Poštovane dame i gospodo, otvaram sednicu Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 113 narodnih poslanika.
Podsećam vas da je članom 88. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da kvorum Narodne skupštine prilikom usvajanja zapisnika postoji ako je na sednici prisutna većina od ukupnog broja narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je primenom elektronskog sistema za glasanje utvrđeno da je u sali prisutno 138 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine u smislu člana 88. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: prof. dr Žarko Obradović, prof. dr Slavica Đukić Dejanović, Nataša Vučković i prof. dr Vesna Besarović.
Saglasno članu 86. stav 2. i članu 87. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala u roku kraćem od roka utvrđenom u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine i izuzetno za petak zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge zakona iz dnevnog reda koji je utvrđen u zahtevu Vlade.
Dostavljen vam je Zapisnik Jedanaeste sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa navedene sednice.
Obaveštavam vas da je proverom u Službi za poslove Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja utvrđeno da u tom odboru niko od narodnih poslanika nije dostavio u pisanom obliku primedbe na navedeni zapisnik.
Prelazimo na odlučivanje.
Stavljam na glasanje Zapisnik Jedanaest sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godine, održane 22, 24. i 25. decembra 2014. godine.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 131, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 14 od ukupno prisutnih 145 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova usvojila Zapisnik Jedanaest sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, uz saziv sednice Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine u 2015. godini, koja je sazvana na zahtev Vlade, saglasno članu 106. stav 3. Ustava Republike Srbije, članu 48. stav 3. Zakona o Narodnoj skupštini i članu 249. Poslovnika Narodne skupštine, dostavljen vam je i zahtev za održavanje vanrednog zasedanja Narodne skupštine, sa određenim dnevnim redom sadržanim u tom zahtevu.
Kao što ste mogli da vidite, za sednicu ovog zasedanja Narodne skupštine u 2015. godini određen je sledeći
D n e v n i r e d
1. Predlog zakona o dopuni Zakona o ministarstvima,
2. Predlog zakona o osiguranju depozita,
3. Predlog zakona o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje,
4. Predlog zakona o Agenciji za osiguranje depozita,
5. Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnim nabavkama,
6. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije,
7. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o bankama.
Narodni poslanik Đorđe Milićević, na osnovu člana 92. stav 2. i člana 157. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o dopuni Zakona o ministarstvima, Predlogu zakona o osiguranju depozita, Predlogu zakona o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje, Predlogu zakona o Agenciji za osiguranje depozita, Predlogu zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnim nabavkama, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o bankama.
Pitam narodnog poslanika Đorđa Milićevića da li želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 137, protiv – pet, uzdržanih – nema, nije glasalo šest od ukupno prisutnih 148 narodnih poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština većinom glasova prihvatila ovaj predlog.
Narodni poslanik Marko Đurišić, na osnovu člana 92. stav 2. i člana 157. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, predložio je da se obavi zajednički načelni pretres o:
- Predlogu zakona o dopuni Zakona o ministarstvima, Predlogu zakona o osiguranju depozita, Predlogu zakona o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje, Predlogu zakona o Agenciji za osiguranje depozita, Predlogu zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnim nabavkama; i
- zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o bankama.
Pitam narodnog poslanika Marka Đurišića da li želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.

Poštovana predsednice, kolege narodni poslanici, želeo sam da nam pomognem svima da poštujemo Poslovnik Skupštine.
Danas smo dobili predlog Vlade Republike Srbije da se izjašnjavamo o sedam zakona, predloga i izmenama nekoliko zakona i tri nova zakona. Pet zakona koje nam je uputila Vlada dobili smo juče ujutru i oni, da bi građani mogli da vide, izgledaju ovako, ovoliko ima papira. Pet zakona, jedan dan da se poslanici upoznaju sa sadržinom tri cela, kompletna zakona i dve izmene i dopune zakona.
Svi ove zakoni o kojima danas treba da raspravljamo po predlogu predlagača treba da krenu da se primenjuju od 1. aprila 2015. godine. Nikako ne mogu da razumem potrebu Vlade da izbegne da poslanici imaju dovoljno vremena da se upoznaju sa sadržinom ovog zakona. Kako očekujete da vodimo kvalitetnu raspravu, kada smo imali jedan dan da proučimo sve ove zakone, ili mislite da treba da verujemo na reč Vladi da su ovo najbolji mogući predlozi?
Podsećam vas da su dva predloga izmena i dopuna zakona koje danas treba da razmatramo, koje je podnela Vlada, zakoni koje je predložila ova Vlada pre šest meseci ili pre dve godine, takođe smatrajući da su oni savršeni i najbolji, a sada dolaze sa izmenama. Zašto se tada niste setili da to treba da se menja, nego danas dolazite sa tim izmenama na ovaj način da nismo mogli da se upoznamo sa sadržinom?
Druga dva zakona, odnosno izmene i dopune zakona su zakoni koje je predložila NBS. Oni su u skupštinsku proceduru ušli pre 10 dana i vrlo su obimni. Uvode mnoge nove institute. Mislim da je bilo potrebno i da je potrebno razdvojiti diskusiju, jer ne vidim kako su po članu 157. povezani predlozi zakona koje je predložila Vlada, koji su došli juče u Narodnu skupštinu i predlozi zakona i dopuna koje je predložila NBS, koji su došli u Skupštinu pre 10 dana. Ni na koji način nisu u skladu sa članom 157. uslovljena rešenja iz predloženih zakona i nema osnova da se o svih sedam zakona vodi objedinjena rasprava.
Želim da nam pomognem da poštujemo ovaj Poslovnika do donošenja novog, ako ovaj već ne valja i zato vam predlažem objedinjenu raspravu o pet zakona koje je predložila Vlada, kao jedna tačka dnevnog reda, i o dva zakona koje je predložila NBS, kao druga tačka dnevnog reda. Verujem da ćete usvojiti ovaj predlog, jer je on jedini moguć po našem Poslovniku. Hvala.

Zahvaljujem.
Stavljam na glasanje predlog poslanika Marka Đurišića.
Molim da se izjasnimo.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 14, protiv – jedan, uzdržanih – nema, nije glasalo 136 od ukupno prisutnog 151 narodnog poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Prelazimo na rad po dnevnom redu.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvala da današnjoj sednici prisustvuju: dr Dušan Vujović, ministar finansija, Željko Sertić, ministar privrede, dr Kori Udovički, potpredsednik Vlade i ministar državne uprave i lokalne samouprave, dr Jorgovanka Tabaković, guverner NBS, Nenad Mijailović, državni sekretar u Ministarstvu finansija, Zlatko Milikić, pomoćnik ministra finansija, Đorđe Jevtić, direktor Uprave za nadzor nad finansijskim institucijama u NBS, Bojan Terzić, generalni direktor Direkcije za zakonodavno-pravne poslove u NBS, Dejan Dević, zamenik generalnog direktora Direkcije za zakonodavno-pravne poslove u NBS, Milena Kovačević, viši savetnik u Ministarstvu finansija, Inga Šuput Đurić, viši savetnik u Ministarstvu finansija, Marina Papadakis, savetnik guvernera Narodne banke Srbije za pravna pitanja, Pavle Đurić, glavni analitičar za propise u Sektoru za kontrolu poslovanja banaka u Narodnoj banci Srbije i Srđan Kokotović, savetnik ministra finansija.
Saglasno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni pretres o predlozima zakona iz tač. od 1-7 dnevnog reda, podsećam vas da ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 157. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram zajednički načelni pretres o: Predlogu zakona o dopuni Zakona o ministarstvima, Predlogu zakona o osiguranju depozita, Predlogu zakona o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje, Predlogu zakona o Agenciji za osiguranje depozita, Predlogu zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnim nabavkama, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije i Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o bankama.
Reč ima narodni poslanik dr Janko Veselinović, po Poslovniku.

Poštovana predsednice Narodne skupštine Republike Srbije, reklamiram član 87. Poslovnika Narodne skupštine.
Opšte poznata stvar je da je danas petak.
Hvala kolege iz SNS.
Konačno ste i vi priznali opšte poznatu stvar, kalendar i Julijanski i Gregorijanski, ali reklamiram Poslovnik zato što se kaže u ovom članu da sednice Narodne skupštine po pravilu se održavaju utorkom, sredom i četvrtkom. Molim vas, još jedan aplauz zato što danas nije ni utorak, ni sreda, ni četvrtak.
Zbog čega je to sporno i zbog čega sam reklamirao Poslovnik? Zato što se sednice gotovo po pravilu ne održavaju utorkom i četvrtkom. Zašto se ne održavaju sednice, vi to, naravno, predsednice, dobro znate, zato što je utorkom i četvrtkom moguće postaviti poslanička pitanja. Zbog toga vi izbegavate da se sednice održavaju utorkom i četvrtkom. Ove nedelje smo imali sednicu ponedeljak, sreda i petak. Ne samo što ste izbegli poslanička pitanja utorkom i četvrtkom, nego ste izbegli, sedmi mesec za redom, i pitanja Vladi koja se održavaju poslednjeg četvrtka u mesecu. Vi na taj način, predsednice Narodne skupštine, ugrožavate naše pravo i mogućnost da pitamo Vladu, i sa pravom reklamiram Poslovnik…

Vreme.

Samo da završim, zato što je aplauz trajao desetak sekundi.
… poslednju mogućnost da pitamo Vladu.

Prvo ste rekli član 87, piše - po pravilu. Vi kao pravnik znate da postoji i stav 2. u članu 87. i ovo ću shvatiti kao vašu želju da istaknete nešto drugo. Po pravilu znači – drugo. Znate da mi u pravnoj nauci imamo i tumačenja, ali postoji i stav 2. gde se kaže da predsednik Narodne skupštine može da odluči da se sednica održi i drugim danima i da se radi posle 18.00 časova. Nadam se da delimo jednako zadovoljstvo što radimo skoro svaki dan, često i vikendom i da vi nemate ništa protiv, iako ste u opoziciji, da ovaj parlament radi stalno.
(Janko Veselinović, s mesta: Ali da nekada radimo utorkom i četvrtkom.)
Da, naravno da radimo utorkom i četvrtkom.
(Janko Veselinović, s mesta: Ne, ne radimo utorkom i četvrtkom.)
Pogledaćemo koliko smo imali sednica i kada smo radili.
Zahvaljujem što delite zadovoljstvo sa mnom što radimo skoro svaki dan.
Što se tiče, kako vi to kažete, izbegavanja sednica gde se postavljaju pitanja Vladi, to takođe ne stoji. Molila bih vas onda da diskutujete duže, pa da sednicu ne završavam sredom u pola četiri, nego se trudite da sednica onda traje, da bi se omogućile poslovničke odredbe. Znači, ne postoje posebne sednice, to isto znate, nemojte da obmanjujemo javnost, nego morati trajati sednica da bi ispunili uslove za održavanje dela sednice sa postavljanjem pitanja Vladi poslednjeg četvrtka u mesecu. Trudiću se da ispravim i da vas podsećam na to kada budu došle takve situacije da što duže govorite, ne bi li došli do četvrtka.
Ja ne mogu veštački od srede od pola četiri da 24 sata ovde sedim. Poslednji put u sredu je skupštinska sala bila skoro prazna, nas je bilo troje-četvoro. Nisu svi članovi odbora. Znači, vi ste mogli ostati ovde u sali i pričati 24 sata. Tako da, ja mislim da predsedavajući nema nikakvu ulogu u kršenju Poslovnika, jer ja sam ovde sedela i vodila sednicu dok je moglo. U pola četiri više niko od vas nije bio zainteresovan da se priča i prešli smo na glasanje. Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovana gospođo Tabaković, poštovani ministre Vujoviću i poštovani gosti iz Narodne banke Srbije i iz Vlade Republike Srbije, smatram da su prekršeni članovi Poslovnika 283. i 284.
Poštovana predsednice Narodne skupštine, narodni poslanik Zoran Živković se redovnim putem prijavio za diskusiju povodom sedam tačaka dnevnog reda koje se nalaze na današnjoj sednici, ali je narodni poslanik Zoran Živković, ja mislim, suprotno dobroj demokratskoj praksi, Poslovniku Narodne skupštine, Zakonu o Narodnoj skupštini i Ustavu naše Republike, sprečen da danas učestvuje u raspravi povodom ovih sedam predloga zakona.
Poštovana predsednice Narodne skupštine, želim ovim povodom samo da vas podsetim da ova dobra praksa jeste zabeležena u jednom dokumentu koji se zove Poslovnik Evropskog parlamenta. U Poslovniku Evropskog parlamenta, poštovana predsednice, za koji ćemo se, ja se nadam, i vi i ja kandidovati jednog dana da budemo poslanici tamo, u članu 167. piše – narodni poslanik može predsedniku, odnosno predsednici podneti žalbu u roku od dve nedelje od obaveštenja o sankciji koju je izrekao predsednik, odnosno predsedavajući. Žalba, poštovana gospodo narodni poslanici, ima za posledicu prekid primene sankcije.
Dakle, u članu 167. Poslovnika Evropskog parlamenta kaže se da je dovoljno da poslanik ovde uloži žalbu predsednici i onda će se to uvažiti i prekinuće se primena sankcije, a nama u našoj Skupštini nije dovoljno ni što je narodni poslanik Zoran Živković izjavio žalbu Ustavnom sudu, poštovana gospodo.
Poštovana predsednice, molim vas da se gospodinu Živkoviću omogući učešće na današnjoj raspravi u našoj Skupštini, a sve sledeći dobru praksu, Poslovnik, zakon i Ustav naše Republike. Hvala.

Hvala vam.
Pozvali ste se uobičajeno na čl. 283. i 284. i nemam ništa novo da vam dodam, okolnosti se nisu nikakve promenile, pa ne bih trošila naše dragoceno vreme na ponavljanje.
Što se tiče Poslovnika Evropskog parlamenta, nisam u situaciji da primenjujem Poslovnik Evropskog parlamenta. Kada Srbija bude članica EU, sa zadovoljstvom ćemo usaglasiti naš Poslovnik sa Poslovnikom Evropskog parlamenta. Žao mi je što niste citirali druge odredbe, da u tom istom poslovniku postoje odredbe poštovanja svih sankcija koje mogu biti sprovedene i po tom poslovniku, a u odnosu na neprimereno ponašanje određenog poslanika Evropskog parlamenta.
Znači, ako se pozivamo na neki evropski dokument, onda moramo u celini da ga sagledamo, tako da mislim da bi poslanik Živković i tamo bio kažnjen. Vidim da je iskoristio svoje pravo da uđe u toku glasanja po Poslovniku, a glasao nije. Znači, primenjuje ono što želi da primeni, a ono što neće, neće. Naravno da ima pravo, nego nije hteo da iskoristi to svoje pravo. Ušao je i izašao sa osmehom, što podržavam. Dakle, ne znam koju odredbu je mogao predsednik u ovom slučaju da povredi, pošto Poslovnik Evropskog parlamenta ne važi za nas.
Da li želite da glasamo o članovima 283. i 284, ali to se ponavlja iz dana u dan? (Ne.)
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković, povreda Poslovnika.

Hvala, predsedavajuća.
Javljam se po članu 103. – narodni poslanik ima pravo usmeno da ukaže na povredu u postupanju predsednika Narodne skupštine ako smatra da nije u skladu sa odredbama ovog Poslovnika.
Predsedavajuća, mi smo već dosta dana svedoci ovde zloupotrebe člana 103. od strane samostalnog poslanika koji je govorio malopre. Mislim da ste trebali da reagujete. Sada vas molim da ubuduće, pošto postoje indicije da će se ova praksa nastaviti, reagujete pre javljanja za reč.
Dakle, imam potpuno razumevanje za gospodina Pavićevića, za činjenicu da mu nedostaje i fali njegovog kolega Zoran Živković, ali moram da vas pitam i tražim odgovor od vas. Da li to znači, s obzirom da mi očekujemo da Zoran Živković kada se jednom vrati u parlament, ako ima imalo morala i časti, podnese ostavku, kao što je obećao, kao što duguje ovom parlamentu, da li to znači da ćemo mi do kraja ovog mandata morati da trpimo zloupotrebu i reklamiranje Poslovnika i kuknjavu da mu nedostaje njegov stranački kolega? Hvala vam.