Deseto vanredno zasedanje, 24.06.2015.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/273-15

2. dan rada

24.06.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 11:05 do 18:30

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad sednice Desetog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini.
    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 95 narodnih poslanika.
    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim vas da ubacite svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
    Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 95 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
    Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: prof. dr Žarko Obradović, mr Dejan Radenković, Stefana Miladinović, Marjana Maraš, prof. dr Branko Đurović i prof. dr Vesna Besarović.
    Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda – PREDLOGU ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AKCIZAMA.
    Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam pozvala da današnjoj sednici prisustvuju: dr Dušan Vujović, ministar finansija, Nenad Mijailović, državni sekretar u Ministarstvu finansija, dr Nataša Kovačević, vršilac dužnosti pomoćnika ministra finansija, dr Anastazija Tanja Đelić, rukovodilac grupe u Ministarstvu finansija i Sonja Nikolić, viši savetnik u Ministarstvu finansija.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: prof. dr Janko Veselinović, Ivan Jovanović, Olena Papuga, Đorđe Stojšić, Zoran Živković, Vladimir Pavićević, Marko Đurišić, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Biljana Hasanović Korać, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Snežana Malović, Slobodan Homen, Ivan Karić, dr Blagoje Bradić, Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Jovan Marković, Jovana Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac, Balša Božović, Vesna Martinović i Aida Ćorović, kao i Vlada Republike Srbije.
    Primili ste izveštaje Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Molim samo za pauzu od pet minuta da proverimo zašto još nije ušao u salu ministar, pošto je ministar malopre bio tu ispred zgrade. Samo toliko, da fizički proverimo gde se zadržao.
    (Posle pauze)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima dr Janko Veselinović.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Samostalni poslanici
    Hvala, poštovana predsednice.
    Koristiću i pet minuta koji mi pripadaju.
    Poštovani gospodine Vujoviću, ova Skupština je zaista lavirint, jel tako, kao što je lavirint i Vlada Srbije, pa ste se, po svemu sudeći, bili izgubili u tom lavirintu. Nije meni što ste se izgubili u Skupštini, nego što se ova Vlada izgubila i što se nalazi u lavirintu.
    Gospodine Vujoviću, vi ste podneli Narodnoj skupštini Predlog zakona o izmeni Zakona o akcizama, kojim tražite da se uvede akciza na električnu energiju, što niko do sada nije učinio od dana kada je u Srbiju stigla struja. Zbog toga Pokret za preokret traži da povučete ovaj zakon i da odustanete od uvođenja nameta na električnu energiju, nameta građanima Srbije.
    Ovaj amandman i svi ostali amandmani koje sam podneo jesu u tom cilju, u cilju da shvatite da Srbija nije ni Nemačka, ni Francuska, kada poredite cenu struje u Nemačkoj, Francuskoj i drugim razvijenim zemljama EU, da morate da poredite i plate i penzije, gospodine Vujoviću, koje ste smanjili i broj socijalnih slučajeva koji su u Srbiji nikad veći, koji ne mogu da plaćaju ni ovu cenu struje, gospodine Vujoviću.
    Pitao sam vas prošli put, odgovorite mi sada, vezano za ovaj amandman. Kolika je naplata električne energije u Srbiji? Ko ne plaća električnu energiju? Zašto ne plaća? Zašto će neki građani, pošteni penzioneri i socijalni slučajevi plaćati električnu energiju za one koji je ne plaćaju, time što ćete uvesti akcizu, namet, na struju i što narednih mesec dana će svi građani dobijati veće račune koje neće moći da plaćaju?
    Gospodine Vujoviću, evo jedno pitanje – da li ste vodili računa kada ste doneli odluku o povećanju cena električne energije, odnosno uvođenje akcize, da poslanik koji će glasati za to povećanje električne energije, poslanik iz Niša, duguje za električnu energiju 1.009.554 dinara? Osamnaest puta mu je isključivana električna energija. On je, usput, i predsednik opštine Pantelej. Da li ste razmišljali o tome da takvi poslanici treba da podrže ovakvu meru i neće njima biti problem da podignu ruku za poskupljenje električne energije - zato što je oni ne plaćaju, ali biće problem građanima koji treba da iz svojih džepova, iz svojih plata, istanjenih plata koje ste vi smanjili, i penzija plaćaju električnu energiju.
    Da li ste se, gospodine Vujoviću, zapitali kako se troše sredstva u Elektroprivredi Srbije? Da li ste se zapitali kako je primljeno 49 ljudi u EPS, konkretno u Novom Sadu pre dva meseca, samo da bi obavljali stranačke poslove?
    Da li ste se, gospodine Vujoviću, zapitali šta radi direktor Kolubare? Da li ste se zapitali koliko on sredstava troši u restoranu, na kafanske račune namećući svakom onom ko plaća električnu energiju svoj trošak kafanskih računa? Gospodin Grčić, Milorad Grčić koji je inače završio srednju školu i kurs za konobara i preko noći završio fakultet u Sremskoj Kamenici, radio u pečenjari, a sada je direktor Kolubare. Da li ste se zapitali koliko on troši na ugostiteljske usluge? On mesečno košta državu, građane Srbije koji će makar jedan dinar morati u plaćanju električne energije da izdvoje za gospodina Grčića, makar jedan dinar. Dva miliona i 55 dinara mesečno troši na ugostiteljske usluge gospodine Vujoviću. Da li ste se zapitali kada ste donosili odluku o tome?
    Da li ste se zapitali kako se troše sredstva koja EPS ima i koje kalkulacije ulaze u tu cenu gospodine Vujoviću? Kopate po papirima i po torbi, verovatno ćete naći odgovor na ta pitanja. Dakle, da li ste prvo izanalizirali da li građani Srbije mogu to da plate, kolike su im plate, pa onda govorili da je to usklađivanje sa standardima EU? Kako niste uskladili standarde u oblasti ekologije, u oblasti pravosuđa, zaštite pravne države itd, nego ste krenuli tako da usklađujete standard što ćete natovariti na leđa građana Srbije još jedan novi namet. Ne samo struja, u ovom članu koji tražimo da se povuče kao i ceo zakon, vi uvodite namet i na elektronske cigarete koje su zamena za štetnije cigarete, klasične cigarete. Da li vi na ovaj način idete na ruku, recimo, „Britiš amerikan tobako“ i gospodinu Bajdenu koji je suvlasnik te kompanije? Je li vi nikada ne dođete ovde u Skupštinu, a da ne donesete zakon koji ide na štetu građana Srbije, a u korist moćnih tajkuna, u korist vaših stranih partnera koji vam pomažu verovatno da održite ovu Vladu i verovatno vas finansijski pomažu, ne mislim vas lično, nego stranku koja vas je delegirala na ovo mesto.
    Gospodine Vujoviću, povucite ovaj zakon, spasite građane Srbije od još jednog nameta, od nameta na električnu energiju koja treba da se koristi i za spremanje, pečenje jaja, jeste, i za kuvanje mleka deci i roditelji će zaista sada morati voditi računa o tome i da li će uključiti grejalicu u sobi gde spavaju deca zato što ne mogu da plate grejanje, recimo, u Nišu zato što je toplana podigla cenu grejanja, kao što je to učinila na kraju u svim gradovima Srbije. Povucite zakon, gospodine Vujoviću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala. Hvala, potrošili ste vreme ukupno.
    Reč ima Aleksandar Marković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Srpska napredna stranka
    Hvala uvažena predsedavajuća.
    Poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, naravno da predlažem da se odbije ovaj ovakav amandman. Ali, gospođo predsedavajuća, mi danas imamo ovde zanimljivu zamenu uloga, rekao bih.
    Naime, predlagač ovog amandmana, izvestan samostalni poslanik ili nezavisni poslanik, iako ono voli drugačije da se predstavlja, podneo je amandman koji glasi – u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama član 2. briše se. I, čitam niz amandmana danas je podneo u istovetnom tekstu koji glasi – briše se. Izgleda da kako koji poslanik koji postane samostalan krene masovno da piše amandmane „briše se“ i preuzeo je ulogu nekih drugih samostalnih poslanika, ali nije to ono što je važno.
    Ono što je važno to je da ovaj amandman direktno narušava smisao predloga zakona i koncept ovog predloga zakona, predloga zakona kojim se nastavlja aktivan program konsolidacije državnog budžeta, dakle fiskalne konsolidacije i ozdravljenja javnih finansije. Mislim da bi trebali da odbijemo ovaj amandman i pozivam sve da ne prihvatimo ovaj amandman. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljuje.
    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsedavajuća, prateći izlaganje predlagača amandmana primetio sam da ispod njegovog imena stoji „Pokret za PREOKRET“. Gospodin Babić je nazvao to „pokret za suncokret“, ali poenta je u sledećem. To nije politička stranka i ne znam ko je dozvolio, a vi to pogledajte da li je u skladu Poslovnikom, da se predlagač amandmana potpiše imenom udruženja građana imajući u vidu da to nije politička stranka, da udruženje građana osnivaju tri lica.
    Ovim putem upućujem protest zato što se predlagač amandmana potpisuje po udruženju građana. Ako se svi budemo potpisivali po udruženjima kojima pripadamo onda ja ne znam na šta će ličiti ova Narodna skupština. Nije problem da se nazove po izbornoj listi, nije problem da se nazove i po političkoj stranci koja nije učestvovala na izborima. Ali ako se budemo potpisivali po nazivu udruženja građana koja ne mogu da budu politički nosioci, niti političke liste, niti izborne liste na izborima, onda ćemo daleko otići.
    No, predlagač amandmana je predložio amandman sledeće sadržite, to je profesor doktor, on ima prigovor oko nekih fakulteta, ja imam prigovora oko njegovih studenata. Ne znam šta će on korektno naučiti svoje studente ukoliko predlaže ovako pametne amandmane. Ne znam da li je ovo smislio sam ili mu je to neko pomagao, s obzirom na prigovore da je zabrinut za studente koji studiraju na nekim fakultetima, takođe mogu da budem zabrinut za sudbinu studenata kojima on predaje, s obzirom da predlaže ovako kvalitetne amandmane.
    Slažem se sa predlagačem amandmana da Skupština nije lavirint. Dakle, to što u Vladi, ministarstvu imaju određene obaveze i to što smo čekali nekoliko minuta nije razlog za prigovor. Njega može da iznese neko ko je redovan na sednici Narodne skupštine, ali ne svakako profesor, doktor koji svoje predloge da, a onda ga u danu za glasanje nema. Pa, sam na poslednjoj sednici ja iskoristio priliku da glasam za predlog uvaženog profesora doktora i glasao za njegov predlog, ali njega nije bilo. Njegovi predlozi su dobili nula glasova, a ja ću i ovog puta podržati njegovo predlog za usvajanje ovog amandmana. Naravno, predlažem da se odbije, ali pod uslovom da mi u trideset sekundi nabroji sve političke organizacije u kojima je bio u poslednjih godinu dana. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala. Samo da vam otklonim dilemu. Poslanik je doneo izvod iz Registra političkih stranaka. Znači, poštujemo samo našu obavezu da kako postupamo prema svima i potpisujemo, tako i u slučaju ovog poslanika.
    Reč ima doktor Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Samo kratko da pojasnim nije reč ni o kakvim lavirintima, reč je o sastanku Vlade Republike Srbije, delegaciju predvodi Aleksandar Vučić, premijer i delegacije Narodne Republike Kine koju je predvodio zamenik premijera Džang Gaoli. Sastanak je bio od deset do jedanaest sati, a u 11,05 sati sam izašao i došao najbrže moguće do Skupštine. Izvinjavam se na kašnjenju. To je bio jedini termine. Potpredsednik Vlade Kine je otišao pravo na aerodrom sa tog sastanka.
    Što se tiče vašeg komentara, opravdanosti ovog zakona, mislim da smo o tome govorili juče, vrlo detaljno i nema potreba da u amandmanu na član koji kaže „briše se“ ponavljam argumente. Argumenti su bili juče saopšteni i ja mogu da ih ponovim ako je to potrebno, ali to možemo u završnoj reči, mislim da na ovaj amandman nema potrebe da ponavljam sve te iste argumente opravdanosti uvođenja akcize u skladu sa direktivom EU. To je pre sto godina. Nije ni bilo direktiva, nije bilo ni EU. Struja nije bila ograničen faktor, danas jeste. Prirodni resursi koje proizvodnja struje troši jesu ograničen faktor i akciza na ograničene prirodne resurse, neobnovljive prirodne resurse je vrlo opravdana mera svuda u svetu, posebno što Srbija 30% ispod prve naredne zemlje u regione je po ceni struje. Srbija troši više struje po jedinici društvenog proizvoda nego bilo koja uporediva zemlja. Srbija troši više struje na grejanje nego bilo koja uporediva zemlja kada ima na raspolaganju druge ekološki podobnije i ekonomičnije izvore za grejanje.
    Prema tome, ova politika akciza je potpuno usklađena sa direktivama EU, sa racionalnom upotrebom prirodnih resursa i sa dugoročnom strategijom Srbije da ima efikasnu energiju, da obezbedi energiju za industriju, za razvoj, rast, za nova radan mesta. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
      Zahvaljujem.
    U prilog amandmanu koji je podneo narodni poslanik Janko Veselinović i u odbranu prava narodnih poslanika da propise koji smatraju neprimerenim, lošim, po kratkoročnim i dalekosežnim posledicama po građane Srbije, porukom da svaki amandman treba brisati, da traže da se i zakon u celini briše, kada ostane bez članova ili da se povlači iz procedure.
    To je prosto i legitimno i legalan na osnovu Poslovnika. Ja razumem politički folklor kojima se osporava pravo, kao što razumem i politički folklor kojim se osporava pravo da se narodni poslanik potpiše kako želi, i u odbranu predsednice Narodne skupština koja vrlo pažljivo vodi računa o redu, to ne samo da je po Poslovniku, nego ne bi u ovoj Skupštini bilo poslaničke grupe Napred Srbijo – Tomislav Nikolić, da nije po Poslovniku, tako da sa dosta nepažnje ovde diskvalifikujemo ljude, a ne govorimo o temi.
    Samo kratka opaska ministru, pošto za žaljenjem moram konstatovati da ga vrlo često loše interpretiraju i vade iz konteksta rečenice, struja nije prirodni resurs. Molim vas da to pažljivo, vodite računa zato što nije.
    Postoje neobnovljivi prirodni resursi koji služe za proizvodnju energije, ali struja kao takva nije prirodni resurs da vas ne bi ponovo pogrešno interpretirali i stavljali van konteksta, a podrška amandmanu zato što akcizu od 8,5% na cenu struje u Srbiji ne možete ni jednim argumentom podržati. Ne stoje ni argumenti za Evropsku uniju, jer ima zemalja koje akcizu imaju, ima zemalja koje imaju akcizu od 0% i ima zemalja koji akcizu nemaju.
    Ne možete podržati ni obnovom elektroprivrede, jer ovo je iznos novca koji ide direktno u budžet. Ne možete podržati ni fiskalnom konsolidacijom. Možete podržati obavezama koje neko drugi za nas, kao što je MMF ima kao predlog, a kada je u pitanju cena struje i to je jedino o čemu možemo da razgovaramo.
    Naš je posao da posmatramo održivost kućnih budžeta, da se iz kućnih budžeta daju još tih 7,5% u budžet Republike Srbije, a da ne znamo kako će se trošiti.
    Naša je obaveza da pažljivo gledamo svaki član zakona i da imamo stav koji će umanjiti štetne posledice, jer povećanje akcize struje će proizvesti samo štetne posledice, kako po elektroprivredni sistem Srbije, kako po standard građana, tako i po ono što stavljamo kao naslov ispred i kao argument, a to je fiskalna konsolidacija sa kojom nema veze, taman toliko koliko struja nije prirodan resurs. Hvala vam.