Poštovana predsednice Narodne skupštine, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, poštovani članovi Vlade, pred nama se nalazi nekoliko ekonomskih zakona sa izmenama i dopunama, a ja ću pričati o Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o investicionim fondovima.
Ovaj zakon tretira jednu oblast ekonomskog života koji se kod nas već duže vremena nalazi u povoju, a to je finansijsko i berzansko poslovanje, odnosno tržište hartija od vrednosti. Iako smo u nekoj daljoj prošlosti imali jake tradicije, naše pozitivno zakonodavstvo se u ovoj oblasti izgrađuje tek u proteklih 20-ak godine.
Ako se tome dodaju i kontinuirana ekonomska kriza i nemaština, koje traju u dužem periodu, i koje svakako ne pogoduju intenziviranju aktivnosti na tržištu od hartija od vrednosti, onda ne treba da nas čudi što je i naše zakonodavstvo u ovoj oblasti određene meri još uvek neizrađeno i što su mu potrebne određene periodične izmene i dopune konkretnih pravnih rešenja, što mi sada i činimo sa ovim predlogom zakona.
Ovog puta predložena rešenja neće doneti neke velike koncepcijske promene postojećeg zakona za koji se i u obrazloženju kaže – da je postavljena na solidnim osnovama. Najveći deo predloženih izmena i dopuna su terminološke prirode i predstavljaju usklađivanje sa ostalim zakonskim rešenjima iz ove oblasti. Ipak u ovim izmenama i dopunama imamo i par značajnih izmena. Prva od njih odnosi se na član 7. postojećeg zakona, a odnosi se na sniženje iznosa osnovnog kapitala društva koji se smanjuje sa 200 na 125 hiljada evra. Pošto u uređenim zemljama sva privredna društva koja pretenduju da se bave ovim delatnostima moraju da ispune zakonom propisane stroge uslove, a naročito one koje su verne za početni i obavezni kapital zbog osiguranja svojih klijenata na prvi pogled ova odredba se ne bi mogla opravdati.
Međutim, moramo imati u vidu i širi društveni i ekonomski kontekst, a on je nažalost takav da realni pokazatelji govore o padu svih vrsta privrednih i finansijskih aktivnosti, pa i pokazatelji govore o padu svih vrsta privrednih i finansijskih aktivnost, pa i onih na berzi pa i činjenicu da se broj ovlašćenih učesnika i obim trgovanja smanjuje iz godine u godinu, o čemu svedoči podatak da se broj društava koji se bave ovim aktivnostima smanjio sa 15 na svega četiri i da je neophodno da se makar i ova četiri društva očuvaju.
Stoga promena ovog cenzusa predstavlja pokušaj da se ovo tržište sačuva na određenom nivou i tako obezbedi šira finansijska stabilnost. Na drugoj strani, zaštita klijenata obezbeđena je izmenjenim i rigoroznijim pravilima o ograničenjima ulaganja koje može vršiti investicioni fonda, pa se tako neće moći obavljati davanje zajmova trećim licima ili novac ulagati u kupoprodaju plemenitih metala, kao i odredbom da se dozvola za rad oduzima ako se ne koristi duže od godinu dana. Dosadašnje rešenje je bilo dve godine.
Mislim da je dobro rešenje kojim se za period podnošenja izveštaja prolongira sa tri meseca na šest meseci imajući u vidu da ovi izveštaji moraju biti veoma detaljni i koncizni čime će se takođe olakšati i ubrzati rad fondova jer će imati manje administrativnih poslova, ali je na drugoj strani, propisano izmenama člana 22. da ti izveštaji moraju imati više elemenata nego dosadašnji. Tako da će zainteresovana lica imati više pokazatelje o poslovanju fondova, a saglasno tome moći će da imaju objektivniju sliku o konkretnom privrednom subjektu, fondu.
Poštovane kolege narodni poslanici, poslanička grupa PUPS smatra da su predložene izmene i dopune Zakona o investicionim fondovima pokušaj da se njihov rad olakša, podigne stepen trgovine hartijama od vrednosti, a time i dodatno oživi finansijski sektor i ekonomska stabilnost zemlje, te će u Danu za glasanje dati svoju podršku ovom zakonu. Zahvaljujem na pažnji.