Moja opaska se odnosi zajedno sa članom 11. koji želim da se briše, jer govori o inspekcijskom nadzoru na činjenicu kako će se vršiti inspekcijski nadzor iz člana 10.
U 1. stavu vi izuzimate Republiku Srbiju i lokalne vlasti i njihove organe. U poslednjem stavu pozivate se na prekršaj iz stava 1. i onda u poslednjem stavu uvodite Republiku Srbiju u lokalne vlasti i njihove organe.
Znači, kažete poslednjim stavom u članu 10. da će odgovorno lice za prekršaj biti kažnjeno, a u 1. stavu izuzimate da oni mogu da budu kažnjeni kaznom od 500 do dva miliona dinara. To će svaka inspekcija i svako da vam tumači različito, zato što je trebalo jasnije napisati u 4. stavu, odnosno u poslednjem stavu koga ćete za ličnu odgovornost predvideti ovom prekršajnom kaznom, inače ćemo imati uobičajene, i nije ovo prvi takav zakon, ovo je treći put da ja čitam takav stav, znači, imaćemo uobičajene procese, da čak i kada inspekcija radi, da odgovorno lice se poziva na tumačenje zakona ovakve vrste i ne plaća prekršajnu kaznu ni prvi ni poslednji put.
To nije samo jezička stvar, imate vremena do glasanja ili, evo, samo neka bude upozorenje za buduće tumačenje zakona. Delim sa vama nadu da neće biti prekršaja, ali živim u realnosti i mogu da vam garantujem da će ih nažalost biti.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, poštovana gospodo, povodom našeg amandmana na član 11, evo, samo dve dopune gospodine Vujoviću.
Ja mislim da smo mi saglasni oko tri stvari. Saglasni smo da treba da se smanji ukupni fond plata u javnom sektoru. Saglasni smo i oko definisanih ciljeva do kojih smo došli čitajući vaše obrazloženje zašto vi smatrate da ne treba da se prihvate naši amandmani.
Na primer, jedan cilj je obezbeđivanje stabilnosti javnih finansija. Naravno, saglasan sam sa vama oko toga. Ili, kaže - cilj je da se strukturnim reformama uspostavi poslovno okruženje koje će omogućiti porast stranih i domaćih investicija, ubrzanje restrukturiranja privrede, stvaranje uslova za novo zapošljavanje i povećanje produktivnosti i konkurentnosti privrede.
Naravno, nemamo nikakve dileme, kao da je preuzeto iz programa ekonomskih reformi Nove stranke, ali oko čega nismo saglasni, poštovana gospodo. Nismo saglasni oko načina koji je predviđen ovim predlogom zakona. Dakle, mi smatramo da je najlakša moguća stvar, pa, evo, i povodom amandmana na član 11, bila da se linearno smanje plate svima, i ponavljali smo to ovde, i onima koji su vredni, i onima koji nisu vredni i onim ljudima koji su članovi političkih stranaka, ali nisu zaslužili da zauzmu odgovarajuće pozicije u javnom sektoru.
Dakle, svaki taj čovek tretira se ovim merama na jedan, jedini jedinstveni način. Mi smo smatrali da se time ogrešavamo o pravdu i pravičnost i zbog toga smatramo da ovaj predlog ne treba da se prihvati. Hvala vam.

Amandman kojim se posle člana 11. Predloga zakona dodaje novi član 12. zajedno su podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Aleksandar Senić, Branka Kravidić, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.

Hvala poštovana predsednice.
Gospodo ministri, kolege poslanici, naša ideja je da se posle člana 11. doda novi član 12, koji u suštini obavezuje Vladu da dva puta godišnje dostavlja šestomesečne izveštaje o efektima primene ovog zakona. Nije prvi put da mi predlažemo kod raznih zakona da se uvede obaveza Vlade da redovno izveštava Narodnu skupštinu o efektima primene određenih zakona.
Ono što je simptomatično to je da svaki put je Vlada odbijala te amandmane sa različitim obrazloženjima i ovo obrazloženje kojim se odbija ovaj naš amandman je jedno od najdužih. Znači, to obrazloženje, ako pogledate, je skoro na jednoj celoj stranici.
Tu se govori o tome kako ne može da se da izveštaj šestomesečni 30. juna, odnosno 31. decembra i mi se slažemo sa tim. Potrebno je, naravno, da prođe neko vreme od roka kada se završava period da bi mogao da se podnese izveštaj. Prihvatamo taj naš propust koji je, ponavljam, proizašao pre svega iz činjenice da smo za ove amandmane i za celu pripremu za ovu raspravu imali manje od dva dana, a Vlada je spremala ovo šest meseci.
Ali, važna je da se primeti jedna druga stvar kod odbijanja ovog amandmana. Eto, Vlada se setila da u Poslovniku Narodne skupštine postoji član 228. koji obavezuje Vladu da izveštava Narodnu skupštinu o svom radu, naročito o vođenju politike, najmanje jednom godišnje. Koliko znam, takav izveštaj nije došao. Dolazi završni račun, dolaze neki drugi izveštaji, ali ovakav izveštaj o radu da je Narodna skupština tražila nije se dešavalo. Još manje se dešavalo ono što se govori dalje u nastavku obrazloženja, da odbor može da zaključi da od Vlade zatraži izveštaj o radu Vlade. To se nije dešavalo.
Ja želim da apelujem ovde na kolege iz vladajuće većine, koji čine većinu u svim skupštinskim odborima i najveći broj odbora i vode predstavnici vladajuće većine, da više koristimo ovo pravo iz Poslovnika, na koje nas, evo, podseća i Vlada, da tražimo izveštaje od Vlade o primeni određenih zakona, pa tako i ovog zakona sutra kada stupi na snagu.
Prihvatam obrazloženje da naši rokovi koje smo predložili ovde nisu realni, nisu ostvarivi. Ispravićemo to u nekim budućim zakonima, kada budemo budemo tražili zakonsku obavezu Vlade da izveštava ovaj parlament. Imam utisak da će Vlada to konzistentno odbijati, kao što je odbijala do sada.
Koristim ovu priliku da pozovem kolege poslanike da iskoristimo mogućnost koju imamo po Poslovniku i da tražimo s vremena na vreme od Vlade izveštaj o primeni određenih zakona. Tako bi Odbor za finansije mogao da tamo u drugoj polovini naredne godine, recimo, zatraži izveštaj Vlade o primeni ovog zakona, ako ga danas usvojimo. Hvala.

Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, podneo je amandman kojim se posle člana 11. Predloga zakona dodaje novi član 12.
Predstavnik predlagača, ministar finansija, prihvatio je amandman na sednici Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Milan Petrić, Vesna Martinović i mr Aleksandra Jerkov.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.

Zahvaljujem.
Već sam postavila deo pitanja oko ove odredbe u zakonu. Dakle, 1. novembra prestaje da važi Zakon o neto prihodu. Koliko sam u pravu sa prethodnim pitanjem, ilustrativan je amandman koji je donet na predlog Vlade, odnosno na predlog Odbora, izvinjavam se, a koji glasi: „Ovaj zakon primenjuje se počev od obračuna isplate plata, zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava za mesec novembar 2014. godine“.
Ponavljam sad pitanje sa ovim, jer sam se nadala da je u međuvremenu ispravljen bar jezički, ali, šta je tu je. Imaćemo problem. Ako je vezano za prestankom važenja Zakona o solidarnom porezu i vezano sa pravilnicima i podzakonskim aktima koje morate da donesete, morate da imate rešenja i da ljudima date rešenja, pa ovim zakonom kažete da će on da važi počev od obračuna isplata plata, zarada za mesec novembar, ja vas pitam – šta u bilo kom organizaciji, organu, koji je korisnik javnih sredstava, gde pravilnici nisu stupili na snagu do 15. novembra? Kako ćete ljudima obračunati platu od 1. do 15. novembra? Molim vas da o tome vodite računa. Važne su stvari. Cela ideja je loša. Neće biti efekta. Ali, nemojte da uvećavamo problem za ljude koji treba da sami sebi računaju zaradu ili da to bude još gore, odnosno nezakonit način.
Jedan zakon prestaje da važi za nas, za sve koji su imali solidarni porez. Pravilnik i rešenja nisu stupili na snagu. Ljudi moraju imati zaradu. Ne mogu da ostanu bez. Mislim, može, sve može, ali vas molim da to precizno pogledate i da izbegnemo neprijatnosti.

Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Milan Petrić, Vesna Martinović i mr Aleksandra Jerkov.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.

Zahvaljujem. Sasvim ću kratko.
Dakle, amandman koji govori o tome kada zakon stupa na snagu, kada Skupština o njemu odluči i predsednik Republike ga potpiše. Ja želim da se ovaj član briše, jer ne želim da ovakav zakon stupi na snagu. Nadam se, kada budemo merili efekte ovog zakona, ja se nadam, stvarno se nadam da ću ja biti u krivu. Ali, za sada, mogu samo da ponovim – ne postoje uporedna iskustva o tome da su ovakve mere smanjivanja plata i penzija doprinele dobrim promenama u ekonomiji ili u javnim finansijama.
Potpuno razumem da se ovo koristi, tako je bilo i u drugim državama, kao psihološki korak za ljude, da nešto mora, ali, mislim da Srbija nije društvo u kojem na takav način treba da razgovaramo sa ljudima koji su korisnici javnih sredstava ili su u sledećem zakonu penzioneri. Otuda ovakav zakon i volela bih da za šest meseci, kada budemo proveravali efekte zakona, da mi ministar dokazivo i brojkama dokaže da su smanjene plate proizvele efekte koji su obećavani od 10 milijardi dinara. Hvala vam.

Hvala.
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Treća tačka dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O PRIVREMENOM UREĐIVANjU NAČINA ISPLATE PENZIJA
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Zoran Živković, Vladimir Pavićević, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Borislav Stefanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Milan Petrić, Vesna Martinović, Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Aleksandar Senić, Branka Karavidić. Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Ivan Karić, dr Blagoje Bradić, Konstantin Arsenović, Miroljub Stanković, Borisav Kovačević, Nataša Vučković i mr. Aleksandra Jerkov, kao i amandman Odbora za rad, socijalna pitanja, društvenu uključenost i smanjenje siromaštva.
Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za rad, socijalna pitanja, društvenu uključenost i smanjenje siromaštva, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Narodni poslanici Konstantin Arsenović, Miroljub Stanković i Borisav Kovačević, pisanim putem, povukli su amandmane koje su zajedno podneli na članove 2. i 3. Predloga zakona.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Borislav Stefanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Goran Ćirić, Milan Petrić i Vesna Martinović.
Vlada i Odbor za rad, socijalna pitanja, društvenu uključenost i smanjenje siromaštva nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima Zoran Živković. Izvolite.