Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Zahvaljujem se, gospodine ministre.

    Gospodine Jovanoviću, vi ste hteli još nešto da kažete?

    (Neđo Jovanović, sa mesta: Da.)

    Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Krajnje je dobronamerno, bolje ovako da raspravimo nego da ulazimo u probleme.

    Slažem se sa, da kažem, kompromisnim predlogom, mada nije kompromisan, nego je pronalaženje rešenja, da i zamenik ima položen pravosudni ispit, ali nemamo takav amandman. Mi sada sistematizujemo zakon, mi ga normiramo, mi donosimo normu, ministre. Mi od petka ovaj zakon imamo na pravnoj snazi, on stupa u pravni život. Kako ćemo posle toga da zameniku predsednika komisije damo status nekoga ko će obavljati ovo? Onda moramo da krenemo sa nekim izmenama i dopunama zakona. Moramo povesti računa o tome.

    Iskoristiću ovu priliku samo još, s obzirom da pričamo o ovim izuzecima, da postavim još jedno pitanje u ime advokature, da ne shvatate da odudaram od ovoga. Da li je advokatura izuzeta iz javnih nabavki ili nije? To je ostalo nerazjašnjeno pitanje. Dobili ste dopis od Advokatske komore i dali ste jedno zeleno svetlo, jedan pozitivan signal advokaturi da će i taj zahtev biti uzet u razmatranje. Da li advokatura, što se tiče pružanja usluga, koje po direktivi EU nisu u domenu javnih nabavki i mogu da budu u domenu javnih nabavki, da li je izuzeta ili ne? Možete i na to pitanje, uzgred odgovoriti. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.

    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Sada ovde kao podnosilac amandmana, pošto govorim u ime Odbora za finansije.

    Prvo, može ovo ovako da se tumači, ali opet treba da znamo jednu drugu činjenicu, a to je da predsednika komisije razrešava Narodna skupština. To vama nije neka činjenica i vama to ništa ne znači. Meni znači puno. Znači, kada predsednik komisije podnese ostavku, on je dužan da obavlja posao predsednika komisije, do njegovog razrešenja. Pošto njegovo razrešenje ne zavisi od volje Skupštine nego njegove lične volje, Skupština i Odbor za finansije mogu da preduzmu određene radnje.

    Sada, postavlja se drugo pitanje. Kako mislite da odredimo vršioca dužnosti koji ispunjava uslove u toku konkursa? Po meni je konkurs mnogo više eliminaciona stvar u postupku Zakona o javnim nabavkama, nego pravosudni ispit. Možete da se naljutite na mene.

    Razlozi za položen pravosudni ispit su bili zbog toga što Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki može da vodi sudski postupak za kršenje ovog zakona. Samo taj razlog je bio, nijedan drugi, što ne znači da opet među drugim članovima komisije nema lice koji ima položeni pravosudni ispit i taj prekršajni postupak može da se vodi.

    Isto bih hteo da odgovorim i na jedan drugi amandman koji takođe ministar nije prihvatio.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Arsiću, isteklo je vreme, dva minuta.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Da li sada mogu kao ovlašćeni predstavnik predlagača, odnosno poslanik poslaničke grupe?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Možete po drugom osnovu, ali morali bi da dobijete ponovo reč. Ali, pre toga reč ima gospodin Jovanović.

    Izvolite, gospodine Jovanoviću.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, predsedavajući.

    Naravno da sa uvaženim kolegom narodnim poslanikom Arsićem neću razvijati ni polemiku, niti otvarati neku dublju raspravu, zato što uvažavam njegove stavove. Moja krajnje dobronamerna sugestija je bila isključivo u pravcu da se spreči mogućnost da postupak javne nabavke, pod znacima navoda, ili pežorativno rečeno, propadne, jer u postupku preispitivanja kompletne javne nabavke, dakle, u nekom drugom stepenu, upravo ovaj argument, upravo ova činjenica da lice koje je legitimisano upravo u članu 68, a to je predsednik Komisije, mora da ima pravosudni ispit i može da bude razlog na osnovu koga će drugostepeni organ da preispita celokupan postupak iz formalno-pravnih ili pravno-formalnih razloga, da kompletan postupak bude doveden u sumnju. Dakle, krajnje dobronamerno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospodine Jovanoviću.

    Reč ima ministar dr Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Sticajem okolnosti, nisam prisustvovao sednici na kojoj je to diskutovano. Ovo što piše u amandmanu koji je predložio Odbor za finansije kaže – ako predsednik, odnosno član Republičke komisije bude razrešen, novi predsednik, odnosno član Republičke komisije bira se u roku od 90 dana od dana razrešenja. To nije protivrečno.

    Drugi stav koji kaže – u slučaju razrešenja predsednika Republičke komisije, funkciju predsednika vrši zamenik predsednika iz člana 140. stav 8. ovog zakona, do izbora novog predsednika. Ovde se, čini mi se, podrazumeva da onaj ko vrši dužnost mora da ispunjava uslove koji su neophodni da bi neko vršio dužnost predsednika. Ako ne ispunjava, kako onda može da vrši dužnost predsednika? Da li me razumete? Ne mora da ima kao zamenik, ali kao vršilac dužnosti mora. To je dozvoljeno kao pravna mogućnost, razumete? Znači, ovo stupa na snagu samo onda kada postoji zamenik koji ispunjava uslove.

    Pošto vi imate konkretno u vidu zamenika koji ne ispunjava uslove, onda bismo mogli, u stvari, da usvojimo ovaj amandman koji je gospodin Dejan Radenković predložio, koji kaže – nadležni odbor dužan je da pokrene u roku od šest meseci od imenovanja lica vršioca dužnosti. Ali, te dve stvari nisu protivrečne. Može da se dogodi u budućnosti da zamenik ima, ispunjava uslove, prema tome, nije potrebno da se imenuje vršilac dužnosti. Razumete? Može pravna formulacija da bude trostruka, znači, ne mora svaki zamenik da ispunjava uslove. Ako ispunjava, onda važi ovaj amandman koji smo već predložili i malopre usvojili. U stvari bi trebalo ovaj amandman da glasi – ako ne ispunjava uslove, onda se ne imenuje vršilac dužnosti dok se ne nađe novi predsednik. Vršilac dužnosti onda mora da ispunjava uslove, to je suština, ako sam ja dobro razumeo.