inače, čija je potreba sasvim očita u raspravi koja je tekla o jednom članu, izmeni jednog člana koji je trebao biti relativno bezazlen.
Nećemo imati zajedničke radosti o zajedničkom uspehu u promeni na bolje u sistemu zdravstvene zaštite, ako ne čitamo amandmane ili smatramo – nema veze, ovaj ćemo amandman odbiti, pa ne moramo da pišemo obrazloženje.
Da imamo svesti o tome da je to jednako toliko, deo pravne države, koliko i reči o potrebi da imate više specijalizanata i subspecijalista, da je to potpuno jednako, kada je u pitanju odbrana i izgradnja pravne države. Dakle, dok to ne budemo razumeli, teško da ćemo imati merljive uspehe napred.
U meni ćete, bez obzira da li sam opozicija ili vas podržavam po nekom predlogu zakona ili u celini, uvek imati partnera za dijalog i imati nekoga ko će imati kritičku reč za tu vrstu površnosti da mi se na amandman kojim se briše član o stupanju zakona na snagu podmeće obrazloženje koje se tiče potpuno drugog člana zakona. Ako je nemar prisutan na tom nivou, sve što možete da smislite, kakvog li tek nemara ima van očiju poslanika koji čita papire. To je nepotrebno, jer je naš zajednički posao ovde izgradnja poverenja između dve različite institucije i da bi ljudi, zbog kojih svi sedimo ovde, imali poverenja u vašu ideju o većem broju specijalizanata, u vašu ideju o reformi zdravstva.
Sa žaljenjem moram da konstatujem da se praksa i ove Vlade i mandata Vlade iz 2012. godine, Vlade 2008. – 2012. godine, Vlade 2007. – 2008. godine, Vlade 2004. – 2007. godine, Vlade 2001. godine, nastavlja. Ne treba Skupština da se menja. Vi morate da se menjate u svom odnosu prema onome što zajedno gradimo kao pravnu državu. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Poštovani narodni poslanici, pošto je Narodna skupština završila raspravu o svim tačkama dnevnog reda ove sednice, a imajući u vidu da je prethodno glasala o prve tri tačke dnevnog reda, saglasno članu 87. stav 5. Poslovnika Narodne Skupštine, određujem nedelju, 31. avgust 2014. godine, sa početkom u 19.05 časova, kao dan za glasanje o preostaloj tački dnevnog reda sednice Osmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Poštovani narodni poslanici, pre nego što pređemo na odlučivanje potrebno je da utvrdimo kvorum.
Podsećam vas da je članom 88. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da kvorum za rad Narodne skupštine u Danu za glasanje postoji ako je na sednici prisutna većina od ukupnog broja narodnih poslanika.
Molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da je u sali prisutno 163 narodna poslanika, odnosno da je prisutna većina od ukupnog broja narodnih poslanika i da, prema tome, postoje uslovi za odlučivanje.
Pošto je Narodna skupština obavila pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima prelazimo na odlučivanje.
Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmeni Zakona o zdravstvenoj zaštiti u načelu.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 161, protiv – tri, uzdržanih – nema, nije glasalo sedam od ukupno prisutnih 171 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu, većinom glasova.
Pošto je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu, prelazimo na odlučivanje o amandmanima.
Na član 1. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Gordana Čomić i mr Aleksandra Jerkov.
Stavljam na glasanje amandman.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – devet, protiv – 14, uzdržanih – nema, nije glasalo 149 od ukupno prisutnih 172 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Stavljam na glasanje amandman.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – šest, protiv – osam, uzdržanih – nema, nije glasalo 158 od ukupno prisutnih 172 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Sabina Dazdarević, Enis Imamović, Riza Kalimi i Šaip Kamberi.
Stavljam na glasanje amandman.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – šest, protiv – pet, uzdržanih – nema, nije glasalo 161 od ukupno prisutnih 172 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Blagoje Bradić i Biljana Hasanović Korać.
Stavljam na glasanje amandman.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – osam, protiv – pet, uzdržanih – nema, nije glasalo 159 od ukupno prisutnih 172 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i Dejan Čapo.
Stavljam na glasanje amandman.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 11, protiv – jedan, uzdržanih – nema, nije glasalo 160 od ukupno prisutnih 172 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 2. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Gordana Čomić i mr Aleksandra Jerkov.
Stavljam na glasanje amandman.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – osam, protiv – 22, uzdržanih – nema, nije glasalo 142 od ukupno prisutnih 172 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Pošto smo završili odlučivanje o amandmanima, pristupamo glasanju o Predlogu zakona u celini.
Stavljam na glasanje Predlog zakona o izmeni Zakona o zdravstvenoj zaštiti, u celini.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 165, protiv – tri, uzdržanih – nema, nije glasalo četiri od ukupno prisutnih 172 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Predlog zakona o izmeni Zakona o zdravstvenoj zaštiti.
Povodom ukazivanja narodnih poslanika na povrede Poslovnika Narodne skupštine, podsećam vas na odredbe člana 103. stav 6. i stav 10. Poslovnika, prema kojima ako i posle objašnjenja predsednika Narodne skupštine, odnosno predsedavajućeg, narodni poslanik smatra da je povreda učinjena, može zahtevati, bez prava na obrazlaganje, da se Narodna skupština, bez pretresa, o tome izjasni u danu za glasanje.
Saglasno navedenim odredbama Poslovnika, prelazimo na odlučivanje.
Narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov, na sednici 30. avgusta 2014. godine u 11 časova i pet minuta, ukazala je na povredu članova 96. i 108. Poslovnika Narodne skupštine.
Molim da Narodna skupština odluči da li su povređeni navedeni članovi Poslovnika.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – četiri, protiv – 12, uzdržanih – nema, nije glasalo 136 od ukupno prisutnih 152 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština odlučila da nisu povređeni navedeni članovi Poslovnika.
Narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov, na sednici 30. avgusta 2014. godine u 14 časova i pedeset minuta, ukazala je na povredu člana 27. Poslovnika Narodne skupštine.
Molim da Narodna skupština odluči da li je povređen navedeni član Poslovnika.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – četiri, protiv – 15, uzdržanih – nema, nije glasalo 131 od ukupno prisutnih 150 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština odlučila da nije povređeni navedeni član Poslovnika.
Narodni poslanik Vladimir Pavićević, na sednici 30. avgusta 2014. godine u 14 časova i 55 minuta, ukazao je na povredu članova 107, 108. i 109. Poslovnika Narodne skupštine.
Molim da Narodna skupština odluči da li su povređeni navedeni članovi Poslovnika.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – četiri, protiv – 11, uzdržanih – nema, nije glasalo 136 od ukupno prisutnih 151 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština odlučila da nisu povređeni navedeni članovi Poslovnika.
Narodni poslanik Vladimir Pavićević, na sednici 31. avgusta 2014. godine u 17 časova i 55 minuta, ukazala je na povredu člana 108. Poslovnika Narodne skupštine.
Molim da Narodna skupština odluči da li je povređen navedeni član Poslovnika.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – tri, protiv – osam, uzdržanih – nema, nije glasalo 138 od ukupno prisutnih 149 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština odlučila da nije povređeni navedeni član Poslovnika.
Pošto je Narodna skupština obavila razmatranje svih tačaka dnevnog reda ove sednice i odlučivanje o njima, saglasno članu 102. Poslovnika Narodne skupštine, zaključujem sednicu Osmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini. Hvala vam.