Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/383-14

5. dan rada

25.11.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:40

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (25.11.2014)
  • Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o finansiranju i obezbeđenju finasiranja poljoprivredne proizvodnje (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o zapošljavanju stranaca (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Osme sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, kolega Bradić je jedan od kolega koji najviše poštujem, jedan od najprisutnijih poslanika opozicije, meni bi bila prava čast da mogu da podržim ovaj amandman, ali podržavam ideju.

    Dakle, ja sam u potpunosti za decentralizaciju Srbije, da prihodi i ovlašćenja lokalnih samouprava, ne samo prihodi, da ovlašćenja i odgovornost lokalnih samouprava bude veća, ali gospodine Bradiću, imamo jedan problem.

    Jedno područje, ribolovno područje može da obuhvati dve ili tri opštine. U takvim situacijama ne znam kako bi prihod delilo nekoliko lokalnih samouprava, jedno jezero može da bude dve države, a kamoli u dve opštine.

    Dakle, kada se ribolovno područje prostire na nekoliko opština, onda ne znamo kojoj opštini koliko bi prihoda pripalo. Mislim da u praksi ovo nije sprovodivo, ali ideja da deo prihoda pripadne lokalnoj samoupravi za mene nije neprihvatljiva. Dakle, ja pozdravljam tu vašu ideju, s obzirom da državu treba ozbiljno decentralizovati, ali lokalne samouprave imaju običaj da traže decentralizaciju samo po pitanju novca, ali ne po pitanju odgovornosti.

    Dakle, ideja, kao ideja svakako je na mestu, ali mislim da nije sprovodiva, s obzirom da ribolovno područje može da bude na nekoliko opština. U tom slučaju bi bila opšta tuča, pa još ako su različite partije na vlasti, pa ako jedna ima podršku Republike, a druga nema, onda mogu da verujem koji bi vašar nastao oko raspodele prihoda. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Rističeviću.

    Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić, po amandmanu.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem.

    Zahvaljujem kolegi Rističeviću na podršci i uopšte ne vidim problem u tome ako se teritorija deli između dve-tri opštine, pošto je to strogo namenski novac, kako kažu oni koji se bave budžetom - obojen novac, nije problem da li će dve trećine ići s jedne opštine, jedna trećina iz druge opštine. Bitno je da taj novac može da se koristi samo za ribolovno područje sa koga je ubran. To je svejedno da li će neko da kupuje mlađ više ili manje, ili da li će da sređuje okoliš, to je sve jedno, bitno je da te pare ne mogu drugačije da se koriste. To je to. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Bradiću.

    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević, po amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Opet zahvaljujem gospodinu Bradiću na dobroj ideji, ali imamo tu problem. Neko će da gaji mlađ, neko će da lovi. Pošto od izlova zavisi prihod, došli bi u situaciju da jedna opština pušta mlađ, dakle da gaji ribu, a da se druga trudi na teritoriji kada je ribolovno područje na teritoriji više opština, onda bi se svaka opština trudila, ovo ne bi bilo ni u duhu onoga što zakon želi.

    Dakle, svaka opština bi se trudila da što više ima prihoda od ribarstva, dakle da ima što više izlova, pa bi došli u poziciju da jedna opština gaji ribu i da pomaže da se broj ribe i količina ribe proizvedene u ribolovnom području bude što veća, a druga opština da se zbog prihoda trudi da što više dozvola izda, da se što više ribe upeca da njen prihod bude veći.

    Takođe, dolazimo i do geografije. Znači, može se desiti da jezero i ribolovno područje bude na teritoriji tri opštine, da jedna obala bude onako močvarna, druga da bude manje pristupačna, da jedna bude pristupačnija. U takvoj situaciji ne znam kako bi ravnomerno podelili prihode.

    Mislim da je ideja dobra, ali u praksi nije sprovodljiva.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Olena Papuga, Nada Lazić i mr Dejan Čapo.

    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Reč ima narodna poslanica Olena Papuga. Izvolite.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Olena Papuga

    Liga socijaldemokrata Vojvodine
    Poštovani predsedavajući, ministarko, članovi predstavnici ministarstva, ovim amandmanom smo upravo i mi reagovali zbog uvođenja centralizacije u oblast regulisanja ribljeg fonda, a takođe i zbog toga što se Vojvodini uzimaju sredstva koje je iole ona mala imala.

    Znači, u članu 7. stav 3. Predloga zakona o zaštiti i održavanju, korišćenju ribljeg fonda, nakon reči „prihod je iz budžeta AP Vojvodine.“ briše se tačka i dodaju se reči „i koristi se preko pokrajinskog budžetskog fonda za zaštitu životne sredine“.

    Predlogom zakona o zaštiti i održavanju, korišćenju ribljeg fonda predviđa se značajna izmena u odnosu na važeći zakon jer se ukida mogućnost da se naknade za korišćenje ribarskog područja na teritoriji AP Vojvodine, koriste preko pokrajinskog budžetskog Fonda za zaštitu životne sredine koju Vojvodina ima.

    Naime, u AP Vojvodini postoji budžetski Fond za zaštitu životne sredine pri pokrajinskom Sekretarijatu za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine, koji raspolaže sa godišnjim sredstvima u iznosu oko 24 miliona dinara. Radi se o namenskim sredstvima koja se već pet godina koriste za sufinansiranje programa korisnika ribolovnih područja u Vojvodini. Ribolovačka društva su bili zadovoljni s tim sredstvima i znamo da su ta sredstva uvek namenski potrošena.

    Ukidanjem mogućnosti da se deo naknada za korišćenje ribarskog područja na teritoriji AP Vojvodine koristi preko pokrajinskog budžetskog Fonda za zaštitu životne sredine, Fond ostaje bez namenskih sredstava, već sam naglasila, u iznosu od 24 miliona dinara godišnje.

    Ukidanje ili smanjenje sredstava u oblasti zaštite životne sredine u direktnoj je suprotnosti sa zahtevima koji stižu od eksperata Evropske komisije u procesima priključivanja naše zemlje.

    Poglavlje 27. o životnoj sredini je jedno od najkompleksnijih i najzahtevnijih poglavlja ne samo sa aspekta obezbeđivanja odgovarajućih stručnih kapaciteta, već i sa aspekta obezbeđivanja neophodnih finansijskih sredstava, tako da bih vas molila da još jednom obratite pažnju na ta sredstva koja treba da budu namenjena Vojvodini, jer ne znam kako ćemo u tim predpristupnim fondovima ispuniti te obaveze.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođice Papuga.

    Reč ima ministar u Vladi prof. dr Snežana Bogosavljević-Bošković. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Snežana Bogosavljević-Bošković

    Ja sam već govorila  na temu nadoknada od sredstava od prodaje ribolovačkih dozvola. Samo želim da dodam još jednom da će i ova srdstva biti namenski potrošena. Razlika u tome što vi predlažete fond. Fond je ukinut s obzirom na Zakon o budžetskom sistemu i na novi model finansiranja, što ne znači da sredstva koja budu obezbeđena na ovaj način neće biti ponovo vraćena i neće biti iskorišćenja za zaštitu i održivo korišćenje ribljeg fonda. Znači, nije predviđeno da ova sredstva ne budu vraćana tamo odakle su i uzeta. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo ministar.

    Amandman kojim se predlaže da se posle člana 7. dodaju novi naziv i član 7a podneo je narodni poslanik Ivan Karić.

    Vlada i Odbor za životnu sredinu nisu prihvatili amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima narodni poslanik Ivan Karić. Izvolite.