Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 26.10.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/330-14

2. dan rada

26.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 22:55

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Pete sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja (pretres u pojedinostima) (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Potrošili ste vreme, zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Sonja Vlahović.
    Sonja, morate pustiti ministra Vujovića, nije bio u sistemu.
    Reč ima ministar Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Pošto ste me prozvali imenom uz epitet, želim samo da pojasnim jednu stvar.
    Činjenica, moramo da respektujemo obraz svih poslanika i članova Vlade i svih ljudi koji su ovde prisutni, prema tome, pokušaću samo činjenicama da odgovorim.
    Ova vlada je prvo i osnovno rekla da će najmanje smanjivati tamo gde je najbolnije i najteže i to i radimo. Smanjivanje plata i penzija u ovoj godini radimo u sekvenci kao prvi korak, zato što većina troškovnih elemenata na kojima će biti udarni deo reformi u narednoj godini će biti raspoloživ tek od 1. januara, posle 10 meseci većina stavki je ili potrošena ili angažovana na vrlo legitimne namene po zakonu, po obavezama iz prethodnih godina i sve ostalo. Da ne bi bilo nikakve zabune, ne radi se ni o kakvom trošenju van zakona, radi se o plaćanju subvencionisanih, odnosno subvencija na kamate da bi se privredi omogućilo zaduživanje po stopama koje su normalnije. Stope od 12 do 15% koje naše banke, zbog povećanog rizika, naplaćuju, ne mogu da omoguće nikome, sem špekulativnim i trgovačkim firmama, da funkcionišu i da normalno grade svoju budućnost.
    Prema tome, iznosi od osam milijardi, koji je veći deo one stavke subvencije privredi o kojima govorite, je već angažovan da se plate dospele obaveze. Ako to ne platimo, banke će biti prinuđene da tuže mandatnu Vladu i da tuže fond za razvoj i da time iznutra rušimo kreditni rejting zemlje zato što nije ispunila obaveze koje je po zakonu prihvatila i za koje ste vi glasali u ovoj skupštini.
    Drugo, jako važno, ne sme da se stekne utisak da država i Vlada i budžet i ovi poslanici i ova zemlja ne čini ništa za penzionere. Po rebalansu budžeta, ako pogledate stavku na strani 3. budžeta u okviru stavke 1.8, Republički fond PIO prima transfer iz budžeta od 251,1 milijarde. To je deficit fonda, to su ta stečena prava koja su stečena po Ustavu, stečena po nekim doprinosima iz prošlosti, ali se u našem penzionom sistemu naplaćuju iz tekućih prihoda, u tzv. sistemu pay as you go, 251 milijardu mi iz budžeta odvajamo da pokrijemo razliku između doprinosa koje ljudi plaćaju sa platama i stečenih obaveza o kojima govorite.
    Prema tome, mislim da je normalno da pozivamo i penzionere, sa onom kvalifikacijom da će 61% njih najsiromašnijih biti izuzeto iz ovoga, da prime na sebe jedan deo troška prilagođavanja, troška reformi, troška vraćanja Srbije na održivi put razvoja i razvitka.
    Poslednje što sam hteo da kažem, to je povodom drugog amandmana koji je započet, ne znam gde se sad više nalazimo u diskusiji, da li smo na prvom ili smo na drugom, onaj deo oko troškova takođe će biti jedan od…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na drugom, na član 1.
    ...

    Dušan Vujović

    …važnih elemenata reforme koja će se sprovoditi sa budžetom za 2015. godinu. U ovoj godini prostora za troškove više nema, pošto su ljudi već sve kupili do kraja godine, skoro sve kupili ili angažovali i imaju obaveze koje ih čekaju. Ne zbog toga što ne želimo da sečemo to, mi donosimo već sada odluke i obaveze i svi se ministri već obavezuju da će u sledećoj godini smanjiti troškove, ali moramo da krenemo sa planiranjem danas, da bi se to ostvarilo u sledećoj godini. Ne možemo unatrag da smanjujemo.
    Da budem vrlo plastičan, bilo bi najbolje da možemo retroaktivno da smanjimo nivo Save i Dunava pre poplava, da ne bude poplava. Ali, to se dogodilo, to je kraj i to je prošlo. Mi sada imamo posledice toga i to ne možemo da menjamo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima Dragan Šormaz. Izvolite
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Šormaz

    Srpska napredna stranka
    Poštovani narodni poslanici, poštovani ministri u Vladi Republike Srbije, ali pre svega poštovani građani Republike Srbije, danas kada budem govorio o amandmanima uopšte neću polemisati sa predlagačima, nego sa tekstovima amandmana i sa onim šta oni u suštini predstavljaju. Po meni, oni u ovom trenutku predstavljaju najobičnije demagoške amandmane, koji u stvari pripadaju jednoj umrloj veri i propaloj ideji o ljudskoj sreći i blagostanju, zvanom komunizam, kao da su pisani iz tog nekog vremena.
    Čini mi se da je ministar Vujović ovako baš fin čovek, a ja ću malo podsetiti na neke još druge stvari zbog čega mi moramo da radimo ove stvari koje sada radimo i da predlažemo ovakve teške mere, u kojima moraju da učestvuju, nažalost, i svi građani Srbije, a u kojima ne učestvuju oni koji su najviše krivi zbog toga što smo u ovoj situaciji, oni koji su vladali Srbijom od 2008. godine na ovamo.
    Jer, kada govorimo i o strukturi i tih subvencija i svega što moramo da radimo, da isplaćujemo i vraćamo, zbog čega je budžet toliko ugrožen i zbog čega je ovakva situaciju u zemlji, treba podsetiti da oni koji nam govore o sedam i po milijardi evra zaduživanja u poslednje tri-četiri godine, da od toga, i sada ponavljam ove cifre da bi se znalo, Ministar Vujović je malopre rekao tih 250 milijardi razlike koju moramo da pokrijemo, ali Vlada Mirka Cvetkovića je u toj strukturi od sedam i po milijardi tri milijarde evra zadužila unapred, znači, buduće one koji vode državu, a naravno, u svakom slučaju to su uvek građani Srbije.
    Jednu milijardu od toga imamo troškove na „Agrobanku“ i na Razvojnu banku Vojvodine i onoga što su oni radili u tom periodu od 2008. godine na ovamo. Dve milijarde evra su kamate u 2013/2014. godini za ta zaduživanja od ranije koje građani Republike Srbije, dok se poslanici koji predlažu amandmane trenutno smeškaju brinući o penzionerima koji su ima dali pravo da o ovome govore. Ja se ne sećam, moji roditelji su penzioneri, da su bilo kome dali pravo da ovako govori. Tasta i tašta takođe penzioneri, a i juče je sa mnom ovde u ovoj zgradi bilo nekoliko penzionera, mogu neka imena i da kažem: Milan Pažljin, npr. Grof iz Požege, znaju ljudi kada ja govorim o kome govorim, Branko Kovačević iz Smedereva. Bilo je ovde mnogo juče sa mnom penzionera i ne znam da su dali nekom od ovih kolega da napišu ovakav amandman.
    Četiri i po milijarde evra su prodali deviznih rezervi ti koji su bili na vlasti od 2008. do 2012. godine. Evro kada su došli na vlast je vredeo 80 dinara, a kada su predali vlast 119,80 dinara. To je bila ekonomska politika zbog koje mi sada moramo da radimo ovo što radimo. Građani Srbije i penzioneri to podržavaju. Ne bi SNS i Aleksandar Vučić imali 55% rejtinga da to ne podržavaju. Podržavaju i razumeju. Podržavaju jer znaju da je privreda najvažnija. Podržavaju jer znaju da kada razvijemo privredu i kada uđemo u EU, njihovi unučići i njihova deca će imati više posla, što im je važnije nego sadašnja situacija. Da smo nastavili ovako, niti bi njihova deca imala posao, niti bi oni imali penzije. Za to su krivi, ponavljam, oni koji su bili na vlasti od 2008. do 2012. godine. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Borislav Stefanović, po amandmanu. 
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Borko Stefanović

    Samostalni poslanici
    Koristiću vreme ovlašćenog predstavnika.
    Dakle, i ovaj amandman i drugi u nizu nisu samo odraz pokušaja da se neke stvari promene u alokaciji budžetskih sredstava. Oni su istovremeno i pokušaj da se odgovori na ovakve teze koje smo čuli malopre od ministra Stefanovića.
    Dakle, kako je moguće da Vlada Srbije pokušava da predstavi i odbija ove amandmane u situaciji kada smanjuje plate i penzije za 680.000 penzionera u Srbiji? Znam ja da vama odgovara procenat od 60%. Kažite – 680.000 penzionera će imati smanjene penzije. Istovremeno, kada mi predlažemo da se sredstva preusmere ili na korisnike socijalne pomoći ili da se smanje garancije, u narednim amandmanima, za „Srbijagas“, to odbijate.
    Kako je moguće da kažete da su ovo teške mere, da država štedi, kad istovremeno, ministre Vujoviću, vaš državni sekretar, gospodin Mijailović ima platu preko pet hiljada evra? Kažite to građanima Srbije. Pet hiljada evra! Zbog NIS-a, doduše, ne zbog državnog sekretara, nego zbog Skupštine akcionara. Kažite kolike vam ostali članovi Vlade imaju plate. Vi imate, ministre Vujoviću, 98.000 dinara platu, recimo tu negde. Izvinjavam se, 105.000, a vaš državni sekretar ima pet puta veću platu od vas. Zamislite vi to. I vi sada kažete – penzioneri neće biti pogođeni do 25.000. Koji je to cinizam. Na šta to liči?
    Narodna banka Srbije je napravila gubitak prvi put, ljudi moji, od 400 miliona evra. Narodna banka Srbije, gospođa Jorgovanka Tabaković. Zašto je došlo do toga? Ne znam. Ne zna ni ona da objasni. I šta sad? Saberite iznos od 400 miliona evra, saberite iznos povećanja za plate u javnom sektoru i dobićete višestruko značajan iznos u odnosu na smanjenje plata i penzija. Vrlo jednostavno. Kažite tako građanima, a nemojte – teške mere. Povucite vi teške mere prema vama, gospodo. Nemojte odbijati amandmane po automatizmu.
    Pokušajmo da izvršimo pravičnu redistribuciju sredstava. Građani su glasali za vas zato što žele pre svega pravdu i pravičnu redistribuciju para. Ali, problem je što niti su dobili pravdu, niti redistribuciju para, jer nema ovih u zatvoru, a nema ni podele njihovog novca. Zato mislimo da je dobro da usvojimo zakon o poreklu imovine političara, pa da svi ukrstimo ko šta ima i da se to pravično oporezuje. Da ne pričam ovde o tome ko je šta uzeo ili nije uzeo. Dajte lepo da stavimo na uvid, pa neka zakon razreže pravila. To je pravično.
    Dakle, ne vidimo mogućnost da će se uz ovakva izdvajanja, uz ove budžetske alokacije na bilo koji način pokrenuti privredna aktivnost, da će se povećati izdvajanje za penzioni fond, da će se povećati izdvajanje za poreze. Prihodi poreski neće biti povećani, gospodine Arsiću. Neće, vi to znate. Sve će da opadne. Opašće i proizvodnja i potrošnja. Tim istim penzionerima do 25.000 porasli su svi troškovi, i komunalije, i lekovi, i energenti, tek će da porastu, i prevoz. I, šta sad? Hrane pola Srbije penzioneri. Ali, važno je da kažete da 60 i nešto procenata nije smanjena penzija. Pa kažite - 68.000 penzionera je smanjena, profesorima, inženjerima, nastavnicima, lekarima, njima je smanjena. Tako recite. Kome nije smanjena? Nije smanjeno ministrima. Njima nije smanjeno. Guvernerki nije smanjeno. Njoj je povećana plata. Ukidanjem solidarnog poreza ona će dobiti suštinski veća primanja, ali zato je 200 miliona evra duga NBS, gospodo, odnosno 400 miliona. Evo, upola sam smanjio. Cela ušteda za plate i penzije, ministre, je 370 miliona evra.
    Zašto je došlo do ovoga? Evo vi možete to da odgovorite. Vi ste ministar finansija. Kažite nam, kako je moguće da je došlo do toga? Samo vas molim ozbiljan ste čovek, takvog vas ja smatram. Nemojte da krenete rečenicu – znate imali smo probleme u prošlosti. Imali smo mi probleme, imali smo mi ministre tada i vi se jako dobro sećate i razaranje i bombardovanje ove zemlje, sankcije i svašta.
    Ovi što sada viču na mene su ostavili takvu razvalinu da to tri štiglica ne bi popravilo, a ne vi, ni dva Vebera, ni osam Martina Lutera. Dajte da pokušamo da odgovorimo na konkretna pitanja.
    Ja mislim da ove amandmane treba usvojiti, pokažite otvorenost za pravičnu redistribuciju. Na tome ste i dobili izbore. To je obećanje o boljem životu i lepšoj budućnosti. Evo prilike za to. Pokažite da ste bolji. Imate još jednu istorijsku šansu osmu, da pokažete da ste bolji, nego oni koji su bili. Ali, vi uporno odbijate da ste bolji. Zato što možda suštinski, plašim se i niste. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima dr Nebojša Stefanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    | Ministar odbrane
    Dame i gospodo, ne znam, cinizam i demagogija dve reči kojima bi mogao da opišem neke govore u ovoj skupštini, ali, treba se vratiti na činjenice. Treba podsetiti građane Srbije, šta su zaista činjenice.
    Činjenice su da kada je Srpska napredna stranka došla na vlast zatekla je ja mislim i nijedno preduzeće od ozbiljnijih koje je funkcionisalo, a da ne pričamo o tome da smo zatekli na primer 400 miliona evra duga samo u Razvojnoj banci Vojvodine. Taj proces traje.
    Meni je žao što su neki naravno, ove koje smo mi pohapsili su bili ugledni građani u vreme kada su neki drugi bili na vlasti i ne samo što su bili ugledni građani, nego su upravljali državom. Meni je žao što su doveli pravosuđe do takvih grana da mi još uvek nemamo pravosnažne presude.
    Žao mi je i nadam se da će se i to promeniti uskoro, jer će te presude stići, mi poštujemo sudove i čekamo kako će oni da presude u tim slučajevima, ali očigledno da se radi o velikoj pljački građana ove zemlje i velikoj pljački države. Ja znam da građani to hoće da čuju 1.035.000 penzionera nije dodirnuto ovim merama, teškim merama, merama koje nije bilo lako doneti, ali koje su neophodne za ozdravljene ove zemlje.
    Državnih sekretara imali smo kada smo došli na vlast, tri puta ih je više zatečeno, nego što ih ima danas. Tri puta više. Milijarde su uzimane, mislim pet ili šest milijardi od 2008. godine smo se zadužili samo za isplatu plata u raznim agencijama, javnim preduzećima u javnom sektoru. Zaduživali se da bi isplaćivali takve i tolike plate. Uzimali novac, vratiće to neko.
    Danas kada je to došlo da se vraća, danas kada treba da se konsoliduje zemlja, danas kažu – što smanjujete, pa zato što ste vodili takvu politiku nerazmišljajući o budućnosti svoje zemlje, nerazmišljajući o tome. Da se nastavilo Srbija bi bila u katastrofalnom bankrotu.
    Danas nam rastu prihodi od akciza za duvan, zato što se ozbiljnije borimo protiv šverca duvana. Ozbiljnije plenimo. Nema dana da se ne zapleni neka pošiljka duvana i vidi se da država pokazuje ozbiljnost i odgovornost u borbi protiv korupcije i kriminala.
    Neću vam uzimati mnogo vremena šta sam ja zatekao u sferi kriminala u ovoj zemlji, to će govoriti tužilaštvo i sudovi, ali ono što hoću da znate da će se država ozbiljno, ozbiljno boriti i protiv korupcije i kriminala.
    Nadam se, naravno da su ljudi shvatili da ova Vlada zaista ima dobru nameru da popravi situaciju u ovoj zemlji, želi da učini da ljudi u ovoj zemlji žive bolje, nažalost, ono što nam je ostavljeno je toliko katastrofalno da smo mi morali da povučemo teške mere da popravimo tu tešku situaciju iz prethodnog perioda, ali taj period će proći.
    Srbija može da očekuje bolju ekonomsku situaciju, ova Vlada se bori, napravili smo najbolju avio-kompaniju u zemlji, dovodimo najozbiljnije investitore u ovu zemlju, naše ljude posmatraju potpuno drugačije. Danas je Srbija prihvatljiv partner.
    Sklopili smo ozbiljne ugovore i sa EU i sa Ruskom Federacijom, sa ozbiljnim državama sveta koje pokazuju da hoće saradnju sa Republikom Srbijom. Nažalost, 2012. godine situacija je bila potpuno drugačija, bila je potpuno drugačija da niko nije želeo da razgovara sa nama, niti je bilo koja ozbiljna kompanija nameravala da dođe ovde. Danas je ta situacija neuporedivo bolja.
    Obezbedili smo izvoz kompanija koje rade, pa i „Fijata“ i na tržište Ruske Federacije, što do sada nije bio slučaj, što će omogućiti da se nastavi rad ne samo ljudi u „Fijatu“, nego i mnogih kooperantskih kuća. Radi se i na Smederevu rekao je kolega Šormaz, radi se na tome da se dovede ozbiljni investitor, nažalost, neki drugi su bili nedovoljno sposobni da zadrže prethodne investitore, mi ćemo popraviti i tu situaciju i pokušati da sačuvamo radna mesta.
    Najlakše bi bilo – ajmo sve u stečaj. Trudimo se da popravimo situaciju u ekonomiji, da ljudi žive bolje u ovoj zemlji. Ja vidim da ljudi prepoznaju da je ta politika dobra, da ovde postoje ljudi koji ne brinu samo o sebi i o tome kako će oni da postanu tajkuni, a mnogi od tih su postali tajkuni od 2008. do 2012. godine. Mnogi imaju desetine milijardi, stotine milijardi dinara imovine koja je stečena dok su vršili vlast, to u ovoj Vladi nije slučaj. Očekujem da ćemo sve te izveštaje i o imovini i onome kako se posoli, ko je otvarao firme, ko je kupovao zemlju, ko je kako radio imati vrlo brzo i od strane nadležnih državnih organa. Hvala vam.